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中基協(xié)發(fā)布《會費收繳辦法》修改內(nèi)容

時間:2024-07-24 11:07:45 基金從業(yè) 我要投稿
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中基協(xié)發(fā)布《會費收繳辦法》修改內(nèi)容

  《會費收繳辦法》修改內(nèi)容主要包括四個內(nèi)容:積極落實改革要求,建立現(xiàn)代財務(wù)制度;科學(xué)調(diào)整會費標(biāo)準(zhǔn),保證協(xié)會正常履職;增加會費調(diào)整制度,有效應(yīng)對現(xiàn)實變化;完善會費收繳流程,嚴(yán)肅會費收繳紀(jì)律。下面是小編整理的中基協(xié)發(fā)布《會費收繳辦法》修改內(nèi)容,歡迎閱讀!

  中基協(xié)12月9日發(fā)布了《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會費收繳辦法》(下稱《會費收繳辦法》),該辦法已由中國證券投資基金業(yè)協(xié)會第二屆第一次會員代表大會于2016年12月3日表決通過修訂,自2017年1月1日起實施。

  普通會員的入會費由10萬元降低為2萬元,觀察會員的入會費由2萬元降低為1萬元。聯(lián)席會員的會費下限由10萬元下調(diào)至2萬元。同時考慮到基金銷售機(jī)構(gòu)在基金行業(yè)的重要性日漸提升,基金銷售機(jī)構(gòu)的會費標(biāo)準(zhǔn)上限由10萬元調(diào)整為20萬元。

  《會費收繳辦法》修改內(nèi)容主要包括四個內(nèi)容:積極落實改革要求,建立現(xiàn)代財務(wù)制度;科學(xué)調(diào)整會費標(biāo)準(zhǔn),保證協(xié)會正常履職;增加會費調(diào)整制度,有效應(yīng)對現(xiàn)實變化;完善會費收繳流程,嚴(yán)肅會費收繳紀(jì)律。

  以下為《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會費收繳辦法》修訂說明:

  《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會費收繳辦法》(以下簡稱《辦法》)2012年6月由第一次會員大會表決通過,經(jīng)2015年6月臨時會員大會修訂以來,對規(guī)范協(xié)會會費收繳和管理工作、保障協(xié)會有效履行法定職責(zé)發(fā)揮了積極作用。目前,隨著協(xié)會職責(zé)、形勢任務(wù)和會員狀況等發(fā)生重大變化,為了充分保障協(xié)會依法履職,推動行業(yè)健康快速發(fā)展,加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),有必要對《辦法》進(jìn)行修訂。

  一、修訂背景

  一是基金行業(yè)發(fā)展迅速,協(xié)會會員日趨多元化發(fā)展,行業(yè)生態(tài)和格局發(fā)生重大變化。截至2016年11月13日,基金業(yè)協(xié)會自律管理的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到50.07萬億元,其中公募基金規(guī)模9.18萬億,私募基金存續(xù)規(guī)模7.35萬億,券商資管規(guī)模16.01萬億,基金公司及子公司專戶規(guī)模17.24萬億,期貨公司資管規(guī)模2740億元。私募基金行業(yè)從無到有,迅速增長。協(xié)會成立時,會員以公募基金管理公司和基金托管銀行為主,會費標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)當(dāng)時的會員情況制定。目前,協(xié)會會員數(shù)量急劇增加,會員類型多元化,會員結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,有必要對會員繳費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度調(diào)整,進(jìn)一步明確各類型會員適用的具體會費標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)會員差異化和科學(xué)化管理。

  二是保障協(xié)會依法全面履行法律法規(guī)和協(xié)會章程賦予的各項職責(zé)。2012年6月協(xié)會成立時,《證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)還未進(jìn)行修訂,協(xié)會的主要職責(zé)承繼自中國證券業(yè)協(xié)會基金專業(yè)委員會,為公募基金管理公司和基金托管銀行進(jìn)行自律管理和服務(wù)!痘鸱ā沸抻喓螅鞔_了協(xié)會的法定地位,授予協(xié)會八項法定職責(zé)。同時,隨著基金行業(yè)的迅速發(fā)展,全行業(yè)也需要協(xié)會發(fā)揮更大作用,帶領(lǐng)全行業(yè)更好地發(fā)展。協(xié)會的法定職責(zé)必須為,會員授權(quán)的其他職責(zé)要積極為。與協(xié)會的職責(zé)增加相比,協(xié)會的會費標(biāo)準(zhǔn)沒有變化,會費來源也沒有體現(xiàn)行業(yè)的巨大變化。協(xié)會建設(shè)和維護(hù)私募基金登記備案系統(tǒng)和私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)備案系統(tǒng)的主要經(jīng)費需要依靠成立時公募基金管理公司和基金托管銀行繳納的會費,不僅會員的責(zé)權(quán)利不匹配,而且難以保障協(xié)會有效履職。目前,協(xié)會的人力資源和技術(shù)系統(tǒng)投入等開支較基金行業(yè)平均水平都有很大差距,在行業(yè)急劇增長、金融業(yè)態(tài)日益復(fù)雜的新形勢下,難以滿足自律管理工作的需要。因此,有必要通過明確會費標(biāo)準(zhǔn),做好協(xié)會依法履職的保障工作。

  三是建立公開透明的會費收繳制度是建設(shè)現(xiàn)代化行業(yè)協(xié)會的重要舉措。協(xié)會是基金行業(yè)的法定自律組織,不以營利為目的,是非營利性社會團(tuán)體。在法定職責(zé)之外,協(xié)會不經(jīng)營商業(yè)活動。在會費之外,協(xié)會沒有商業(yè)性收入!渡鐣䦂F(tuán)體登記管理條例》明確規(guī)定,社會團(tuán)體財產(chǎn)為會員共同所有,任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會團(tuán)體財產(chǎn),不得在會員中分配。會費取之于行業(yè),用之于行業(yè)。會員繳納會費是行使會員權(quán)利的前提,是參與協(xié)會治理的保障,有利于增強(qiáng)會員的主人翁意識。會員會費依法依規(guī)用于協(xié)會職責(zé),會員有繳費的義務(wù),也有監(jiān)督的權(quán)力。國際證監(jiān)會組織明確規(guī)定各國的法定自律監(jiān)管協(xié)會(SRO)應(yīng)當(dāng)由全行業(yè)共同負(fù)擔(dān)運營成本,真正體現(xiàn)行業(yè)的全局利益和長遠(yuǎn)利益。因此,有必要修訂《辦法》,進(jìn)一步明確會費標(biāo)準(zhǔn),讓更多的基金行業(yè)市場主體承擔(dān)協(xié)會會費,共同享受協(xié)會服務(wù),共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

  二、修訂原則和內(nèi)容

  總體來說,協(xié)會按照“科學(xué)規(guī)劃、厲行節(jié)約、規(guī)范收繳、公開透明”的思路,本著“收支基本平衡、降低行業(yè)負(fù)擔(dān)、確保協(xié)會正常履責(zé)、保障財務(wù)安全邊界”的原則,對《辦法》規(guī)定的會費收繳標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度進(jìn)行了完善!掇k法》修改后共二十條,分為總則、會費標(biāo)準(zhǔn)、會費繳納和附則四章。主要修改內(nèi)容如下:

  (一)積極落實改革要求,建立現(xiàn)代財務(wù)制度

  協(xié)會積極落實《社會團(tuán)體登記管理條例》和有關(guān)政策的相關(guān)規(guī)定,建立合法合規(guī)、公開透明的財務(wù)制度,明確規(guī)定協(xié)會根據(jù)法律法規(guī)、《章程》和《辦法》的規(guī)定開展會費收繳工作,會費依法用于履行法律法規(guī)授權(quán)的有關(guān)職責(zé)和章程規(guī)定的自律管理、會員服務(wù)等活動。會費不得在會員中進(jìn)行分配,任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。會費收支管理執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,預(yù)算和決算情況由會長辦公會編制,由理事會批準(zhǔn),定期向會員代表大會報告,接受國家有關(guān)部門的審計監(jiān)督。

  (二)科學(xué)調(diào)整會費標(biāo)準(zhǔn),保證協(xié)會正常履職

  協(xié)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、協(xié)會履職需要以及會員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化,對會費收繳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,一是降低行業(yè)負(fù)擔(dān),部分會費標(biāo)準(zhǔn)有所下調(diào)。普通會員的入會費由10萬元降低為2萬元,觀察會員的入會費由2萬元降低為1萬元。聯(lián)席會員的會費下限由10萬元下調(diào)至2萬元。同時考慮到基金銷售機(jī)構(gòu)在基金行業(yè)的重要性日漸提升,基金銷售機(jī)構(gòu)的會費標(biāo)準(zhǔn)上限由10萬元調(diào)整為20萬元。二是結(jié)合會員類型,具體細(xì)化了會費計算辦法。對于普通會員,一般按營業(yè)收入的2‰繳納。對于證券公司、基金托管銀行兼營其它業(yè)務(wù)的普通會員,按基金業(yè)務(wù)收入2‰繳納。對于從事股票、債券投資的私募基金管理人,考慮到其營業(yè)收入往往包括自營投資,因此按基金管理業(yè)務(wù)收入的2‰繳納,自營投資不納入繳納基數(shù)。對于從事股權(quán)投資的私募基金管理人,考慮到其基金管理業(yè)務(wù)收入跨年度波動性較大,不易計算,根據(jù)行業(yè)意見按照實繳規(guī)模分區(qū)間計算。三是對個別會員會費的減免作出規(guī)定。對作出突出貢獻(xiàn)、符合國家扶貧政策規(guī)定、遭遇自然災(zāi)害和社會異常事件等不可抗力導(dǎo)致繳費困難等情形的會員,協(xié)會可以對其繳納會費進(jìn)行減免。最后,《辦法》特別明確,會費繳納遵循孰低原則。

  (三)增加會費調(diào)整制度,有效應(yīng)對現(xiàn)實變化

  《辦法》本著收支基本平衡、確保協(xié)會正常履責(zé)的原則確定有關(guān)收繳標(biāo)準(zhǔn),同時增加了協(xié)會收支盈余的“止盈”和“止損”機(jī)制,保障財務(wù)安全邊界,充分體現(xiàn)協(xié)會的非營利性組織的公益性質(zhì)。一是設(shè)定“止盈”機(jī)制。當(dāng)協(xié)會上年度收支結(jié)余超過本年度預(yù)算支出一倍以上時,協(xié)會可以對經(jīng)營虧損的會員的年會費進(jìn)行減免,或者對所有會員的年會費進(jìn)行減免,具體減免方案由會長辦公會制定報理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。二是設(shè)定“止損”機(jī)制。當(dāng)協(xié)會會費收支出現(xiàn)收不抵支時,首先由特別會員(其他自律組織)認(rèn)繳特別會費,其次可由辦公會提請理事、監(jiān)事單位及特別會員自愿認(rèn)繳特別會費,以彌補(bǔ)會費收支差額。最后,當(dāng)特別會費仍不足以彌補(bǔ)協(xié)會會費收支差額時,可要求召開會員代表大會,修改會費收繳辦法,提高會費標(biāo)準(zhǔn)。會費提高標(biāo)準(zhǔn)由會長辦公會制定,經(jīng)理事會批準(zhǔn)后,提交會員代表大會審議通過后執(zhí)行。

  (四)完善會費收繳流程,嚴(yán)肅會費收繳紀(jì)律

  《辦法》根據(jù)《章程》和《會員管理辦法》中關(guān)于會員入會和會籍管理的有關(guān)規(guī)定,對會員繳納會費的有關(guān)流程和制度進(jìn)行完善,規(guī)定會員入會費應(yīng)當(dāng)在提交入會申請時繳納,年會費應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)會通知后的三十個工作日內(nèi)繳納。繳納會費是會員應(yīng)盡的義務(wù),是行使會員權(quán)利的前提,《辦法》嚴(yán)肅會費收繳紀(jì)律,對未及時繳納會費的有關(guān)后果進(jìn)行明確規(guī)定。對未按規(guī)定及時繳納年會費的,協(xié)會可根據(jù)情節(jié)對其采取警示、公示記入誠信檔案、暫停會員資格和終止會員資格等自律管理措施。

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