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三資管理制度
在不斷進步的社會中，制度使用的頻率越來越高，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。到底應如何擬定制度呢？以下是小編幫大家整理的三資管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
三資管理制度1
（一）資源登記制度
1、含土地、林地、草地、荒地、灘涂等建立集體資源登記簿。
2、資源登記簿包括：名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的登記資源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址、承包租賃資源的用途、承包費或租賃金、期限和起止日期等。
3、農(nóng)村建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
4、及時錄入微機管理、公開透明。
�。ǘ┕_協(xié)商和招投標制度
1、村級采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，采取公開協(xié)商或招投標的方式進行。
2、公開承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。
4、招標確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內(nèi)容。
5、同等條件時，本村成員享有優(yōu)先中標權。
6、公開協(xié)商和招投標要履行“5+2”民主工作程序。公開協(xié)商合同、招投標方案、公告、合同等資料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。
�。ㄈ┵Y源承包、租賃、出讓、拍賣合同管理制度
1、承包、租賃時簽訂書面協(xié)議，統(tǒng)一編號，實行合同管理。
2、合同使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、合同簽訂后，及時將相關資料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心進行鑒證、備案，大宗型資源要向縣“三資辦”報告?zhèn)浒浮?/p>
4、變更、解除、中止合同，經(jīng)村級同意，雙方協(xié)商解決。對關注度高、涉及資金數(shù)額較大的`重要合同經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，否則無效。
5、合同管理及時納入檔案管理資料，收集、整理、登記、歸檔，防止散失和損毀。
6、資源的承包、租賃合同納入檔案管理，專人負責，專盒、專柜存放，保存達到防火、防潮、防蟲、防盜要求。
�。ㄋ模┐褰ㄔO用地收益專項管理制度
1、村建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸村所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，堅決不用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。
2 、村建設用地收益納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、�？顚Ｓ�、專項審計監(jiān)督。
（五）土地流轉工作制度
1、流轉工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導下進行，接受上級業(yè)務指導。
2、堅持公開、公平、公正，合情、合理、合法的原則，遵守土地流轉規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受請客送禮。
4、及時將雙方供求土地的坐落、面積、價格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。
5、將流轉信息及時通知雙方。
6、指導流轉雙方簽訂合同，予以鑒證，將合同信息錄入微機存檔。
7、流轉合同簽訂，監(jiān)督當事人自覺履行。
8、調(diào)解雙方爭議或糾紛。
9、做好土地流轉檔案保管工作。
三資管理制度2
一、資金管理制度
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1、村級收入全額及時繳入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心村級賬戶，統(tǒng)一管理，包括：村集體發(fā)包及上交收入、補助收入、經(jīng)營收入、各項捐贈收入、一事一議資金等其他收入。
2、收入行為發(fā)生起， 3日內(nèi)繳存賬戶，堅持先收后支,嚴禁坐收坐支。
3、收取款項時使用縣統(tǒng)一印制的票據(jù)，任何村級組織和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
4、嚴禁村級設立小金庫，收入不入賬。
5、定期與開戶銀行核對賬目，盤點庫存現(xiàn)金，做到日清月結，賬款相符，賬賬相符。
（二）財務開支審批制度
1、健全財務支出審批程序，統(tǒng)一使用沁水縣農(nóng)經(jīng)局監(jiān)制的“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務支出審批（審核）單”，日常開支按規(guī)定程序審批，重大事項開支應當履行“5+2”民主決策程序。
2、經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，在原始憑證上注明用途并簽字（蓋章）；
3、交村民主理財小組初審，在原始憑證上加蓋“民主理財組審核專章”；
4、村報賬員填制“財務支出審批（審核）單”；
5、依次提交民主理財組組長、村民委員會負責人、村黨組織負責人在“財務支出審批（審核）單”指定位置簽章；不在原始憑證上簽字；
6、將“財務支出審批（審核）單”上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心；
7、中心負責人審核同意并在“財務支出審批（審核）單”指定位置簽字蓋“已審核”章；
8、由代理中心會計人員記賬，同時在原始憑證上加蓋“已報銷”專章；
9、未經(jīng)以上審批（審核）程序的財務開支，不得列支。
�。ㄈ┴攧疹A決算制度
1、村級年初應編制全年資金預算方案，按民主程序形成決議并張榜公布，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心備案。
2、編制預算量入為出、收支平衡。
3、預算收入根據(jù)歷年收入和本年度收入增減變動因素，測算當年各項收入，即：上級補助收入、經(jīng)營收入、其它收入。預算支出根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動測算各種支出，即：干部工資、辦公經(jīng)費和福利性支出，生產(chǎn)公益事業(yè)項目支出，其它支出。
4、預決算編制程序：村級年初編制財務預算方案，經(jīng)村民主理財小組初審，村民大會或村民代表大會討論通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心審核。
5、預算批準后，村級要分解落實預算，保證預算實施。定期檢查預算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。根據(jù)預算實施情況，可按規(guī)定程序作必要補充或調(diào)整。
6、年終，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心根據(jù)村級資金實際使用情況，編制決算報告，送交村級村民大會或村民代表會議審議，向全體成員公布，按決定執(zhí)行。
�。ㄋ模� 財務公開管理制度
1、形式：要堅持實際、實用、實效的原則，設立固定財務公開欄，同時運用廣播、電視、網(wǎng)絡等形式公開。
2、財務公開的內(nèi)容：
財務計劃：包括財務收支、資產(chǎn)購建、農(nóng)田建設、興辦企業(yè)、資源開發(fā)投資、收益分配等。
收入：發(fā)包及上交、補助、經(jīng)營、各項捐贈、一事一議資金、其他等收入。
支出：干部工資及補助、辦公經(jīng)費和福利性支出、生產(chǎn)公益事業(yè)項目、其它等支出。
財產(chǎn)：庫存物資、固定資產(chǎn)、對外投資、資源、項目發(fā)包租賃、其他財產(chǎn)。
債權債務：內(nèi)部往來、外部單位和個人往來、銀行貸款、其他債權債務。
收益分配及其他事項：年終收益分配使用、重大事項及村民要求公開事項。
3、程序:公布財務賬目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心會計負責填制，公開前經(jīng)民主理財小組的初審，村民大會或村民代表大會審議通過。財務公開表由村委主任、中心代理會計、民主理財小組簽字、加蓋“民主理財組審核專用章”后，以村名義公布，村紀檢監(jiān)督小組負責對公開內(nèi)容、時限進行監(jiān)督。
4、時間：財務收支每年全面公開兩次，本年7月底前、次年3月底前。一般的財務事項每季度公布一次，涉及重大事項及時公開。集體財務往來使用網(wǎng)絡管理后財務收支情況應每月公布一次，接受村民監(jiān)督。
5、要求：
�。�1）事前、事后公開重要事項；
�。�2）月、季定期公開常規(guī)事項；
�。�3）隨時公開特殊事項；
（4）按進展公開跨限期事項；
（5）張榜公開資料保留10天；
�。�6）網(wǎng)絡公開長期保留。
二、資產(chǎn)管理制度
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查制度
1、實地盤點、核對、查詢，確定各種貨幣資金、往來款項、實物資產(chǎn)的實際結存數(shù)，并與賬存數(shù)核對，以保證賬實相符。
2、范圍是：固定資產(chǎn)（包括租入和租出的`）、庫存現(xiàn)金、銀行存款、專項存款、銀行借款、有價證券、債權、債務等各種往來結算款項。
3、方法是：
�。�1）查明實物名稱、規(guī)格與資產(chǎn)目錄記載名稱、規(guī)格相符；
�。�2）固定資產(chǎn)、專項物資要逐一盤點實物數(shù)量；
（3）逐一清點大宗散置物品，如煤炭、礦砂等，也可通過技術測定確定數(shù)量。
（4）實物盤點填制“盤存單”，填明名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、存放地點，盤存單須相關人員共同簽章。
（5）盤存單所記錄的各種物資數(shù)量與賬面上的結存數(shù)量核對后，編制“賬存實存對比表”。
4、存在問題，要按照國家有關政策、法規(guī)和制度做出處理。
�。�1）在資產(chǎn)清查中確定的資產(chǎn)物資的盤盈時，記入“其它收入”；
（2）屬于正常范圍內(nèi)或責任由單位承擔的盤虧，記入“其它支出”；
�。�3）各種原因造成的損失，由當事人追回交回現(xiàn)金，以往來欠款入賬；
（4）自然災害或重大事故損失應扣除保險賠償或殘值后，作“其它支出”處理；
（5）閑置固定資產(chǎn)經(jīng)審批，及時調(diào)出、出售或作其他處理。
�。ǘ┵Y產(chǎn)臺賬管理制度
1、建立資產(chǎn)臺賬，登記和反映賬內(nèi)外資產(chǎn)的現(xiàn)狀、價值和變動情況。
2、定期進行清產(chǎn)核資，依法界定資產(chǎn)權限，未入賬資產(chǎn)，按規(guī)定及時補充登記入賬，賬實相符。
3、建立固定資產(chǎn)臺賬，登記固定資產(chǎn)的購建時間、原始積累、累計折舊、減值、清理、使用狀況、收益情況等項目。實行承包、租賃經(jīng)營登記的固定資產(chǎn)，已出讓或報廢的，及時核銷。
4、建立有價證券臺賬，詳細記錄各項有價證券的名稱、券別、購買日期、號碼、數(shù)量和金額等項目。
5、建立流動資產(chǎn)臺賬，詳細記錄取得時間、經(jīng)辦人、增減金額、結余等項目。
6、建立土地等資源性資產(chǎn)臺賬，根據(jù)不同用途建立林地、山嶺、荒地、灘涂、水面等明細臺賬，微機錄入面積、平面圖、界限等項目。
7、建立土地補償費專項臺賬，記錄征地面積、所在地域、土地補償費的收支金額、使用、留存情況等。
（三）資產(chǎn)評估制度
1、以招投標方式承包、租賃、出讓；以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營；實行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等，應當進行資產(chǎn)評估。
2、評估工作由縣“三資辦”或具有資質的單位負責實施。
3、村進行資產(chǎn)評估時，如實提供有關情況和資料。評估機構對村級資料保守秘密。
4、受委托的評估機構，作出鑒定，向委托單位報告結果。
5、村收到評估報告結果書后，按權屬關系經(jīng)村民會議或村民代表會議確認。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)承包、租賃、出讓管理制度
1、資產(chǎn)承包、租賃、出讓要制定方案，明確名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招投標等。
2、要履行村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議、決議公開和實施結果公開。
3、資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營簽訂經(jīng)濟合同，明確權利、義務、違約責任等，并向全體成員公開。
4、經(jīng)濟合同資料及時歸檔，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心備案。
�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)經(jīng)營制度
1、經(jīng)營收取的承包費、租賃金和轉讓費等歸村級所有，納入賬內(nèi)核算。
2、統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，明確責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
3、資產(chǎn)經(jīng)營實行股份或股份合作制經(jīng)營，收益歸村級所有，納入賬內(nèi)核算。
4、村級要公開合同履行情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心加強合同履行的網(wǎng)絡監(jiān)督管理。
5、定期對資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
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