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畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管制度
河南省畜產(chǎn)品質量安全管理辦法
第一條 為保障畜產(chǎn)品質量安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內的畜產(chǎn)品質量安全管理活動。
本辦法所稱畜產(chǎn)品，是指人工飼養(yǎng)并用于食用的畜禽及其產(chǎn)品。
本辦法所稱畜產(chǎn)品質量安全，是指畜產(chǎn)品質量符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內畜產(chǎn)品質量安全工作的領導，建立健全畜產(chǎn)品質量安全服務體系，提高畜產(chǎn)品質量安全水平，支持無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)者申請無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，并安排畜產(chǎn)品質量安全經(jīng)費，用于開展畜產(chǎn)品質量安全工作。
第四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內畜產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理工作。
商務、工商、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督等有關行政管理部門應當按照各自職責，共同做好畜產(chǎn)品質量安全管理工作。
第五條 畜牧獸醫(yī)技術推廣機構、專業(yè)協(xié)會、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，應當通過技術服務，推廣畜禽優(yōu)良品種，促進健康養(yǎng)殖，提高畜產(chǎn)品質量。
第六條 畜禽養(yǎng)殖場應當按照國家規(guī)定的標準和技術規(guī)范飼養(yǎng)畜禽。養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應當逐步實行標準化飼養(yǎng)。
畜禽飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應當加強畜禽衛(wèi)生管理，對畜禽飼養(yǎng)場所、器具定期清洗、消毒，對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物應當及時清運或者進行資源化、無害化處理，保證畜禽飼養(yǎng)場所的環(huán)境衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標準。
畜禽養(yǎng)殖場應當建立畜禽養(yǎng)殖檔案，記載《中華人民共和國畜牧法》第四十一條規(guī)定的內容；養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應當建立畜禽養(yǎng)殖記錄，記載畜禽的品種、數(shù)量、來源以及獸藥、飼料和飼料添加劑購買、使用和疫病防治等情況。養(yǎng)殖檔案、記錄保存時間不得少于2年。
第七條 從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：
（一）使用危害人體健康或者在畜禽體內產(chǎn)生有害殘留的清洗、消毒物品；
（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂畜禽；
（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質飼喂畜禽；
（四）超限量使用獸藥、飼料添加劑或者違反畜禽休藥期規(guī)定用藥；
（五）將原料藥直接或者添加到飼料、飲用水中飼喂畜禽；
（六）將人用藥用于畜禽。
第八條 禁止將鹽酸克倫特羅（瘦肉精）、蘇丹紅等國家明令禁止使用的藥物和其他化合物用于畜禽。
禁止任何單位和個人向畜禽養(yǎng)殖者銷售、提供或者誘導畜禽養(yǎng)殖者使用鹽酸克倫特羅、蘇丹紅等禁用藥物和其他化合物。
第九條 畜禽屠宰企業(yè)應當建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，記載品名、來源、數(shù)量、日期、檢疫證號、品質檢驗和無害化處理等內容。記錄保存時間不得少于2年。
第十條有下列情形之一的畜產(chǎn)品，不得銷售：
（一）無檢疫證明、驗訖標志的；
（二）染疫、病死、毒死或者死因不明的；
（三）含有國家規(guī)定的畜禽禁用藥物及其他化合物的；
（四）藥物殘留或者有毒有害物質含量超過國家規(guī)定標準的；
（五）注水或者注入其他物質的；
（六）使用有毒有害物質屠宰、加工的；
（七）國家規(guī)定禁止經(jīng)營的其他畜產(chǎn)品。
第十一條 有關科研、教學及動物診療機構應當配備污水、污物、病死畜禽無害化處理和清洗消毒設施、設備，對科研、教學、診療過程中產(chǎn)生的污水、污物、病死及死因不明的畜禽進行無害化處理，嚴禁診療、解剖的病死及死因不明的畜禽流入市場。
第十二條 畜產(chǎn)品批發(fā)市場應當與進入市場的畜產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂質量安全協(xié)議，并建立質量安全信用管理制度，引導經(jīng)營者合法、誠信經(jīng)營。
畜產(chǎn)品批發(fā)市場應當設立或者委托畜產(chǎn)品質量安全檢測機構，對進場銷售的畜產(chǎn)品質量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合畜產(chǎn)品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向當?shù)乜h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門報告。
畜產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售企業(yè)應當建立畜產(chǎn)品購銷記錄，記載品名、來源、數(shù)量、日期、檢疫證號和銷向等內容。記錄保存時間不得少于1年。
第十三條 省人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當對可能影響畜產(chǎn)品質量安全的獸藥、飼料和飼料添加劑等畜禽生產(chǎn)投入品制定監(jiān)督計劃，定期進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結果。
第十四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當建立畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測制度，制定并組織實施畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)或者銷售的畜產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。
監(jiān)督抽查檢測應當委托符合規(guī)定條件的畜產(chǎn)品質量安全檢測機構進行，監(jiān)督抽查檢測經(jīng)費列入本級政府財政預算，不得向被抽查人收取費用，禁止重復抽查。
第十五條 從事畜產(chǎn)品質量安全檢測的機構，必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者其授權部門考核合格。
畜產(chǎn)品質量安全檢測機構應當依法經(jīng)計量認證合格。
第十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門對經(jīng)檢測不符合畜產(chǎn)品質量安全標準的畜產(chǎn)品有權查封、扣押，并按照下列規(guī)定處理：
(一)對含有禁用藥物的畜禽或者含有禁用藥物及藥物殘留超出規(guī)定標準的畜禽產(chǎn)品，責令并監(jiān)督當事人進行無害化處理；已經(jīng)售出的，予以追回并進行無害化處理；
(二)對含有國家允許使用的藥物但藥物殘留超出規(guī)定標準的畜禽，責令當事人暫停出售、屠宰，并實行監(jiān)控飼養(yǎng)、定期檢測，直至符合規(guī)定標準后方可出售、屠宰；未經(jīng)批準，當事人不得擅自轉移或者銷售。
監(jiān)控飼養(yǎng)、檢測和無害化處理所發(fā)生的費用由當事人承擔。
第十七條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門在畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本辦法第七條、第十條所列情形之一的，應當按照畜產(chǎn)品質量安全責任追究制度的要求，查明責任人，依法予以處理或者提出處理建議。
第十八條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收違禁藥物和其他化合物，并處以10000元以上30000元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定，對病死及死因不明的畜禽不進行無害化處理或者致使病死及死因不明的畜禽流入市場的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第六條、第九條、第十二條規(guī)定，未建立或者未按照規(guī)定保存畜產(chǎn)品質量安全記錄的，或者偽造畜產(chǎn)品質量安全記錄的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，可處以2000元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十六條規(guī)定，在飼養(yǎng)或者運輸過程中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
（一）擅自銷售、轉移、銷毀被查封或者扣押的畜禽、畜禽產(chǎn)品的，沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品，并處以畜禽、畜禽產(chǎn)品貨值金額1倍以上5倍以下的罰款，但最高罰款數(shù)額不得超過30000元；
（二）擅自轉移或者銷售監(jiān)控飼養(yǎng)的畜禽的，處以1000元以上5000元以下的罰款；貨值金額超過5000元的，處以貨值金額1倍以上5倍以下的罰款，但最高罰款數(shù)額不得超過30000元。
第二十二條 畜產(chǎn)品質量安全檢測機構偽造檢測結果或者出具檢測結果不實的，依照《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》第四十四條的規(guī)定處理。
第二十三條 畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（二）違反規(guī)定收取費用的；
（三）對畜產(chǎn)品質量安全的舉報投訴未依法處理并答復的；
（四）其他濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的行為。
第二十四條 合法捕獲、經(jīng)人工飼養(yǎng)并用于食用的野生動物及其產(chǎn)品的質量安全管理，參照本辦法執(zhí)行。
四舉措加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管
店子鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站認真貫徹落實《動物防疫法》、《食品安全法》等相關法律法規(guī)，四舉措強化畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質量安全事故，促進了現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。
一是健全機制,明確責任
成立了店子鄉(xiāng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作領導小組，健全完善了規(guī)章制度，與責任單位和責任人簽訂了目標責任書，做到機構、人員、責任三落實，確保規(guī)章制度執(zhí)行到位。
二是加強宣傳，重點培訓
采取舉辦畜產(chǎn)品安全培訓、發(fā)放宣傳資料和在重要位置設置提示牌等方式，提高消費者、生產(chǎn)經(jīng)營戶的畜產(chǎn)品安全意識。截止目前，已舉辦畜產(chǎn)品質量安全管理培訓班三期，培訓72人次，制作發(fā)放畜產(chǎn)品質量安全法規(guī)宣傳牌、手冊80余份(個)，在全鄉(xiāng)28個養(yǎng)殖場和畜產(chǎn)品經(jīng)營攤點懸掛了“提示牌”。
三是狠抓監(jiān)管，嚴控源頭
深入開展獸藥、飼料經(jīng)營專項整治活動和實施獸藥GSP認證工作。截止目前，完成獸藥GSP示范店創(chuàng)建2家，開展專項檢查活動12次，查扣過期失效獸藥5種，累計10余公斤，并按規(guī)定銷毀處理。繼續(xù)開展“瘦肉精”專項檢測活動，對全鄉(xiāng)現(xiàn)有28個適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、1個生豬屠宰場進行了“瘦肉精”快速尿檢，累計檢測鹽酸克倫特羅52頭份、萊克多巴胺35頭份、沙丁胺醇35份，檢測結果均為陰性。
四是嚴格檢疫，嚴把三關
嚴格檢疫程序，規(guī)范檢疫行，嚴把產(chǎn)地檢疫關、屠宰檢疫關、市場巡查關，確保畜產(chǎn)品質量安全。截止目前，檢疫畜禽1.385萬頭（只）、羽，屠宰檢疫2389頭（只），檢疫率均達100%。
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