人力資源管理存在的問(wèn)題
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人力資源管理存在哪些問(wèn)題?
許多成功企業(yè)的實(shí)踐證明,
人力資源管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起著十分重要的作用。這也充分證明了人力資源是第一資源的科學(xué)論斷。加強(qiáng)地勘單位的人力資源管理,促進(jìn)人力資源的合理配置,提高地勘單位人力資源的積極性和創(chuàng)造性,是地勘單位管理工作的基礎(chǔ)和根本所在。因此,在進(jìn)入WTO以后,地勘單位逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)人力資源管理體制改革,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的人力資源管理體制,是地勘單位領(lǐng)導(dǎo)和人力資源工作者必須思考和探索的一個(gè)重要問(wèn)題。
地勘單位人力資源管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
地勘單位現(xiàn)存的人力資源管理體制,其框架是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。它適應(yīng)了地勘單位以往的整齊劃一的經(jīng)濟(jì)形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配體制,以及按計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的舊體制。改革開(kāi)放以來(lái),為適應(yīng)地勘單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、分配體制的改革和經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)換,各自不同程度地進(jìn)行了一些改革,取得了一定的成效。
據(jù)筆者了解,目前大部分地勘單位還沒(méi)有樹(shù)立起人力資源管理的新理念,很多方面的改革還比較滯后。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一多頭管理,資源分割。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)人力資源管理是一個(gè)比較系統(tǒng)的、完整的管理工作,對(duì)企業(yè)員工是一個(gè)整體。大多數(shù)地勘單位的人力資源管理對(duì)職工是分割管理。存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的干部和工人之分,界限明確。干部(中層以上領(lǐng)導(dǎo))歸地勘單位的黨群部門(mén)管理(黨群部將地勘單位原來(lái)的宣傳科、組織科和政治處合并);一般技術(shù)干部和工人歸人力資源管理部門(mén)也就是人事勞動(dòng)部門(mén)管理(人事勞動(dòng)科將地勘單位的人事科、工資科和教育科合并)。雖然這樣的勞動(dòng)人事管理體制在過(guò)去的很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了地勘單位的發(fā)展,但人為地限制了人力資源的發(fā)展空間,人力資源不能得到充分利用。
二重干輕工,投入不當(dāng)。在地勘單位中,干部和工人二者的工作性質(zhì)不同,單位沒(méi)法將技術(shù)工人從生產(chǎn)崗位上撤下來(lái)進(jìn)行培訓(xùn);同時(shí)也過(guò)多地依賴(lài)干部管理水平。所以,在地勘單位內(nèi)部,大多單位對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)投入的多,對(duì)技術(shù)工人投入少。大多數(shù)單位對(duì)技術(shù)工人重視不夠,生產(chǎn)中的大部分工人滿(mǎn)足不了生產(chǎn)崗位的需要。就我單位近幾年的情況來(lái)看,參加培訓(xùn)的80%以上為行政管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,技術(shù)工人參加培訓(xùn)成了鳳毛鱗角。
三忙于事務(wù),忽略考核
。在地勘單位的'人力資源管理工作仍停留在崗位配置,缺乏對(duì)職工的跟蹤考核。在地勘單位內(nèi)部,人力資源管理部門(mén)大多把主要目標(biāo)放在生產(chǎn)崗位人員的配置上,只要完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位所需的勞動(dòng)力配置,也就萬(wàn)事大吉。成天忙于事務(wù)性工作,比如人員安排、工資調(diào)整、工資統(tǒng)計(jì)等,僅一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)的藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)及繳費(fèi)等工作,就需要專(zhuān)人管理,沒(méi)有時(shí)間和精力去進(jìn)行員工的跟蹤考核,談不上了解和掌握勞動(dòng)力是否能適應(yīng)生產(chǎn)崗位需要,做到人盡其才。更談不上促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展的其它創(chuàng)新工作了。
四因人設(shè)崗,薪隨人變。工資分配尚需進(jìn)一步改革,以激勵(lì)員工的工作熱情。在地勘單位中,許多單位實(shí)現(xiàn)了檔案工資與實(shí)發(fā)工資相分離,實(shí)行了計(jì)件工資、效益工資、崗位效益工資制和經(jīng)營(yíng)者年薪制等多種形式的分配管理制度。這些分配制度在一定程度上起到了積極作用,未能完全做到薪隨崗變、同崗?fù)辍H匀淮嬖谥蛉嗽O(shè)崗、薪隨人變、干多干少一個(gè)樣的思想。
五考核機(jī)制,有待改革。用人上還存在著行政指令,沒(méi)有健全的考核機(jī)制。用人制度上尚未按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行,沒(méi)有形成良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。崗位需要人員,仍然是行政指令,員工自主選擇崗位的余地很小。在很多方面不能做到人盡其才、才盡其用。尤其在中層領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)和任用方面,根本談不上培養(yǎng),需要誰(shuí),就是誰(shuí),領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。同時(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的管理幅度太小。比如擁有4000多人、國(guó)家累積投資1200萬(wàn)元建設(shè)、現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)的市值達(dá)到12.5億的許繼集團(tuán),中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部也不過(guò)40多人,而一個(gè)600多人的地勘單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部就有50多人,也就避免不了會(huì)干的不如會(huì)說(shuō)的、會(huì)干的不如會(huì)吹的現(xiàn)象存在。
地勘單位人力資源管理改革的建議
隨著地勘單位屬地化管理的進(jìn)行,地勘單位實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)也是大勢(shì)所趨,地勘單位事業(yè)費(fèi)斷檔基本已成定局。面對(duì)事改企這道非過(guò)不可的坎,存在任何僥幸心理和幻想,都是徒勞無(wú)益的。只有看清形勢(shì),抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,搞好地勘單位勞動(dòng)人事體制改革,消除地勘單位現(xiàn)存的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人力資源管理工作存在的問(wèn)題,合理配置人力資源,優(yōu)化地勘單位的人力資源隊(duì)伍,才能促進(jìn)地勘單位的全面發(fā)展。
為適應(yīng)未來(lái)地勘單位建設(shè)與發(fā)展的需要,必須對(duì)地勘單位人力資源管理體制進(jìn)行改革,重新找準(zhǔn)自己的位置。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面考慮:
(一)統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃人力資源,破除身份管理弊端。
在人力資源管理中,人力資源不能人為分割,將職工劃分為干部與工人。如果不破除干部與工人的身份管理,將阻礙工人的成才。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),合并職能,規(guī)范人力資源管理部門(mén)的職責(zé),建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的人力資源體系。
(二)積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行聘用制,擇優(yōu)錄用,加強(qiáng)崗位考核。
由于地勘單位長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,人力資源管理部門(mén)整天忙于事務(wù)性的工作,很少把精力放到人力資源的優(yōu)化配置和人力資源的開(kāi)發(fā)上。為改變過(guò)去這種現(xiàn)象,當(dāng)前地勘單位人事工作的重心應(yīng)從原來(lái)的身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾,改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下只要把職工安排到某經(jīng)濟(jì)實(shí)體,就萬(wàn)事大吉。同時(shí)要做好職工的跟蹤考核。
積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行聘用制和健全考核制度是搞好人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行人員調(diào)整。而大多地勘單位的考核都是你好我好他也好,沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的、合理的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)去衡量,考核沒(méi)有實(shí)行優(yōu)勝劣汰,最終結(jié)果都是合格。同時(shí)要不斷完善崗位職責(zé)和崗位測(cè)評(píng)工作。
(三)抓緊時(shí)機(jī),切實(shí)搞好注冊(cè)人力資源管理師、高級(jí)人力資源管理師的培養(yǎng)。
地勘單位人力資源管理水平能否提高與創(chuàng)新,其關(guān)鍵在于從事人力資源工作管理者水平的高低。當(dāng)前,地勘單位的首要任務(wù)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳勞社廳發(fā)(2001)3號(hào)文件《企業(yè)人力資源管理人員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的規(guī)定,加強(qiáng)注冊(cè)人力資源管理師及高級(jí)管理人員的資格認(rèn)證培訓(xùn),建立一支能夠發(fā)現(xiàn)人才、積極選拔人才、培育人才和合理配置使用人才的人力資源管理隊(duì)伍。作為地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)和決策者,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理工作的重要性和重視地勘單位的人力資源管理工作。
(四)進(jìn)一步深化地勘單位的工資分配制度,發(fā)揮工資的激勵(lì)作用。
近幾年來(lái),地勘單位的實(shí)發(fā)工資進(jìn)行了程度不同的改革,象我單位實(shí)行了實(shí)發(fā)工資與檔案工資相分離,起到了一定的積極作用。但在實(shí)行中還存在一定的問(wèn)題,有時(shí)不能做到同崗?fù),崗隨薪變,尚未建立與之相對(duì)應(yīng)的、完善的一套合理的崗位測(cè)評(píng)及考核標(biāo)準(zhǔn),這是地勘單位今后人力資源管理工作的重點(diǎn)所在。
(五)逐步將地勘單位建立成為學(xué)習(xí)型單位!
二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,尤其是是我國(guó)加入WTO以后,更顯知識(shí)的重要性。職工隊(duì)伍素質(zhì)是制約企業(yè)人力資源創(chuàng)新的關(guān)鍵。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng),不只是人才的競(jìng)爭(zhēng),其本質(zhì)將轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)能力的競(jìng)爭(zhēng)。為了提高地勘單位職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)地勘單位全體職工都要樹(shù)立終身教育的觀念,逐步建立為學(xué)習(xí)型地勘單位。加強(qiáng)和提高自身的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)自我超越,成為地勘單位發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才。
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