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社會工作介入流動人口服務困境分析
流動人口依然游走在福利政策邊緣，應健全流動人口相關社會政策法規(guī)，將其納入福利服務體系，加大社會工作服務供給力度。那么，下面是小編為大家提供社會工作介入流動人口服務困境分析，歡迎大家閱讀瀏覽。
頂層制度設計層面：
流動人口依然游走在福利政策邊緣，應健全流動人口相關社會政策法規(guī)，將其納入福利服務體系，加大社會工作服務供給力度。流動人口問題屬于典型的制度性社會問題，涉及諸多政府部門。農(nóng)民工聯(lián)席工作辦公室應統(tǒng)籌好全國流動人口服務管理工作，實質性地推進政府各個職能部門之間的資源整合，并積極逐步建立與完善惠及全體流動人口的社會政策群或全面納入現(xiàn)有政策體系。將流動人口服務納入政府公共財政支付機制和政府購買服務機制。在積極實施《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2011-2020年)》中流動人口社會工作服務工程的同時，應力推政府購買流動人口社會工作服務成為長效機制，保持較為充足的購買力度和穩(wěn)定性。同時，根據(jù)承接政府購買項目的實際情況，政府購買流動人口服務機制應充分考慮社會工作需求導向的基本原則，項目設計和申請應以服務對象的需求為先，對于持續(xù)存在的服務需求應持續(xù)給予購買或引入到城鄉(xiāng)社區(qū)流動人口常規(guī)性服務中。同時也應鼓勵民辦社會工作機構積極拓展資金來源，爭取企業(yè)和公益基金會的支持，為流動人口提供更多創(chuàng)新性服務。
服務載體發(fā)展層面：
以流動人口為主要對象的民辦社會工作機構較少且交流協(xié)作不足，社區(qū)服務流動人口的能力不足，應培育發(fā)展一批以流動人口為主要對象的服務機構，增強社區(qū)工作者服務流動人口的理念和能力。我國以流動人口為主要服務對象的民辦社會工作服務機構還比較少，并且存在著發(fā)展不均衡的問題，社會組織發(fā)育程度還不高，在自身建設、專業(yè)發(fā)展、資金籌集和稅費負擔等方面還面臨著較為實際的問題，大多數(shù)服務于流動人口的民辦社會工作服務機構發(fā)展艱難。基于此，應當在實際操作層面放開和支持為流動人口提供社會工作服務的機構成立，并遵循民政部提出的培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，給予其政策優(yōu)惠，培育發(fā)展一批運作規(guī)范、專業(yè)化程度高的流動人口服務機構。同時，還應立足社區(qū)，確實將流動人口服務納入社區(qū)服務體系，并在此基礎上通過社會工作者職業(yè)水平考試、社會工作繼續(xù)教育等多元方式增強基層社區(qū)工作者的專業(yè)服務能力，提升基層社區(qū)服務流動人口的專業(yè)化水平。
人才隊伍建設層面：
流動人口社會工作人才數(shù)量不足，經(jīng)驗乏力，應培育建立一支具有良好價值理念和專業(yè)技能的人才隊伍，并積極組織動員志愿者參與流動人口服務。流動人口社會工作是我國社會工作服務體系的新內(nèi)容，在目前的社會工作教育中還沒有較為系統(tǒng)和完整的流動人口社會工作教程，甚至相關課程還處在空白階段，因此人才培養(yǎng)存在較大不足，相關培訓也比較缺少且存在一定程度上的人才流失問題。需要在這一現(xiàn)實基礎上，借鑒其他領域經(jīng)驗，準確把握流動人口社會工作及其專業(yè)人才隊伍發(fā)展趨勢，將流動人口社會工作納入高校專業(yè)教育課程，培養(yǎng)服務流動人口的專業(yè)人才，提供良好的福利待遇和職業(yè)發(fā)展空間。對直接從事流動人口服務與管理的相關人員進行有計劃、分步驟的社會工作專業(yè)培訓。同時，基于社會工作者引領志愿工作者的“雙工”模式的基本經(jīng)驗，應鼓勵、組織和動員志愿者參與到流動人口服務中，建立多元化的志愿者隊伍，建立和完善志愿服務激勵制度，為社會工作服務流動人口提供相對充足穩(wěn)定的志愿者隊伍。
服務創(chuàng)新層面：
針對流動人口的社會工作服務創(chuàng)新較為乏力，缺少可鑒經(jīng)驗，應鼓勵民辦社會工作機構、社區(qū)組織及其社會工作者在實踐中反思和總結，并加強同領域服務創(chuàng)新的研討交流。社會工作介入流動人口服務已經(jīng)積累和形成了一些經(jīng)驗，但還處于可推廣性的論證階段，還存在一定的局限性，比如，傳統(tǒng)性服務多專業(yè)性服務活動較少、項目式服務多常規(guī)性服務少、零散性服務多系統(tǒng)性服務少等。流動人口社會工作服務中還會遇到其他方面的挑戰(zhàn)，比如流動人口組織工作難度較大，較大的生存壓力和長時間的勞動使得他們往往無暇照顧子女，參與服務活動難度更大。這些不同于其他人群服務的領域需要更大膽的形式和內(nèi)容上的服務創(chuàng)新。社會工作服務流動人口還尚處摸索階段，基本上較多沿襲使用社會工作三大直接服務方法及部分間接服務方法，缺少基于流動人口特殊性和本質需求的服務創(chuàng)新。這也是制約流動人口社會工作發(fā)展的最大瓶頸之一。筆者認為，社會工作組織和社會工作者不能囿于具體服務工作，還應在服務反思中積累研究素材并積累原始經(jīng)驗。同時，應定期組織開展流動人口社會工作相關的研討會，包括服務創(chuàng)新、理論建設和制度建設等方面，形成合力共同推進流動人口社會工作的穩(wěn)步發(fā)展。
服務經(jīng)驗提升層面：
流動人口社會工作經(jīng)驗提升與專業(yè)實踐連接不夠緊密，有價值的實踐探索沒能有效總結提煉并進一步進行本土化研究，應加強基于研究者和實務者共同參與的行動研究，并形成研究成果。社會工作介入流動人口服務有助于流動人口社會問題的緩解或解決，但依然存在著較為突出的專業(yè)實踐與理論基礎、經(jīng)驗提升的脫節(jié)。而為數(shù)不多的基礎經(jīng)驗也大都停留在具體服務層面，缺少進一步的總結提煉。因此，流動人口社會工作要形成較為豐富完整的發(fā)展體系，需要加強社會工作研究在其中的作用，以具體的服務實踐和專業(yè)反思為基礎，形成對流動人口問題的深刻、全面思考，做好專業(yè)服務記錄、研討和行動研究。推動實現(xiàn)研究者和實務工作者的強強聯(lián)合，實現(xiàn)專業(yè)實踐與經(jīng)驗提升的對接，提煉創(chuàng)新流動人口社會工作本土化研究成果。
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