村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)及權(quán)限
村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)及權(quán)限 [篇1]
為了規(guī)范村民監(jiān)督委員會(huì)的工作，充分的發(fā)揮監(jiān)督職能作用，根據(jù)中共延安市委辦公室、延安市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村建立村民監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施辦法（試行）》的通知（延市辦發(fā)[2017]12號(hào)）精神，特制定本制度。
�。ㄒ唬┐迕癖O(jiān)督委員會(huì)職責(zé)
村民監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。主要職責(zé)是：
1、對(duì)村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。包括：財(cái)務(wù)收支；宅基地分配；水電費(fèi)收繳；計(jì)劃生育指標(biāo)安排；征用土地補(bǔ)償費(fèi)收支；土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、租賃及收益；涉及村民利益、村民普遍關(guān)心和要求公開的其他事項(xiàng)。
2、對(duì)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。包括：村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、村集體債務(wù)處置；審核重大開支；督促執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“五項(xiàng)制度”；參與財(cái)務(wù)會(huì)簽等。
3、對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。包括：村集體土地的轉(zhuǎn)讓和租賃；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包；村集體
資產(chǎn)處置、村民委員會(huì)成員及有關(guān)人員報(bào)酬和誤工人員補(bǔ)貼；公益事業(yè)建設(shè)、公共基建項(xiàng)目的投資方案和資金使用等。
4、對(duì)村民委員會(huì)執(zhí)行村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定情況進(jìn)行監(jiān)督。
5、對(duì)村干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。
6、在職權(quán)范圍內(nèi)完成村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部交辦的其它監(jiān)督工作。
�。ǘ┐迕癖O(jiān)督委員會(huì)權(quán)限
1、參加村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，列席村黨支部和村民委員會(huì)會(huì)議。
2、收集整理村民對(duì)村民委員會(huì)工作的意見或建議，并向村民委員會(huì)提交村民意見以及改進(jìn)工作的建議。
3、受理村民反映的問題，對(duì)反映屬實(shí)的，責(zé)成村民委員會(huì)在10日內(nèi)答復(fù)。
4、對(duì)村民委員會(huì)不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定事項(xiàng)，應(yīng)予以制止，必要時(shí)可召集村民代表會(huì)議對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢，如村民委員會(huì)無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，可按程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映。
5、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況的年度審計(jì)和對(duì)村民委員會(huì)成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
村民監(jiān)督委員會(huì)主任每年1200元工作補(bǔ)貼，納入縣區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)濟(jì)條件比較好的縣區(qū)可適當(dāng)提高。村民監(jiān)督委員會(huì)其他成員的誤工補(bǔ)貼，參照村兩委會(huì)成員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)及權(quán)限 [篇2]
1、對(duì)村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督本村村務(wù)公開和黨務(wù)公開情況。凡是上級(jí)規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)、黨務(wù)事項(xiàng)，村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、及時(shí)公開。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時(shí)間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應(yīng)督促村“兩委”重新公布，村“兩委”應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)。
2、對(duì)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。包括村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、村集體債務(wù)處置、審核重大開支、督促執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)制度、參與財(cái)務(wù)會(huì)簽等。
3、對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。包括村集體土地亂占亂批，轉(zhuǎn)讓和租賃；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的.立項(xiàng)、承包；村集體資產(chǎn)處置、村委會(huì)成員及有關(guān)人員報(bào)酬和誤工人員補(bǔ)貼；公益事業(yè)建設(shè)、公共基建項(xiàng)目的投資方案和資金使用等。按“三資”管理規(guī)定，配合鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心定期檢查等相關(guān)活動(dòng)事項(xiàng)。
4、監(jiān)督村黨支部和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督支部會(huì)議、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議形成的決議執(zhí)行情況。收集整理村民對(duì)村民委員會(huì)工作的意見或建議，召開村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議，研究村務(wù)監(jiān)督工作。
5、引導(dǎo)村民代表支持村“兩委”的工作，協(xié)調(diào)村“兩委”和村民代表之間的關(guān)系。
6、對(duì)村干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；完成村黨支部和村民代表會(huì)議交辦的其它監(jiān)督工作。
7、上級(jí)組織安排的其它事項(xiàng)和村民會(huì)議依法授權(quán)的其它事項(xiàng)。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)權(quán)限
1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，向黨員大會(huì)、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
2、參加村民代表會(huì)議，對(duì)村民代表會(huì)議正在討論確定的事項(xiàng)有違法違規(guī)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)提出糾正建議；情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)直接向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告；對(duì)村黨支部和村民委員會(huì)不按規(guī)定程序和民主議事規(guī)則作出的決定事項(xiàng)，或村黨支部和村民委員會(huì)在實(shí)施村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議過程中發(fā)生違法違規(guī)和存在重大問題的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)要求停止實(shí)施。必要時(shí)可召集村民代表會(huì)議對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢，若村民委員會(huì)無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，可按程序向鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映。
3、通過設(shè)立村務(wù)監(jiān)督意見箱等形式，收集整理村民對(duì)村民委員會(huì)工作的意見或建議，并向村民委員會(huì)提交村民意見以及改進(jìn)工作的建議。
4、受理村民反映的問題，對(duì)反映屬實(shí)的，責(zé)成村民委員會(huì)在10日內(nèi)答復(fù)。
5、參與鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況的年度審計(jì)和對(duì)村民委員會(huì)成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。村民委員會(huì)的所有開支，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章方可入賬。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度
（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則
1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，行使監(jiān)督工作，對(duì)村黨員大會(huì)、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)討論、決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行，一人一票，決議事項(xiàng)須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員半數(shù)以上通過方為有效。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月召開一次例會(huì)，主要商討村“兩委”對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦理情況，評(píng)議當(dāng)月村“兩委”的工作情況，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開及村務(wù)管理的情況。
4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任負(fù)責(zé)召集和主持。有下列情形之一的，可臨時(shí)決定召開監(jiān)委會(huì)會(huì)議。
�。�1）工作需要，經(jīng)三分之一以上委員提議的；
（2）三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的事項(xiàng)；
（3）涉及村集體或村民的重大問題需要臨時(shí)召開監(jiān)委會(huì)會(huì)議的；
�。�4）鎮(zhèn)紀(jì)委安排的重要工作需要臨時(shí)召開村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議的。
（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)
1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)自覺履行監(jiān)督職責(zé)，組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展日常監(jiān)督工作，向村“兩委”提出意見和建議，并列席“兩委”會(huì)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任兼任本村紀(jì)檢委員，應(yīng)及時(shí)上報(bào)本村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，做好協(xié)調(diào)工作。
2、對(duì)不履行職責(zé)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委同意，村黨支部可以重新提名，提交村民代表會(huì)議組織補(bǔ)選。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員享有的權(quán)利
�。�1）參與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織的會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)，向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出意見和建議；
�。�2）經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)同意，同時(shí)有兩名以上委員參加，可以審查和復(fù)制本村村務(wù)管理的相關(guān)材料；
�。�3）經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)同意，同時(shí)有兩名以上委員參加，可以對(duì)反映村級(jí)組織違反村民自治和管理的問題進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。
4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)履行的義務(wù)
（1）接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的決定；
�。�2）保守秘密，遵守村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作紀(jì)律；
�。�3）參與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)反映村級(jí)組織和村干部在工作中存在的問題。
（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)村務(wù)監(jiān)督制度
1、監(jiān)督、檢查本村村務(wù)公開制度落實(shí)情況，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村委會(huì)會(huì)議，參與監(jiān)督村務(wù)會(huì)議的決策過程；涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)專題會(huì)議村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可全部列席；對(duì)村集體建設(shè)工程及集體財(cái)產(chǎn)的承包、租賃、處置的招投標(biāo)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，確保程序到位及競(jìng)投標(biāo)過程的公平、公正。
3、負(fù)責(zé)對(duì)群眾反映問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，調(diào)查結(jié)果以口頭或書面形式向村委會(huì)通報(bào)并責(zé)成村委會(huì)在10日內(nèi)予以答復(fù)。
4、半年、年終總結(jié)村務(wù)監(jiān)督工作情況，并向村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作。屆期結(jié)束，向村民會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督工作。
（四）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度
1、監(jiān)督村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)收支和管理工作。
2、財(cái)務(wù)報(bào)帳前進(jìn)行審核，對(duì)村財(cái)務(wù)收支發(fā)票、原始憑證由監(jiān)督委員會(huì)主任參與財(cái)務(wù)會(huì)簽。經(jīng)主任審核簽字并加蓋監(jiān)督委員會(huì)公章后，方可上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心入賬。
3、監(jiān)督、核查村財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和實(shí)施情況。
4、按期審查財(cái)務(wù)帳目和有關(guān)資料，對(duì)有疑問的事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢，提出糾正不合理支出和改進(jìn)工作的意見、建議，并可以要求當(dāng)事人解釋或向上級(jí)有關(guān)部門反映和舉報(bào)。
5、年終總結(jié)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督情況，并向村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告。
6、參與上級(jí)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。
�。ㄎ澹┐鍎�(wù)監(jiān)督委員會(huì)事務(wù)監(jiān)督制度
1、主任列席村“兩委”班子相關(guān)會(huì)議，涉及群眾利益的重要村務(wù)會(huì)議其他委員也可列席。
2、監(jiān)督重大村務(wù)決策過程，對(duì)涉及群眾切身利益的村務(wù)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審核并提出監(jiān)督意見。
3、參與制定和完善本村各項(xiàng)自治和管理制度，并監(jiān)督落實(shí)。
4、對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源的使用、處置和受益分配等進(jìn)行全過程監(jiān)督，對(duì)侵害群眾權(quán)益的做法有權(quán)要求村委會(huì)及時(shí)糾正。
5、建議村委會(huì)就有關(guān)問題召開村民代表會(huì)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依據(jù)三分之一以上村民代表聯(lián)名要求有權(quán)要求召開村民代表會(huì)議，如村委會(huì)不采納，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)向鎮(zhèn)黨委政府反映。
（六）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作紀(jì)律
1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)堅(jiān)持“依靠村民、合法監(jiān)督、職責(zé)明確、程序完備、民主集中”的原則履行監(jiān)督職責(zé)。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表村民行使監(jiān)督權(quán)，不干涉村“兩委”的正常工作。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持公道正派，不得假公濟(jì)私，濫用監(jiān)督權(quán)力。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，由上級(jí)部門依法予以調(diào)查處理。
4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)帶頭遵守法律法規(guī)，依法認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或當(dāng)年村民代表信任度測(cè)評(píng)不過半的責(zé)令其辭職。
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