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新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策是什么
新常態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系是很多人關(guān)注的內(nèi)容，所以有很多的人都會(huì)想要知道勞動(dòng)關(guān)系有哪些對(duì)策。下面是百分網(wǎng)小編為你精心推薦的勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策，希望對(duì)您有所幫助。
新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
1.加強(qiáng)法治建設(shè)，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。黨的十八大提出要“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，這是新時(shí)期黨中央作出的重要治國(guó)方略。構(gòu)建新常態(tài)下的和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵還是要依靠法治，運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)預(yù)防和化解勞動(dòng)矛盾。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，凡是遵守法律、恪守法治，勞動(dòng)關(guān)系就和諧穩(wěn)定;凡是漠視法律、違法越界，勞動(dòng)關(guān)系肯定要出問(wèn)題，甚至是影響穩(wěn)定的大問(wèn)題。為此，一要加強(qiáng)立法。深入貫徹“依法治國(guó)”理念，抓好勞動(dòng)法律法規(guī)的研究制定。既要出臺(tái)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》等規(guī)范和保護(hù)基本勞動(dòng)行為的法律法規(guī)，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)程，使勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的全過(guò)程都符合法制要求。
同時(shí)，還要制定完善與《社會(huì)保險(xiǎn)法》配套的涉及各險(xiǎn)種的行政法規(guī)，以完善社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，夯實(shí)勞動(dòng)保障根基。二要強(qiáng)化恪守法治理念。根據(jù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民等受眾對(duì)象的不同，開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳教育，擴(kuò)大勞動(dòng)法律法規(guī)的知曉面和影響力，在提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解勞動(dòng)糾紛矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力的同時(shí)，也讓勞動(dòng)關(guān)系各方懂法、守法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)。三要嚴(yán)格行政執(zhí)法。要依法行政，推進(jìn)公正執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的公信力，用法治的力量保障勞動(dòng)關(guān)系健康運(yùn)行。
2.強(qiáng)化民主管理，完善勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)和勞動(dòng)者之間有利益矛盾，但這種矛盾屬企業(yè)內(nèi)部性質(zhì)，可以通過(guò)民主管理、相互協(xié)商等方式找到雙方利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一要積極推行企業(yè)民主管理。在我國(guó)建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，引入并推進(jìn)民主管理，這對(duì)建立勞資權(quán)力平衡、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生巨大推進(jìn)作用。今后，要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)民主管理進(jìn)程，廣泛推廣職工董事和監(jiān)事制度，大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，以進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把企業(yè)建成勞資和諧的共同體。二要盡快建立具有中國(guó)特色的工資集體協(xié)商機(jī)制。集體協(xié)商是由工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商的一種制度。
現(xiàn)階段推行這一制度對(duì)調(diào)節(jié)勞資利益分配、維護(hù)社會(huì)平等公正具有重要意義。作為社會(huì)秩序的維護(hù)者，政府部門、特別是各級(jí)工會(huì)組織要大力宣傳，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。同時(shí)，勞動(dòng)者也要積極參與，充分認(rèn)可，支持自下而上(由職工發(fā)起)的集體協(xié)商。如果能盡早建立起溝通充分、協(xié)調(diào)有序、事前協(xié)商與事后協(xié)商相互補(bǔ)充的中國(guó)式集體協(xié)商制度，那么類似西方國(guó)家的勞資斗爭(zhēng)就有望得到避免，和諧勞動(dòng)關(guān)系也將在政府主導(dǎo)、工會(huì)力推、勞資互動(dòng)中得以實(shí)現(xiàn)。
3.增強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高社會(huì)監(jiān)督參與度。和諧的勞動(dòng)關(guān)系很難自然產(chǎn)生，有關(guān)各方必須增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的監(jiān)察督促，特別是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的“強(qiáng)者”——企業(yè)，更要強(qiáng)化監(jiān)督。一方面，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)好《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)，用法律來(lái)促進(jìn)和諧勞動(dòng)。要通過(guò)定期檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)檢查等方式，規(guī)范企業(yè)用人行為，加大對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)企業(yè)的打擊力度，建立有利于和諧的勞動(dòng)秩序。在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，特別是要注意規(guī)范企業(yè)因轉(zhuǎn)型調(diào)整導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常而發(fā)生的裁員行為，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)積極指導(dǎo)企業(yè)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，盡可能地減少勞資矛盾。另一方面，要強(qiáng)化新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)傳媒的輿論監(jiān)督作用。傳統(tǒng)的電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面的作用不可低估，應(yīng)充分發(fā)揮其正面宣傳引導(dǎo)作用。通過(guò)組織專題報(bào)導(dǎo)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)等方式，引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，還要注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新平臺(tái)傳播速度快、關(guān)注程度高、覆蓋人群多、互動(dòng)效果好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)揮其在監(jiān)督曝光方面的作用。可通過(guò)設(shè)立公眾賬號(hào)、舉報(bào)中心等辦法，引導(dǎo)更多的`人關(guān)注勞動(dòng)行為，維護(hù)自身權(quán)益，積極監(jiān)督舉報(bào)嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，讓不法企業(yè)無(wú)處藏身。
4.完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高勞動(dòng)糾紛預(yù)防化解能力。勞動(dòng)者權(quán)利受到損害，必然會(huì)引發(fā)勞資矛盾。調(diào)整處理勞資矛盾，需要構(gòu)建多層次的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。一是在宏觀層面上，要進(jìn)一步改革完善三方協(xié)調(diào)機(jī)制。2001年以來(lái)，我們?cè)谥贫▌趧?dòng)保障政策、開(kāi)展集體協(xié)商等方面較好發(fā)揮了三方機(jī)制的作用。新形勢(shì)下，需要進(jìn)一步發(fā)揮好三方機(jī)制作用。要做實(shí)組織機(jī)構(gòu)，以勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)代替三方會(huì)議;擴(kuò)展工作職能，把就業(yè)、社會(huì)保障等與勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)系緊密的議題列為三方機(jī)制工作內(nèi)容，推動(dòng)三方機(jī)制建設(shè)向廣度和深度延伸。二是在中觀層面，要推動(dòng)行業(yè)或是區(qū)域集體協(xié)商。各地區(qū)、各行業(yè)應(yīng)立足各自特點(diǎn)，制定勞動(dòng)定額，形成工資標(biāo)準(zhǔn)，簽訂集體合同，促進(jìn)簽約企業(yè)履行合約。三是在微觀層面上，要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁能力建設(shè)，提升勞資沖突處理效能。加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)補(bǔ)充專業(yè)人員、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，使仲裁力量和辦案條件與仲裁任務(wù)相適應(yīng)，不斷提高仲裁效能，努力將勞動(dòng)矛盾化解在基層和源頭。
5.深化分配制度改革，形成公平合理的收入分配機(jī)制。貧困帶不來(lái)和諧。只有讓勞動(dòng)者獲得合理的收入，讓他們過(guò)上富足的生活，才有助于減少勞動(dòng)紛爭(zhēng)。當(dāng)前，要積極推進(jìn)分配制度改革，努力形成科學(xué)合理、富有成效的分配機(jī)制，讓勞動(dòng)者公平享受改革發(fā)展成果。初次分配階段，在注重效率的前提下，建立健全正常工資增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力使一線職工工資增幅適當(dāng)高于社會(huì)平均工資增幅，逐步縮小不同行業(yè)、不同崗位間的收入差距。再分配階段，更加突出公平，綜合利用財(cái)政、稅收等手段，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，加大轉(zhuǎn)移支付力度，完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，讓全體居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，盡早解決因收入差距過(guò)大所帶來(lái)的各種問(wèn)題。
新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)
近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是總體和諧與局部矛盾并存�？偟膩�(lái)看，當(dāng)前我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系是和諧的、穩(wěn)定的。絕大多數(shù)企業(yè)用工比較規(guī)范，勞動(dòng)合同的簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)的繳納率較高，職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，職工福利不斷提高，勞動(dòng)條件日趨完善，職工合法權(quán)益基本得到保障。廣大職工熱愛(ài)企業(yè)，勤奮工作。但是，隨著經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，局部的勞動(dòng)關(guān)系矛盾開(kāi)始出現(xiàn)激化現(xiàn)象。不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)，侵害職工權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，不簽勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)糾紛頻發(fā)。特別是拖欠工資現(xiàn)象愈演愈烈，有的甚至引發(fā)群體惡性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。
二是傳統(tǒng)模式與時(shí)尚潮流并存。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)的'用工模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。勞務(wù)外包用工數(shù)量大幅上升，多重勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)始流行，彈性工作制、小時(shí)工作制和居家工作制等新型用工方式如雨后春筍般涌現(xiàn)。與此同時(shí)，新生代職工的特點(diǎn)也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。他們具有較高的文化素質(zhì)、較強(qiáng)的自我維權(quán)能力;他們不僅更注重物質(zhì)待遇的提高，更注重精神文化生活的改善和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)也隨之也發(fā)生相應(yīng)變化。傳統(tǒng)的《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要。
三是對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與拖累作用并存。勞動(dòng)關(guān)系是重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是企業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。和諧的勞動(dòng)關(guān)系有效穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，進(jìn)一步提高了職工的技能水平，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。但是，目前企業(yè)遇到了前所未有的經(jīng)營(yíng)困難，市場(chǎng)遇阻，用工成本壓力巨大，用工管理難度加大，招工難問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)，這些勞動(dòng)關(guān)系的局部矛盾嚴(yán)重妨礙了企業(yè)發(fā)展。
和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建方法
當(dāng)前中國(guó)的確到了應(yīng)該高度重視勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)刻。正如《意見(jiàn)》所明確的，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下，有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。近年來(lái)，因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)變化等因素導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場(chǎng)格局的變化，新一代勞動(dòng)者的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)變得更高了，這就要求勞動(dòng)關(guān)系能夠與新的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，同時(shí)新一代勞動(dòng)者也具備了更好的條件來(lái)成為更公平、和諧的勞動(dòng)關(guān)系的主體。
要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是切實(shí)維護(hù)職工的根本權(quán)益。但是要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，職工與企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該經(jīng)歷不斷的調(diào)整與重塑，改變一方力量過(guò)強(qiáng)的不均衡局面，走向職工與企業(yè)利益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。《意見(jiàn)》要求企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，還要求以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，形成反映人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的.工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。集體協(xié)商能夠改變單個(gè)職工面對(duì)企業(yè)時(shí)的力量弱勢(shì)以及信息不對(duì)稱的局面，能夠帶來(lái)一種更為公正的勞動(dòng)關(guān)系�；谶@一精神，應(yīng)該進(jìn)一步把工會(huì)的功能發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)對(duì)于那些職工自發(fā)依法組建的協(xié)會(huì)等組織，也應(yīng)該被納入勞動(dòng)關(guān)系的博弈之中。
當(dāng)前中國(guó)的勞動(dòng)者群體正在日益復(fù)雜和多元化，不同群體往往在熟練程度、薪酬水平、思維觀念等方面差異較大，甚至有的群體形成一定的亞文化，這就需要保障所有群體都享有充分自由來(lái)表達(dá)訴求。比如農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題是欠薪，而很多非體力勞動(dòng)者面臨的問(wèn)題是休假等權(quán)利得不到保障�！兑庖�(jiàn)》充分尊重了這些差異性，規(guī)定了保障不同群體權(quán)益的具體措施，這些措施應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中得到嚴(yán)格落實(shí)。
現(xiàn)在中國(guó)有完備的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律，已經(jīng)有條件將勞動(dòng)關(guān)系從建立、運(yùn)行到監(jiān)督、調(diào)處的整個(gè)過(guò)程都納入法治化軌道。嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī)，將能創(chuàng)造一個(gè)企業(yè)與職工平等博弈的大環(huán)境。
構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)向著適應(yīng)新常態(tài)的轉(zhuǎn)型。新常態(tài)就是要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，而不只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，過(guò)去那種依靠勞動(dòng)力等要素投入的增長(zhǎng)模式必須要終結(jié)了。只有保障勞動(dòng)者的權(quán)利，重視對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)等，勞動(dòng)者的創(chuàng)新力才能被激發(fā)出來(lái)，全要素生產(chǎn)率才能提高，產(chǎn)業(yè)才能升級(jí)轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能有一個(gè)更為穩(wěn)固的根基。
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