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內(nèi)部監(jiān)督檢查制度

時(shí)間:2022-11-23 21:45:16 監(jiān)督 我要投稿
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內(nèi)部監(jiān)督檢查制度

1、為進(jìn)一步確立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)運(yùn)政人員職業(yè)道德建設(shè),履行道路運(yùn)輸管理職責(zé),促進(jìn)道路運(yùn)輸市場管理工作的法制化、規(guī)范化、制度化,運(yùn)管所實(shí)行,根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行不定期檢查。

內(nèi)部監(jiān)督檢查制度

2、運(yùn)政管理督查主要對運(yùn)管所內(nèi)部所有運(yùn)政管理人員依法履行職責(zé)行使職權(quán),遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、檢查內(nèi)容

(1)遵守和執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《交通行政復(fù)議規(guī)定》、《河南省道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》等相關(guān)交通法規(guī)的情況。

(2)遵守運(yùn)政人員行為規(guī)范、政務(wù)公開及各項(xiàng)工作紀(jì)律、規(guī)章制度、規(guī)范自身行為等情況。

(3)執(zhí)行相關(guān)政策,保證政令暢通和完成上級工作任務(wù)情況。

(4)運(yùn)政管理人員的工作質(zhì)量,辦事效率,服務(wù)態(tài)度,著裝風(fēng)紀(jì)和執(zhí)法車輛使用等情況。

(5)調(diào)查核實(shí)群眾檢舉報(bào)告運(yùn)政管理人員行政不作為,辦事推諉,以權(quán)謀私,吃拿卡要,違規(guī)亂收費(fèi)、亂處罰等問題。

4、督察人員在執(zhí)行督察任務(wù)時(shí),不得少于三人。

5、督察人員在現(xiàn)場督查中發(fā)現(xiàn)運(yùn)政管理人員有下列違反著裝風(fēng)紀(jì)等規(guī)定,應(yīng)當(dāng)場予以糾正。

(1)不按規(guī)定穿著運(yùn)政服裝的;

(2)儀容不整;

(3)著裝在公共場所飲酒或娛樂;

(4)稽查標(biāo)志車停放在酒店或娛樂場所門前;

(5)在運(yùn)政執(zhí)法中不使用文明用語的;

(6)在執(zhí)行公務(wù)時(shí),無執(zhí)法證件的;

(7)其他違反儀容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的行為。

6、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)運(yùn)政管理人員有違反《交通行政執(zhí)法禁令》者,一律調(diào)離交通行政執(zhí)法崗位,收回交通行政執(zhí)法證件。

內(nèi)部監(jiān)督檢查制度 [篇2]

第一條 為了規(guī)范財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查行為,保障財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查有效實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》等法律的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府財(cái)政部門(以下簡稱財(cái)政部門)進(jìn)行的內(nèi)部監(jiān)督檢查,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查,是指財(cái)政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施的,對本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)履行財(cái)政管理職責(zé),本部門及所屬單位預(yù)算、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理,本部門內(nèi)部控制等情況的監(jiān)督檢查。

第四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)本部門及其工作人員遵守國家法律制度、強(qiáng)化內(nèi)部控制、防范管理風(fēng)險(xiǎn)、提高管理效能、推進(jìn)廉政建設(shè)。上級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)下級財(cái)政部門開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。

第五條 財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人對本部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查:

(一)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算等管理情況;

(二)國庫集中收付、財(cái)政和預(yù)算單位賬戶管理、國庫現(xiàn)金管理、政府采購監(jiān)督管理、國債和地方政府債券發(fā)行與兌付管理等情況;

(三)稅收減免等稅政管理情況;

(四)政府非稅收入管理、財(cái)政票據(jù)管理、彩票管理情況;

(五)財(cái)政專項(xiàng)資金管理情況;

(六)行政事業(yè)單位及企業(yè)國有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理情況;

(七)會計(jì)管理、注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管情況;

(八)外國政府、國際金融組織貸款和贈款管理情況;

(九)本部門及所屬單位的預(yù)算、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理情況;

(十)財(cái)政部門內(nèi)部控制制度建立與執(zhí)行情況;

(十一)對審計(jì)機(jī)關(guān)、上級財(cái)政部門等監(jiān)督檢查和本部門內(nèi)部監(jiān)督檢查查出問題的整改落實(shí)情況;

(十二)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人專題會議制度和內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員制度等內(nèi)部監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制。

內(nèi)部監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人專題會議由財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人主持,財(cái)政部門內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)或所屬單位負(fù)責(zé)人參加,通報(bào)內(nèi)部監(jiān)督檢查情況,研究內(nèi)部監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)和問題整改等相關(guān)問題。

財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和所屬單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助和配合財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。

第八條 財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查人員以財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員為主。必要時(shí),報(bào)經(jīng)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以抽調(diào)財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位人員參與內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。

在對財(cái)政部門所屬單位實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查時(shí),根據(jù)需要,財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘用專門機(jī)構(gòu)或者具有專門知識的人員協(xié)助檢查人員開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。

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財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查人員開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作時(shí),必須忠于職守、依法監(jiān)督、廉潔自律、保守秘密,做到公正、客觀、規(guī)范、高效。

第九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)履行財(cái)政管理工作職責(zé)的合法性、合規(guī)性和有效性,本部門及所屬單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算的合法性、真實(shí)性以及資產(chǎn)的完整性、安全性,財(cái)政部門內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性。

第十條 財(cái)政部門對財(cái)政部門內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)從控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制措施、信息與溝通和監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行檢查評價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,防范管理風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)完善財(cái)政部門內(nèi)部控制。

檢查評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容包括:內(nèi)部控制制度建設(shè)、工作人員崗位勝任能力、風(fēng)險(xiǎn)識別與應(yīng)對、授權(quán)批準(zhǔn)、崗位職責(zé)分離、查驗(yàn)與核對、工作督導(dǎo)以及信息準(zhǔn)確性與溝通有效性等。

第十一條 財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,要求財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位提供有關(guān)文件、賬表、憑證等相關(guān)資料的,有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)地提供,并對所提供資料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門實(shí)際情況,綜合運(yùn)用日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查方式開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,實(shí)現(xiàn)對本部門管理活動的全過程監(jiān)督。

日常監(jiān)督是指對日常財(cái)政管理活動實(shí)施的實(shí)時(shí)、動態(tài)監(jiān)督,包括事前審核、實(shí)時(shí)監(jiān)控、現(xiàn)場核查、跟蹤問效等。

重點(diǎn)檢查是指根據(jù)年度重點(diǎn)檢查計(jì)劃,按照規(guī)定程序組織實(shí)施的有針對性、有重點(diǎn)的監(jiān)督檢查。

第十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定并按照年度重點(diǎn)檢查計(jì)劃,開展內(nèi)部監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查工作。

年度重點(diǎn)檢查計(jì)劃由財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出,報(bào)經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后及時(shí)通知被檢查的各相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位。

財(cái)政部門每年對本部門有預(yù)算管理職能的內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查數(shù)不得低于該類機(jī)構(gòu)數(shù)的30%。

第十四條 開展重點(diǎn)檢查工作應(yīng)當(dāng)組成檢查組,檢查組組長由財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

檢查人員與被檢查單位或者檢查事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條 財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)檢查,一般應(yīng)于3個工作日前向被檢查單位送達(dá)檢查通知書。

檢查通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)被檢查單位名稱;

(二)檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和實(shí)施計(jì)劃;

(三)對被檢查單位配合檢查工作的具體要求;

(四)檢查組組長及其他成員名單、聯(lián)系電話;

(五)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)印章及簽發(fā)日期。

第十六條 實(shí)施重點(diǎn)檢查時(shí),經(jīng)批準(zhǔn),檢查人員可以向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的部門和單位核實(shí)有關(guān)情況。必要時(shí),可以根據(jù)《財(cái)政檢查工作辦法》(財(cái)政部令第32號)對有關(guān)問題進(jìn)行延伸檢查。

第十七條 檢查組對被檢查單位實(shí)施檢查或調(diào)查、詢問時(shí),檢查人員不得少于2人。

證明材料應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或蓋章。未取得提供者簽名或蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄和摘錄,編制財(cái)政檢查工作底稿,并由被檢查單位相關(guān)人員簽字或者被檢查單位蓋章。

第十八條 檢查組組長應(yīng)當(dāng)對檢查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核,實(shí)施檢查中遇到重大問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十九條 檢查結(jié)束前,檢查組應(yīng)當(dāng)就檢查工作的基本情況、被檢查單位存在的問題等事項(xiàng)征求被檢查單位意見。被檢查單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以回復(fù)。在規(guī)定期限內(nèi)沒有回復(fù)的,視為無異議。

第二十條 檢查組應(yīng)當(dāng)在被檢查單位回復(fù)意見后10個工作日內(nèi)向財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交檢查報(bào)告。

檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)被檢查單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算、內(nèi)部控制運(yùn)行等基本情況及對該單位工作的基本評價(jià);

(二)被檢查單位違法行為的基本事實(shí)、認(rèn)定依據(jù)和處理意見;

(三)改進(jìn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的意見和建議;

(四)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十一條 財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢查組提交檢查報(bào)告后5個工作日內(nèi),從以下幾個方面對檢查報(bào)告進(jìn)行復(fù)核:

(一)對被檢查單位的工作評價(jià)是否恰當(dāng);

(二)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚;

(三)檢查證據(jù)是否真實(shí)、充分;

(四)對有關(guān)問題的定性和處理意見是否合法、適當(dāng),表述是否準(zhǔn)確;

(五)提出的改進(jìn)建議是否適當(dāng);

(六)其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。

第二十二條 財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)核形成的檢查報(bào)告送被檢查單位征求意見。被檢查單位應(yīng)當(dāng)自收到檢查報(bào)告之日起5個工作日內(nèi),提出書面意見或說明;無正當(dāng)理由逾期沒有提出書面意見或說明的,視為無異議。

財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢查情況、審定后的檢查報(bào)告和被檢查單位的書面意見,一并上報(bào)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人。

第二十三條 檢查報(bào)告經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人同意后,財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將財(cái)政部門負(fù)責(zé)人要求、監(jiān)督檢查結(jié)論和處理意見送達(dá)被檢查單位。

第二十四條 財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位,應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)督檢查結(jié)論和處理意見后30日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告財(cái)政部門負(fù)責(zé)人,并抄送財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十五條 財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期回訪被檢查單位整改落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督檢查處理意見和管理建議的情況,定期檢查審計(jì)機(jī)關(guān)和上級財(cái)政部門查出問題的整改情況,并向財(cái)政部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第二十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查專題報(bào)告制度。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行歸納總結(jié),分析原因,提出建議,并向財(cái)政部門負(fù)責(zé)人專題報(bào)告。

第二十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果作為財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位評選先進(jìn)和干部考核、任用的參考依據(jù)。

財(cái)政部門有預(yù)算管理職能的內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果作為加強(qiáng)預(yù)算管理的參考依據(jù)。

第二十八條 全部檢查工作結(jié)束后30日內(nèi),財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢查資料進(jìn)行鑒別整理,依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定歸卷存檔。

第二十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對于財(cái)政管理信息系統(tǒng)的信息共享,充分利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。

第三十條 內(nèi)部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的被檢查單位和個人的違法違紀(jì)行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條 有下列情形之一的被檢查單位和個人,由財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予內(nèi)部通報(bào)批評或行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:

(一)拒絕、拖延提供情況和資料或者提供虛假情況和資料的;

(二)妨礙內(nèi)部監(jiān)督檢查人員行使職權(quán)的;

(三)拒不執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督檢查決定的;

(四)報(bào)復(fù)陷害內(nèi)部監(jiān)督檢查人員的。

第三十二條 有下列情形之一的內(nèi)部監(jiān)督檢查人員,由財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:

(一)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真-相的;

(二)濫用職權(quán),以權(quán)謀私的;

(三)玩忽職守,給國家和單位造成重大損失的;

(四)泄露國家秘密或者被監(jiān)督檢查單位秘密的。

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

第三十四條 本辦法自2017年3月1日起實(shí)施。2002年1月16日財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》(財(cái)監(jiān)[2002]3號)和2003年12月30日財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部內(nèi)部監(jiān)督檢查工作規(guī)則(試行)》(財(cái)監(jiān)[2003]129號)同時(shí)廢止。

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