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　　法制手抄報內(nèi)容：培育法律意識的重要性

　　改革開放以來，我國在全社會范圍內(nèi)開展了普及法律常識工作，取得了很大的成績。與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績與現(xiàn)代法治國家的要求仍有相當?shù)牟罹啵竦姆梢庾R仍然處在較低水平。因此，如何提高公民的法律意識仍是一個具有時代意義的課題。

　　一、我國現(xiàn)階段公民意識欠缺的原因

　　公民意識在建構法治社會中發(fā)揮著重要作用，但在現(xiàn)實生活中我國公民的公民意識還不是很強，還存在一些影響公民意識形成的消極因素，究其根源主要有：

　　(一)臣民意識的影響

　　從歷史上看，古代中國的基本政體形態(tài)是君主專制，維護皇帝的權力、地位和尊嚴，樹立皇帝至高無上的獨尊地位，乃是中國古代社會一切法律制度的出發(fā)點。而且法律的至高無上性也被皇權的絕對神圣所代替，皇帝一言可以立法，一言也可以廢法，使古代中國形成了系統(tǒng)嚴密的官僚體制，這種封建專制制度培育出的是適應封建政治文化發(fā)展的臣民意識。近代以來，中國曾經(jīng)有過幾次思想啟蒙運動，但由于各種原因，大都是曇花一現(xiàn)。新中國成立后，人民群眾翻身做了主人，然而一次又一次的政治運動造成了嚴重的后果。特別是在思想文化方面，人權觀念、自由與平等、個性解放等現(xiàn)代價值觀念統(tǒng)統(tǒng)被視為資產(chǎn)階級的東西而拋棄，而許多與現(xiàn)代文明格格不入的封建主義的東西，其中就包括臣民意識卻一直存在了下來。改革開放后，人們的思想得到了較大的解放，但由于缺乏系統(tǒng)的公民教育和法制教育，家長制、特權思想、臣民意識在一部分人的大腦中仍然根深蒂固。

　　(二)權利意識的淡薄

　　權利意識是公民意識的核心，但在古代中國，民眾的權利意識極其淡薄。這主要是由于：1.客觀上由于自然經(jīng)濟、宗法家族和集權專制三位一體的社會存在形式，導致商品經(jīng)濟的發(fā)展舉步維艱。與之相聯(lián)系的權利、自由、平等等觀念無法正常發(fā)育與成長。這是傳統(tǒng)社會民眾缺乏權利意識的客觀原因。2.主觀上由于儒家思想一向推崇重義輕利。受其影響，時至今日部分公民依然羞于言利，當他們的權利受到侵害時，居然會因打官司有貪利嫌而不愿用法律來維護自身權益。這就不是現(xiàn)代公民應有的意識和行為。

　　(三)公民教育的滯后

　　市場經(jīng)濟的發(fā)展證明，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟實踐要求有現(xiàn)代法治觀念和倫理精神的支撐，需要有與之相應的思想教育理念和運作體系。然而在市場經(jīng)濟條件下，我們的思想政治教育還是沿用計劃經(jīng)濟時代的那一套教育模式，而沒有及時轉(zhuǎn)變思路。轉(zhuǎn)變到提高與市場經(jīng)濟相適應的公民的法治意識和道德水平上來。這也是導致公民意識缺失的重要原因。

　　(四)社會轉(zhuǎn)型期制度的不完善

　　當前我國正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程中，在制度建設方面取得了巨大成績，但仍然存在不完善的地方。這主要表現(xiàn)為：1.存在著制度空場和制度沖突。所謂制度空場，就是制度的供給滯后、不到位，人們有了新的活動卻無相應的活動規(guī)則。所謂制度沖突，就是不同制度之間存在著矛盾沖突。比如在法律、法規(guī)方面，有些人鉆法律的空子，干著損害國家、集體和他人利益的勾當。

　　2.現(xiàn)存制度的效率不高或無效。制度的效率是指制度對人們行為的約束作用的大小。如果制度對人們行為沒有約束力，則是無效。如制度對公款吃喝、公款消費等行為的規(guī)定，基本上是無效的。如果制度對人們行為有一定約束力，但沒有達到制定制度時的預期效果，則是效率不高。如制度對假冒偽劣、偷稅漏稅等行為的規(guī)定�，F(xiàn)階段，社會制度失效或效率不高的現(xiàn)象大量存在，甚至出現(xiàn)了諸如打假者被打、索賠者索不到賠、納稅人競爭不過高逃稅等現(xiàn)象。制度的不完善影響了國家社會的正常運轉(zhuǎn)，對公民意識的形成起著抑制作用。

　　二、提高法律意識的途徑及方法

　　培養(yǎng)和提高我國公民社會主義法律意識，是時代的呼喚和歷史的責任，也是社會主義民主與法制建設的基礎性工作。筆者結合我國公民法律意識的實際狀況，認為主要做到以下幾方面:

　　(一)必須創(chuàng)造適宜于社會主義法律意識形成和發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境

　　所謂外部環(huán)境，主要是經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和文化環(huán)境。經(jīng)濟環(huán)境方面要大力發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，因為現(xiàn)代法律意識是商品經(jīng)濟充分發(fā)展的產(chǎn)物。政治環(huán)境方面要大力推進政治體制民主體、政治活動程序和政治觀念的科學化。因為法制是民主的制度化、法律化，法律意識是在民主意識的基礎上產(chǎn)生的。文化環(huán)境方面要大力加強社會主義精神文明建設。作為精神文明組成部分的法律意識必然要受到精神文明整體發(fā)展水平的制約，公民法律意識的完善和提高也有賴于整個社會精神文明的完善和發(fā)展。所謂內(nèi)部環(huán)境，主要是指法制自身狀況。包括兩方面，一是建立和制定我國社會主義法制建設的基本理論和方針;二是努力形成知法、守法、用法的社會氛圍。

　　(二)深入持久地開展法制宣傳教育活動

　　社會主義法是以工人階級為領導的廣大人民群眾的共同意識的體現(xiàn)。其創(chuàng)制和實施都有賴于廣大人民群眾的自覺參與。但是，廣大人民群眾法律知識的掌握、法制觀念的增強、正確法律觀點的確立，都需要通過廣泛的宣傳教育來完成。從1985年開始，經(jīng)過幾次普及法律常識的活動，已經(jīng)取得了巨大的成效，這對進一步提高公民法律意識將起到重要作用。

　　(三)堅定不移地實行依法治國、嚴格執(zhí)法

　　認識來源于實踐。社會上日常的法制實踐活動對公民法律意識的形成和提高具有巨大的、現(xiàn)實的影響作用。如果國家行政機關和司法機關都能嚴格地依法行政，依法辦案，就能真正顯示出社會主義法制的權威和力量。顯示出法制的嚴肅性和強制性，使廣大人民群眾自覺遵守，并得到他們的信任。經(jīng)過長期的重復實踐，就會形成固定的習慣和觀念，不斷提高公民的法律意識。

　　(四)重視法學教育，開展法學研究

　　社會主義法律意識發(fā)達與否，與法學教育、法學研究是否繁榮有直接的關系。法學教育是培養(yǎng)法律人才的重要途徑，而法律人才又是宣傳、傳播、深化法律意識的使者，法學研究是培養(yǎng)健全的法律意識的重要條件。社會在不斷發(fā)展，法律也需要發(fā)展，人們在運用法律來改造社會的過程中，仍有許多未知的領域。在法律實踐中，一些新經(jīng)驗、新思想也需要及時總結、推廣，這些都離不開法學研究。而研究的成果，又通過法學教育使一部分人先行接受，然后又通過這些受教育者用各種方式向社會傳播、推廣并付諸實踐，從而推動整個社會法律意識的不斷更新和提高。

　　(五)充分利用大眾傳播媒介

　　利用大眾傳播媒介進行法制宣傳教育，提高公民法律意識是一種涉及面最廣、運用最多、影響最大的途徑。所謂大眾傳播就是通過某種媒介(如廣播、電視、報刊等)向眾多對象傳遞思想和觀點的過程。大眾傳播具有信息來源的普遍性、強烈的時效性和敏感性、廣泛的普及性以及公眾教育機能等特征。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，大眾傳播工具的普及率已大大提高。只要充分利用大眾傳播媒介，進行法制宣傳教育，就能產(chǎn)生迅速廣泛的影響，同時極容易在社會上形成一種強大的輿論和氛圍，使社會主義法律意識深入人心。

　　(六)強化或樹立具體的法律觀念

　　1.權利觀念。樹立公民的權利觀念，是對中國傳統(tǒng)法律文化“義務本質(zhì)”反思的結果，也是發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，建立民主政治和法治社會的需要。強化權利觀念，可以使廣大人民群眾當家作主的原則得以真正體現(xiàn)，在廣泛的經(jīng)濟、社會活動中充分地適用權利，發(fā)揮其創(chuàng)造性，同時尊重維護他人的權利。樹立正確的權利觀，應當包括對權利概念、性質(zhì)、來源的正確認識;行使權利的`自主意識和自覺性;權利行使時的求實態(tài)度與自律觀念;建立和完善權利行使機制的使命感和創(chuàng)造精神等。這種權利觀首先是公民的，與以往只重視國家權力(利)是不同的，它是人民作為國家的主人在法律上的具體表現(xiàn)。2.契約觀念。商品經(jīng)濟的交換活動是通過契約的形式連接起來的。而契約具有平等、自主、自愿、互利、互相制約等特點。樹立契約觀念能夠減少交換過程中的不確定、不安全因素。其法律含義在于通過明確契約雙方的權利義務，使人們清楚地認識到自己所擔任的法律角色，從而有效地選擇自己的行為。契約觀念的普遍化，是指這種觀念延伸到更廣泛的政治社會領域，使整個社會活動既充滿活力，又有必要的約束，從而達到一種和諧的有序狀態(tài)。3.正確的訴訟觀念。程序法是對實體法的保護手段。訴訟是適用法律的必要方式，是解決矛盾和糾紛的正當途徑。由于傳統(tǒng)法律文化的影響，人們?nèi)罕妼υV訟抱有一種深深的偏見。不管有理與否，都認為是很不光彩的事情。并往往把訴訟與受懲罰聯(lián)系在一起。這在很大程度上使得人們不是通過正當?shù)姆沙绦蚪鉀Q各種社會矛盾和糾紛，而是尋求法律以外的方式，這樣就不能運用法律對其權利和利益進行有力保護。社會秩序是一種法律秩序，社會矛盾和糾紛如果只通過非正當途徑解決，往往造成對正常法律秩序的破壞。因此，樹立正確的訴訟觀念，既是維護個人權益的需要，也是維護正常社會秩序的需要。

　　三、結語

　　人們的法律意識狀態(tài)是受其物質(zhì)生活條件和其他社會意識制約和影響的。社會生活的變化必然引起法律意識的變化。當前，我國正處在一個大變革時代，人們的法律意識尤其顯得復雜。因此，從實踐需要出發(fā)，深入到社會生活中，調(diào)查、了解、把握不同階層、不同群體和個體法律意識的狀況，分析、總結帶有規(guī)律性的東西，提出各種有益的看法、主張，對于培養(yǎng)和提高公民的法律意識、推進現(xiàn)階段我國民主與法制建設都有著重要的意義。