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上市公司會計信息披露存在的問題
會計信息披露是上市公司信息披露的重點內(nèi)容,但其中還是會存在一些問題。下面是小編為你整理的上市公司會計信息披露存在問題,希望對你有幫助。
上市公司會計信息披露存在問題
(一)會計信息披露不完整
由于我國會計信息披露制度的不完善,導(dǎo)致上市公司對應(yīng)該披露的信息沒有做完整的披露,而是避重就輕,選擇夸大對自己有利的信息,避開對自己不利的信息,隱瞞事實真相,誤導(dǎo)投資者。同時也有一些上市公司,在發(fā)生重大的違法、違規(guī)事件時被查處之前根本沒有通過任何方式將信息予以披露。正是由于上市公司這些不完整的信息披露,導(dǎo)致了會計信息的不真實和證券市場的不規(guī)范。
(二)會計信息披露不規(guī)范
由于上市公司會計信息披露的不完整性,導(dǎo)致了會計信息披露的違規(guī)、隨意。一些上市公司在會計信息披露中缺乏規(guī)范性,隨意調(diào)整利潤分配;中期報告過于簡單,無法進(jìn)行財務(wù)分析與評價;部分公司的財務(wù)報告,不提供上年同期相關(guān)的重要數(shù)據(jù)等。由于這些不規(guī)范的會計信息,導(dǎo)致了投資者投資決策的失誤,損害了投資者的利益,影響證券市場的發(fā)展。
(三)會計信息披露不及時
信息的價值就是在于它的時效性。在市場經(jīng)濟(jì)中,會計信息的時效性關(guān)系到每個投資者的切身利益。失去時效的會計信息,是無用的會計信息,無使用價值。同時,由于上市公司的會計信息披露不及時,還會導(dǎo)致內(nèi)幕交易等操縱市場的欺詐性交易。因此,具有時效性的會計信息是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
(四)會計信息披露不真實
會計信息披露的真實性是會計信息的靈魂。上市公司會計信息的真實性,關(guān)系到整個證券市場的公平與發(fā)展,我國《證券法》第59條對此早有規(guī)定。但是一些上市公司為了達(dá)到提高股票市價、順利籌集資金以及增加公司業(yè)績等目的,違反法律規(guī)定,向證券市場、投資者提供不真實的會計信息和內(nèi)幕信息,進(jìn)行內(nèi)幕交易,嚴(yán)重違背市場經(jīng)濟(jì)的公平原則,破壞證券市場的正常投資秩序,損害廣大投資者的合法利益。、
影響上市公司會計信息披露的原因
(一)有關(guān)的法律、法規(guī)不完善
我國上市公司會計信息披露制度的法律規(guī)定,是借鑒西方發(fā)達(dá)國家證券市場信息披露制度的經(jīng)驗并結(jié)合我國實際情況而建立起來的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為人新的經(jīng)濟(jì)工具的出現(xiàn),使現(xiàn)行的法律一時很難跟上。例如:《會計法》以及《證券法》中都沒有對提供虛假信息以及做虛假賬等行為的處罰作出明確的規(guī)定。這種含糊的、原則的規(guī)定,就導(dǎo)致了在現(xiàn)實生活中難以執(zhí)行,而那些上市公司在利益的驅(qū)動下也就開始鋌而走險以獲得自己最大的利益。
(二)上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理
我國的上市公司,有很多都是由國有企業(yè)改制而來,因此就出現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置繁瑣、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理以及監(jiān)事會的監(jiān)督不力等問題。具體分析如下:第一,機(jī)構(gòu)設(shè)置過于繁瑣,導(dǎo)致公司內(nèi)部控制薄弱,并沒有形成有效的內(nèi)部控制,僅僅是公司“一把手”說了算,從而導(dǎo)致會計信息披露的不真實。第二,股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致股東大會流于形式。如有些由原國有企業(yè)改制而來的上市公司,出于對國有資產(chǎn)保護(hù)的動機(jī),經(jīng)常會出現(xiàn)國有控股或國有股占絕對優(yōu)勢的態(tài)勢。造成國有股“一股獨大”,以及由內(nèi)部人控制的局面。這樣的形式,自然削弱了會計信息的真實可靠性和決策有用性,從而導(dǎo)致會計信息披露的不真實。第三,監(jiān)事會的監(jiān)督不到位。在我國《公司法》中雖然對監(jiān)事會的職責(zé)作出了明確規(guī)定,但是,如何充分發(fā)揮監(jiān)事會的職權(quán)和作用,《公司法》中缺乏行之有效的操作細(xì)則,而且法律也沒有賦予監(jiān)事會具備直接調(diào)整公司董事和經(jīng)理人員行為的能力與手段。因此,監(jiān)事會的監(jiān)督工作,在大多數(shù)公司充其量不過是起到一種咨詢和建議作用。這樣的狀態(tài),就特別容易造成監(jiān)事會形同虛設(shè),難以對董事會所做的決議進(jìn)行監(jiān)督。
(三)會計信息質(zhì)量不合格與信息披露制度不規(guī)范
目前,上市公司在信息披露時常常會出現(xiàn)披露隨意、不真實、不充分的不合格現(xiàn)象。例如:報喜不報憂;部分公司信息披露缺乏規(guī)范性,隨意調(diào)整利潤分配;中期報告過于簡單,無法進(jìn)行財務(wù)分析與評價;部分公司的財務(wù)報告中不提供上年同期相關(guān)的重要數(shù)據(jù),與公司有關(guān)的市場競爭、通貨膨脹、利率匯率變化、營銷策略、宏觀產(chǎn)業(yè)政策揭示得不完全或者根本不披露。這些信息質(zhì)量的不合格直接導(dǎo)致了會計信息披露制度的不規(guī)范,從而阻礙了我國證券市場的健康發(fā)展,損害了廣大投資者的利益。
(四)第三方會計監(jiān)管不規(guī)范
所謂第三方會計監(jiān)管就是指具有注冊會計師資格的會計師事務(wù)所對上市公司進(jìn)行的審計監(jiān)管。在證券市場上,會計師事務(wù)所的審計工作在信息披露中起著非常重要的作用,投資者所掌握的信息很大層面都是來自于會計師事務(wù)所的審計報告。審計的本質(zhì)就在于它的獨立性,但是在現(xiàn)實生活中,卻常常出現(xiàn)會計師事務(wù)所和上市公司共同做虛假賬的現(xiàn)象,這樣就會造成虛假信息的披露,從而給投資者造成損失,阻礙證券市場的健康發(fā)展。
完善上市公司會計信息披露的對策
1、完善上市公司治理結(jié)構(gòu)
公司治理結(jié)構(gòu)實際上就是所有者、董事會和經(jīng)理層三者之間權(quán)利分配和制衡關(guān)系的一種制度安排。能夠讓所有者追求資產(chǎn)收益的最大化,經(jīng)營者按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,依法經(jīng)營,完成經(jīng)營績效,實現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益,從而實現(xiàn)資源的合理配置。
因此,要完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu),首先要明確股東大會的職責(zé),加強(qiáng)董事會建設(shè),建立董事會問責(zé)機(jī)制,從而強(qiáng)化董事會對會計信息披露的約束和監(jiān)督;要明確監(jiān)事會地位和作用,完善監(jiān)事會組織機(jī)構(gòu),建立健全內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)利和作用;要完善外部獨立董事制度,有效監(jiān)督上市公司的會計信息披露行為。
2、健全會計信息披露體系
健全會計信息披露體系,首先要加強(qiáng)會計準(zhǔn)則建設(shè),減少真空地帶,減少上市公司會計政策的選擇空間,確保上市公司會計信息披露的質(zhì)量。其次要完善會計信息披露制度,制定會計信息披露法律責(zé)任追究與賠償制度的實施細(xì)則,保護(hù)中小投資者利益,規(guī)范上市公司會計信息披露行為。再次要對上市公司會計信息披露質(zhì)量進(jìn)行評級、評分并公示,構(gòu)建一個誠信公平的環(huán)境,杜絕上市公司會計信息披露的違規(guī)行為。
3、完善監(jiān)督體系,加大違法處罰力度
要加強(qiáng)對上市公司會計信息披露的監(jiān)管,就必須建立健全監(jiān)督管理體系,堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督結(jié)合、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合,實現(xiàn)政府監(jiān)管、中介監(jiān)管、行業(yè)自律、內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。同時,加大對相關(guān)責(zé)任人的處罰力度,追求相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任、民事賠償責(zé)任和刑事法律責(zé)任,有效約束和規(guī)范上市公司會計信息披露行為。
4、提高上市公司會計信息披露自愿性
證券監(jiān)管部門應(yīng)針對上市公司會計信息披露出臺相關(guān)政策,完善企業(yè)的業(yè)績評價和考核機(jī)制,將會計信息披露的質(zhì)量作為職務(wù)晉升、提高薪酬、兌現(xiàn)獎懲、融資、項目審批等的主要評價依據(jù),鼓勵上市公司主動自覺披露真實、全面、充分、及時、規(guī)范的會計信息,主動披露一些目前制度并沒有強(qiáng)制要求披露的會計信息,例如成本費用信息、風(fēng)險狀況等。
5、調(diào)整財務(wù)報告披露周期,提高會計信息的時效性
由于我國目前規(guī)定的財務(wù)報告披露周期太長,嚴(yán)重影響了會計信息的時效。因此,應(yīng)該修訂披露的時間,縮短披露周期,將年報披露最后時間限制在3月31日,將半年報披露最后時間限制在7月31日,既可以避免年報和第一季度季報披露時間的重疊,又可以大幅縮短上市公司財務(wù)報告披露周期,將大大提高上市公司會計信息的時效性,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)證券市場健康發(fā)展。
6、加強(qiáng)誠信教育,營造良好的會計信息披露氛圍
建立規(guī)范的社會誠信體系和失信處罰機(jī)制,加大宣傳力度,發(fā)揮社會輿論宣傳與監(jiān)督的作用,褒揚誠信者,譴責(zé)失信者,培育以誠信為核心內(nèi)容的與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范,使上市公司自覺遵紀(jì)守法,誠信經(jīng)營,客觀真實、全面充分地披露會計信息,凈化上市公司會計信息披露的市場環(huán)境。
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