鄭州市建設工程施工安全管理條例

　　鄭州市建設工程施工安全管理條例，2015年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準，下面是條例全文，歡迎閱讀!

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強建設工程施工安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動以及實施對建設工程施工安全的監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

　　水利、交通、電力等專業(yè)工程的施工活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 建設工程施工安全管理應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，建立企業(yè)負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制。

　　第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強建設工程施工安全領導，完善施工安全監(jiān)督體系，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制。

　　第五條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全市建設工程施工安全的監(jiān)督管理工作，其所屬的市建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體組織實施。市城鄉(xiāng)建設行政主管部門可以委托市建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。

　　縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程施工安全的監(jiān)督管理工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、發(fā)展和改革、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、消防等部門和單位應當按照各自職責，共同做好建設工程施工安全監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應當加強本行政區(qū)域內(nèi)建設工程施工安全監(jiān)督檢查，依法協(xié)助履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))建設行政主管部門應當按照有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)建設工程施工安全應急預案，并定期組織演練。

　　第七條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、安裝拆卸以及其他與建設工程施工活動有關(guān)的單位，應當遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，建立健全施工安全責任制度，依法承擔建設工程施工安全主體責任。

　　第八條 建設工程應當實行文明施工、綠色施工，避免或者減少對環(huán)境、交通的影響。

　　鼓勵開展建設工程施工安全科技創(chuàng)新和先進技術(shù)的推廣應用。

　　第九條 公民、法人和其他組織對建設工程施工安全違法行為有權(quán)舉報和投訴。建設行政主管部門應當受理舉報和投訴，并依法及時作出處理。

　　第二章 施工安全主體責任

　　第十條 建設單位應當履行下列安全生產(chǎn)管理責任：

　　(一)依法選定施工企業(yè)和監(jiān)理單位;

　　(二)在招標文件、施工合同中，安全生產(chǎn)文明施工措施費用應當單列，不得列入招標競價項目;

　　(三)進行建設工程安全評價，編制綠色施工方案;

　　(四)對危險性較大的分部分項工程進行全程監(jiān)管，委托第三方監(jiān)測單位進行監(jiān)測;

　　(五)不得將建筑工程肢解發(fā)包;

　　(六)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第十一條 建設單位在建設工程開工前，應當持施工合同到建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)確認安全生產(chǎn)文明施工措施費用總額，一次性存入施工企業(yè)銀行專用賬戶，�？顚Ｓ茫�不得挪作他用。

　　第十二條 勘察單位應當在勘察報告中注明復雜地形、地質(zhì)情況和可能發(fā)生滑坡、坍塌等地質(zhì)災害的部位，提出防止施工安全事故發(fā)生的意見。

　　勘察單位應當參加建設工程設計文件交底和地基處理、深基坑開挖、降水施工條件論證，參加地基驗槽、基礎結(jié)構(gòu)驗收和工程竣工驗收。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在地質(zhì)實際情況與勘察報告不符或者工程出現(xiàn)異常情況時，應當及時提出處理意見，必要時進行復勘、補勘。

　　第十三條 設計單位應當在設計文件中對超限結(jié)構(gòu)、大跨度、深基坑、高支模、隧道以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，提出保障施工安全和預防安全事故的措施建議，并向施工現(xiàn)場派駐設計代表，處理與設計有關(guān)的安全問題。施工現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)異�；蛘哌_到報警值時，應當及時提出處理意見。

　　第十四條 出租建筑起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和盾構(gòu)機械的單位，應當保證出租的產(chǎn)品符合行業(yè)規(guī)范和要求，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具真實有效的產(chǎn)品合格證明、檢測合格證明。

　　有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：

　　(一)國家明令淘汰或者禁止使用的;

　　(二)超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;

　　(三)經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的;

　　(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的;

　　(五)沒有齊全有效的安全保護及報警裝置的。

　　第十五條 建筑起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和盾構(gòu)機械使用前，施工企業(yè)應當按照規(guī)定進行驗收，并自驗收合格之日起三十日內(nèi)，向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應當置于該設備的顯著位置。

　　第十六條 檢測單位檢測檢驗建筑起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，應當及時書面告知施工企業(yè)和其他機械設備使用單位，并向建設行政主管部門報告。

　　第十七條 施工企業(yè)項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時承擔兩個以上工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作;變更施工企業(yè)項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的，應當經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位同意，并到建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　第十八條 施工企業(yè)應當依法為從業(yè)人員辦理工傷保險。

　　鼓勵施工企業(yè)為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當為從業(yè)人員依法理賠提供相應服務。

　　第十九條 施工企業(yè)項目負責人應當在施工期間現(xiàn)場帶班，做好帶班記錄;臨時離開現(xiàn)場的，應當經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位項目負責人和本單位負責人同意，并委托施工管理負責人或者技術(shù)負責人負責現(xiàn)場帶班。

　　第二十條 施工企業(yè)應當按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工教育培訓，建立個人電子培訓檔案。

　　未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第二十一條 監(jiān)理單位應當依法履行監(jiān)理職責，將施工安全管理的內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及其實施細則。

　　第二十二條 監(jiān)理單位應當為工程項目配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應的安全監(jiān)理人員。

　　安全監(jiān)理人員不得同時承擔兩個以上工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

　　第二十三條 監(jiān)理單位應當審查下列事項：

　　(一)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工規(guī)章制度的建立和實施情況;

　　(二)施工企業(yè)及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資格;

　　(三)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工措施費用落實情況;

　　(四)施工機械和設施的安全驗收手續(xù);

　　(五)安全專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程和涉及施工安全的重點部位、環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位應當實施旁站監(jiān)理。

　　第二十四條 從事建設工程施工安全評價、檢測、監(jiān)測、審計等業(yè)務的單位，應當具備相應資質(zhì)，并對所出具報告的真實性、準確性負責。

　　第三章 施工現(xiàn)場安全管理

　　第二十五條 施工企業(yè)應當落實安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工措施。

　　施工企業(yè)應當向施工人員提供符合國家標準、行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督施工人員正確使用。

　　施工企業(yè)應當在作業(yè)前將下列事項書面告知施工人員：

　　(一)作業(yè)場所和工作崗位的危險因素;

　　(二)危險崗位的操作規(guī)程;

　　(三)違章操作的危害;

　　(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;

　　(五)發(fā)生緊急情況時的應急措施;

　　(六)其他應當告知的事項。

　　第二十六條 施工企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。項目負責人對本項目的安全生產(chǎn)管理全面負責。專職安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場日常的安全監(jiān)督檢查負責。

　　第二十七條 施工人員享有下列權(quán)利：

　　(一)接受安全生產(chǎn)、消防教育和培訓;

　　(二)知曉施工作業(yè)的危險和危害;

　　(三)對施工作業(yè)的安全問題提出改進建議、批評、舉報和投訴;

　　(四)職業(yè)衛(wèi)生與安全健康保障;

　　(五)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);

　　(六)在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域;

　　(七)其他依法享有的權(quán)利。