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隱蔽工程的審計方法

時間:2024-11-05 17:00:25 評估審計 我要投稿
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隱蔽工程的審計方法

  隱蔽工程,就是指完工后掩蓋遮蔽的工程,如地基工程、鋼筋工程、各種管線工程都屬于隱蔽工程。那么隱蔽工程的審計方法有哪些呢?我們一起來看看!

  (一)進行跟蹤審計。

  審計人員首先要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場的各種情況,做好工程記錄,特別是做好隱蔽工程的記錄,要對隱蔽工程的各道工序、各種材料的領(lǐng)用情況詳細記錄,必要時采用現(xiàn)場拍攝方式記錄工程的施工情況,隱蔽工程驗收時,審計人員和監(jiān)理、建設(shè)等單位一起參加驗收,否則施工單位不得將其掩蓋,進行下一工序施工。采用跟蹤審計的方法,不但可以對隱蔽工程的資金實時監(jiān)控,避免施工單位虛報冒領(lǐng),而且也能發(fā)現(xiàn)隱蔽工程施工中存在的質(zhì)量隱患,及時采取措施排除。跟蹤審計是做好隱蔽工程審計的根本方法。

  (二)重點材料用量對比法。

  做好關(guān)鍵工程主要材料成本用量與結(jié)算用量的對比審計。由于客觀條件限制,審計人員無法進行跟蹤審計時,就要通過選取重點部位工程對施工單位資金成本、材料用量與工程結(jié)算對比,來發(fā)現(xiàn)施工單位是否存在偷工減料、虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象。如在某鐵路工程審計中,發(fā)現(xiàn)該工程采用粉噴樁提高地基承載力,工程量大,是隱蔽工程,施工單位容易偷工減料,對鐵路工程的質(zhì)量有很大影響。粉噴樁的主要材料是水泥,并且設(shè)計上對水泥的用量有明確要求,因此選取粉噴樁的水泥用量作為審計重點。

  首先,統(tǒng)計水泥設(shè)計用量。通過查閱施工圖紙,統(tǒng)計粉噴樁的圖紙量,再查閱變更資料,統(tǒng)計粉噴樁變更量,二者之和為粉噴樁總施工量。與施工單位的工程結(jié)算量對比,查看是否一致,有無多結(jié)算的現(xiàn)象。如果二者一致,可以計算水泥設(shè)計用量,依據(jù)每米粉噴樁需要水泥用量的設(shè)計要求,乘以該施工單位粉噴樁結(jié)算量計算出工程所需的水泥量;然后,統(tǒng)計施工單位水泥實際使用量。通過查閱施工單位的財務(wù)資料、物資采購資料以及水泥入庫出庫領(lǐng)用管理和監(jiān)理日志了解水泥的采購支出情況,如果全部由施工單位購買,不存在下級分包商自購的情況,該標段粉噴樁水泥的出庫數(shù)量就是水泥的全部使用量。如果有分包商自購水泥的情況,還要延伸審計分包商自購水泥的數(shù)量,與施工單位自購數(shù)量之和為該工程粉噴樁所用水泥實際使用量;其次,進一步核實水泥購買的真實性。通過延伸審計施工單位水泥供應(yīng)商和運輸單位,進一步核實確定施工單位購買水泥的真實性。最后,對比設(shè)計用量和實際使用量,確定施工單位是否偷工減料,若設(shè)計用量大于實際用量很多,說明施工單位存在偷工減料的行為,并且在工程結(jié)算時虛報多結(jié)算了建設(shè)資金。通過以上方法,筆者發(fā)現(xiàn)施工單位粉噴樁施工中私自減少水泥用量,套取國家建設(shè)資金等問題。

  (三)現(xiàn)場抽查檢驗。

  對有些工程,在對外觀、結(jié)構(gòu)影響很小和修復也很容易的情況下,可以采取現(xiàn)場抽查查驗的方法。采用這種方法簡單直觀,也最有說服力。但采用這種方法,審計人員應(yīng)已經(jīng)通過查閱相關(guān)工程資料,基本確定偷工減料的工程部位,再進行現(xiàn)場查驗,避免查驗后沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,發(fā)生的檢查費用及修復費用均由查驗方承擔,并影響正常施工秩序,導致施工方提起索賠。如,在某房建施工中,通過查閱監(jiān)理日志,發(fā)現(xiàn)灰土墊層的施工厚度不夠,筆者在進一步核實情況確認無誤后,要求施工單位對地基進行了轉(zhuǎn)芯取樣,發(fā)現(xiàn)灰土墊層的厚度只有比設(shè)計要求的厚度少了4厘米,據(jù)此要求施工單位進行返工,所發(fā)生的費用及工期延誤都由施工方負責承擔。

  延伸閱讀:隱蔽工程審計的特點

  一是審計可查驗性難。隱蔽性是隱蔽工程最為顯著的特點,工程完工后,隱蔽工程被其他分部分項工程所遮蓋,再對其進行檢查檢驗就非常復雜和困難,需要對覆蓋工程破壞后,才能檢查,檢查結(jié)束后,還要進行復原,需要發(fā)生一定的費用,審計人員只能采用抽檢的辦法,因此給審計人員的查驗核實造成很大困難。往往審計人員只能通過查閱工程資料、財務(wù)憑證和延伸相關(guān)材料供應(yīng)商等間接方式發(fā)現(xiàn)存在的問題線索。二是審計滯后性。隱蔽工程的監(jiān)督具有時限性,而審計人員不可能伴隨施工過程常駐工地,對隱蔽工程進行現(xiàn)場實時監(jiān)督,一般是工程完工后進行審計,因而對隱蔽工程的審計只能是事后根據(jù)相關(guān)資料進行查驗,相對于隱蔽工程施工審計具有一定滯后性。正因為具有以上特點,審計隱蔽工程一直是工程審計中的難點。

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