鄭州市建設(shè)工程施工安全管理條例
第二十八條 施工人員應(yīng)當依法履行下列義務(wù)：
(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;
(二)遵守安全生產(chǎn)的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)正確使用安全防護用品、機械設(shè)備;
(四)服從安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)、消防教育和培訓;
(五)參加安全應(yīng)急演練。
第二十九條 施工現(xiàn)場管理應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)做好節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護環(huán)境工作;
(二)實行物業(yè)化管理;
(三)按照規(guī)定安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng);
(四)按照規(guī)定采取封閉圍擋措施并設(shè)置警示標志，在工程危險部位采取防護措施;
(五)在主要出入口采取措施，保證車輛清潔，清洗污水應(yīng)當綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)處理達標后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊、渠道;
(六)拆除作業(yè)時采取安全防護措施;
(七)采取硬化、固化、綠化、覆蓋、噴淋等綜合降塵措施;
(八)臨時用房應(yīng)當采用不燃材料建造，采取防火分隔和安全疏散等防火技術(shù)措施;
(九)設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志;
(十) 采用密閉式運輸車輛，及時清運施工廢棄物;施工現(xiàn)場禁止焚燒垃圾和物料;
(十一) 遇高溫、暴風雨、冰雹等天氣時，對施工人員和現(xiàn)場臨時設(shè)施、起重機械、腳手架、圍堰等重點部位采取必要的安全保障措施;
(十二)其他應(yīng)當依法遵守的規(guī)定。
第三十條 高處作業(yè)吊籃經(jīng)檢測合格后方可使用，其安裝、拆卸作業(yè)應(yīng)當編制專項施工方案，安裝拆卸人員應(yīng)當持證上崗。
建設(shè)工程外墻施工時禁止采用吊繩、吊板等違反高處作業(yè)規(guī)范的方式。
第三十一條 施工現(xiàn)場的辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)當與施工區(qū)、加工區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離，并符合環(huán)境、衛(wèi)生、消防、交通、安全和文明施工、綠色施工管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當按照規(guī)范敷設(shè)用電線路，并確保漏電保護裝置靈敏可靠，現(xiàn)場各類機電設(shè)備安全防護裝置安全有效。
施工現(xiàn)場宿舍禁止使用煤氣灶、煤油爐、燃煤爐等用具以及電取暖器、電爐等大功率電器。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 本市建立施工安全生產(chǎn)標準化考評制度，其考評結(jié)果納入市征信系統(tǒng)并向社會公布。
城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當按照國家規(guī)定進行施工安全生產(chǎn)標準化考評。
第三十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對已經(jīng)辦理施工許可證等開工手續(xù)的建設(shè)工程實施監(jiān)督，并制定監(jiān)督工作計劃，明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時間、監(jiān)督頻次、監(jiān)督內(nèi)容。
未依法辦理規(guī)劃許可、施工許可、開工報告等相關(guān)手續(xù)或者手續(xù)不全擅自開工的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當依照法定職責查處。
第三十五條 市、縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時掌握本轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的施工企業(yè)基本信息和動態(tài)，加強安全監(jiān)管。
第三十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依法加強施工安全行政執(zhí)法。行政執(zhí)法人員應(yīng)當享有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位執(zhí)法所需的保障。
建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定購買咨詢、評價、審計等社會專業(yè)服務(wù)。
第三十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對安全生產(chǎn)文明施工措施費用提取使用情況進行監(jiān)督，可以依法委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對其進行審計，發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定提取使用的，依法處理。
第三十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，行使下列職權(quán)：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;
(二)進入施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工監(jiān)督檢查;
(三)對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，當場予以糾正或者責令限期改正;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令立即排除;重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并停工整改;
(五)其他可以依法采取的措施。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當應(yīng)用信息化手段實施安全監(jiān)督，建立施工安全監(jiān)管信息平臺，建設(shè)電子執(zhí)法制度，實現(xiàn)信息共享。
第四十條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進行指導檢查。施工企業(yè)應(yīng)當按照應(yīng)急預案要求，配備相應(yīng)的'應(yīng)急救援裝備和物資，并定期進行演練。
第四十一條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理應(yīng)當依法由相應(yīng)行業(yè)主管部門參與或者組織實施。
事故的調(diào)查處理和事故調(diào)查報告應(yīng)當依法及時向社會公布。
事故安全管理責任的劃分，以事故調(diào)查報告中的責任認定為準。
第五章 法律責任
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 建設(shè)單位違反本條例第十條第(三)、(四)項規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令改正，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 出租單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本條例第十四條第二款第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的，責令停止使用、限期改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第十四條第二款第(四)項規(guī)定的，責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第四十五條 施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本條例第十七條規(guī)定，未辦理變更手續(xù)的，責令改正，可處以五千元以上一萬元以下罰款;
(二)違反本條例第二十五條規(guī)定，未落實綠色施工措施的，責令限期改正;逾期未改正的，對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處以五千元以上一萬元以下罰款;
(三)違反本條例第二十九條第(二)項規(guī)定的，責令改正，予以警告;
(四)違反本條例第二十九條第(六)項規(guī)定的，責令限期改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款;
(五)違反本條例第二十九條第(七)項規(guī)定，施工現(xiàn)場未采取固化、綠化降塵措施的，責令限期改正;逾期未改正的，可處以三萬元以上五萬元以下罰款;
(六)違反本條例第三十條第二款、第三十二條規(guī)定的，責令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款。
施工企業(yè)違反本條第一款規(guī)定的，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以責令停止施工。
第四十六條 監(jiān)理單位違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款。
第四十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在建設(shè)工程施工安全管理中，有下列情形之一，造成嚴重后果的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按照監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督的;
(二)發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不及時查處的;
(三)在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的;
(四)對涉及施工安全的舉報、投訴不處理的。
第四十八條 有下列情形之一，造成安全事故的，由行為人承擔責任：
(一)工程項目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后，發(fā)生安全事故的;
(二)對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設(shè)責任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的;
(三)工程建設(shè)責任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的。
第六章 附 則
第四十九條 鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、國家鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)建設(shè)工程施工安全管理，適用本條例。
第五十條 本條例自2016年 1 月 1 日起施行。
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