湖南省安全生產(chǎn)條例
湖南省安全生產(chǎn)條例,2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,下面是小編整理的條例全文:
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 各級人民的政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第五條 縣級以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)同級人民的政府有關(guān)部門和下級人民的政府的安全生產(chǎn)工作。
縣級以上人民的政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)監(jiān)察員,按照本條例規(guī)定和縣級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,負責本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
第七條 村(居)民委員會應(yīng)當對其所在區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為予以勸阻并向當?shù)厝嗣竦恼蛘哂嘘P(guān)部門報告,協(xié)助當?shù)厝嗣竦恼陀嘘P(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后工作。
第八條 工會應(yīng)當依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促整改事故隱患,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,維護職工的合法權(quán)益。
第九條 各級人民的政府和縣級以上人民的政府有關(guān)部門的主要負責人分別對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體,其法定代表人或者實際控制人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任,其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
第十條 縣級以上人民的政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取各種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強職工和全社會的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。
廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體單位應(yīng)當履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督,客觀、真實報道生產(chǎn)安全事故。
第十一條 縣級以上人民的政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績的單位和個人,給予表彰、獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,建立健全安全生產(chǎn)責任制度,加強安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本行業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準,掌握安全管理知識和安全管理技能,履行安全生產(chǎn)管理職責。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,并建立教育和培訓檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
對調(diào)換工種、離崗六個月以上復工或者使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。
特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓,并依法取得相應(yīng)資格證書后,方可上崗作業(yè)。
安全生產(chǎn)教育和培訓費用計入生產(chǎn)經(jīng)營成本。
第十四條 從業(yè)人員超過一百人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也可以委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或者注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行下列職責:
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(二)組織開展安全生產(chǎn)檢查,消除事故隱患,制止和查處違章指揮、違章作業(yè)的行為;
(三)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作;
(四)督促職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護措施的執(zhí)行;
(五)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法保證安全生產(chǎn)必需的資金投入并用于:
(一)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓與應(yīng)急救援演練;
(二)安全設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援器材的購置、改造、維護;
(三)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用;
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控;
(五)職業(yè)危害防治及勞動防護用品購置;
(六)安全條件論證、安全評價和檢測檢驗;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全重大危險源監(jiān)控責任制度,明確責任人,并采取下列安全保障措施:
(一)對重大危險源登記建檔;
(二)定期檢查、評估、監(jiān)控重大危險源的安全狀態(tài),檢測相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;
(三)制定專門的應(yīng)急預(yù)案;
(四)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將重大危險源及監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案,報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)一般事故隱患應(yīng)當立即排除;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,并制定治理方案予以排除。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包、出租、出借、轉(zhuǎn)讓給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得違章指揮和強迫從業(yè)人員冒險作業(yè),不得強令從業(yè)人員超過規(guī)定的工作時間、勞動強度作業(yè),不得安排從業(yè)人員從事禁忌工種作業(yè),不得安排未成年人從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動及其他危險性勞動。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定加強作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防與勞動過程的安全防護,對從業(yè)人員定期進行職業(yè)健康檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員免費發(fā)放合格的勞動防護用品,不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當按照規(guī)定配備的勞動防護用品。
第二十三條 使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,加強對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全的管理,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生安全防治管理措施,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員及時足額繳納工傷保險費。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位購買安全生產(chǎn)責任保險。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法保障從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)利。
從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第二十六條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)依法取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證;
(二)按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;井工礦山企業(yè)從業(yè)人員不足五百人的,應(yīng)當至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當由具備法定資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)進行培訓,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門考核合格后方可任職;
(四)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;
(五)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或者購買安全生產(chǎn)責任保險;
(六)依法進行安全評價,并將安全評價結(jié)果報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。