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現(xiàn)場管理人員如何簽證
現(xiàn)場簽證是施工過程中經(jīng)常碰到，是對(duì)某種施工實(shí)施情況的書面描述，是對(duì)施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實(shí)記錄和證實(shí)。它是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的原始依據(jù)，是施工階段造價(jià)管理的主要組成部分，也是合同的補(bǔ)充部分。
由于現(xiàn)代建設(shè)工程投資規(guī)模較大， 工期較長，涉及面廣，環(huán)節(jié)多受影響的因素復(fù)雜 ，技術(shù)含量不斷提高，材料規(guī)格多、價(jià)格變化快，在實(shí)施過程中，由于主客觀條件的變化過程帶來不確定的因素，就會(huì) 時(shí)刻會(huì)冒出這樣或那樣的簽證； 在施工過程中發(fā)生現(xiàn)場的簽證最終以價(jià)格的形式體現(xiàn)在結(jié)算中，但在辦理的過程會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，也經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┰啥斐晒窘?jīng)濟(jì)損失，在辦理簽證工作當(dāng)中，曾遇到一些這樣或那樣的不太規(guī)范的簽證，分別敘述如下：
1. 時(shí)間性、準(zhǔn)確性差
時(shí)間是簽證的最基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費(fèi)用，雙方代表當(dāng)時(shí)就在工程現(xiàn)場根據(jù)實(shí)際發(fā)生進(jìn)行測定、描述、辦理簽證手續(xù)，作為工程結(jié)算的計(jì)費(fèi)依據(jù)。但是有的辦理人員不負(fù)責(zé)任，是時(shí)候辦理簽證手續(xù)沒有及時(shí)辦理，口頭答應(yīng)，拖延該辦理聯(lián)系單和簽證單的時(shí)間，事后回憶補(bǔ)辦，這樣只能導(dǎo)致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補(bǔ)寫的簽證單與實(shí)際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，在結(jié)算或?qū)徲?jì)過程中雙方代表經(jīng)�；ハ酄幊吵镀�。
2. 手續(xù)不完善
由于當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng)，當(dāng)時(shí)沒有實(shí)際記錄，往往會(huì)產(chǎn)生證據(jù)不足無法提供資料證明，還有一些雖然內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整，到結(jié)算時(shí)也費(fèi)盡周折找相關(guān)人員補(bǔ)辦手續(xù)，這樣又拖遲了結(jié)算時(shí)間。
3.操作性差
簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，模棱兩可，依據(jù)條件不足，或雙方是口頭商定而沒及時(shí)簽證，事后才突擊補(bǔ)辦簽證手續(xù)， 而引起現(xiàn)場無從查實(shí)等各種原因，等到做簽證報(bào)價(jià)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)少了一些依據(jù)而造成現(xiàn)場簽證費(fèi)用的減少，更 無法準(zhǔn)確計(jì)算已發(fā)生的費(fèi)用，造成公司不必要的損失。
4 、缺乏成本控制意識(shí)
由于辦理人員對(duì)成本造價(jià)控制意識(shí)淡薄，對(duì)現(xiàn)場所發(fā)生的各種費(fèi)用漠不關(guān)心，而造成局部用料增加成本。或存在大量先施工，后出聯(lián)系單現(xiàn)象，因此給簽證工作帶來很大的麻煩，更沒有事先考慮成本核算，造成工程造價(jià)失算。
5 、發(fā)包方自身因素
由于發(fā)包方想節(jié)約成本有些不給予簽證或拖延辦簽證時(shí)間，讓我司處于被動(dòng)狀態(tài)。
綜上所述，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞，既有人為因素也有可變因素的影響。
但是簽證工作是一項(xiàng)既有技術(shù)性又有經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，辦理人員應(yīng)把握一些基本造價(jià)知識(shí)，才能從立項(xiàng)、簽訂合同、現(xiàn)場變更、工程款支付、工程預(yù)結(jié)算等全過程參與中以便使工程造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中得到有效控制；做到既熟悉現(xiàn)場實(shí)際情況，又熟悉相關(guān)規(guī)定，能充分把握所有的信息和數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析處理，把好簽證內(nèi)容，應(yīng)用相應(yīng)專業(yè)知識(shí)對(duì)現(xiàn)場簽證進(jìn)行管理。
首先辦理人員必需了解在什么情況下需要辦理工程聯(lián)系單、簽證單，掌握現(xiàn)場簽證辦理的具體方法，簽證程序流程，簽證變更辦法，現(xiàn)場簽證原則，設(shè)計(jì) 變更確認(rèn)，現(xiàn)場簽證的確認(rèn)等等，循序漸進(jìn)辦理現(xiàn)場資料。
1 、簽證程序流程：
施工單位提出報(bào)告→監(jiān)理單位提出初審意見→施工單位、監(jiān)理單位、現(xiàn)場代表現(xiàn)場踏勘并初步確定處理措施方案→乙方報(bào)送報(bào)告及預(yù)算→監(jiān)理單位初審→甲方現(xiàn)場代表、造價(jià)代表審核→批準(zhǔn)后實(shí)施→簽證各方現(xiàn)場監(jiān)督檢查、計(jì)量簽證→辦理人員與甲方代表核對(duì)→預(yù)算、結(jié)算費(fèi)用→簽證評(píng)估。
2 、現(xiàn)場簽證原則：
（1）設(shè)計(jì)施工圖以外的變更導(dǎo)致的工程量增減、現(xiàn)場突發(fā)事件、不可預(yù)見因素等。
（2）現(xiàn)場簽證涉及到施工前的原始數(shù)據(jù)測量工作，需經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)、公司現(xiàn)場代表和相關(guān)單位現(xiàn)場代表參加并簽字認(rèn)可。
（3）簽證項(xiàng)目名稱必須對(duì)規(guī)范、規(guī)定、定額等界定清晰。
3 、設(shè)計(jì) 變更的確認(rèn)：
（1）設(shè)計(jì) 變更、現(xiàn)場簽證、工程聯(lián)系單是施工圖紙的補(bǔ)充部分，與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力。
（2）施工圖設(shè)計(jì)變更當(dāng)設(shè)計(jì)不符合實(shí)際，工藝等出現(xiàn)差異，確需變更設(shè)計(jì)或增加臨時(shí)施工中，對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，發(fā)包方指定要求變更，則需先報(bào)監(jiān)理單位審核，再報(bào)發(fā)包人審定同意后，由設(shè)計(jì) 單位簽發(fā)變更設(shè)計(jì) 文件，在針對(duì)所發(fā)生實(shí)際情況上報(bào)工程聯(lián)系單。
（3）在接到被確認(rèn)的變更、聯(lián)系單后、根據(jù)聯(lián)系單所產(chǎn)生增加項(xiàng)目因素、數(shù)量、部位等具體情況上報(bào)簽證單。
（4）簽證是要求發(fā)包人補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，而 材料單價(jià)是影響工程造價(jià)的重要因素之一，在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí)，應(yīng)弄清材料取費(fèi)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于變更工程的價(jià)格，則套用已有材料價(jià)格。
4 、現(xiàn)場簽證的確認(rèn)：
（1）工程施工期間，由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同造價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證。
（2）延誤賠償和索賠處理相關(guān)簽證，分清責(zé)任，保存第一手資料，合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。
（3）在施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些無法計(jì)算工程量或某些非凡的項(xiàng)目，雙方應(yīng)先商定具體金額來解決簽證。
（4）設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤，但已經(jīng)開工、下料或采購，要簽寫清楚材料名稱、半成品或成品、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。
5 、工程簽證具體要求：
（1）現(xiàn)場簽證一定要及時(shí)，不應(yīng)拖延到結(jié)算時(shí)才補(bǔ)辦。
（2）報(bào)送的簽證資料，要求每項(xiàng)內(nèi)容條理清晰、工程量明細(xì)、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范。
（3）報(bào)送簽證報(bào)價(jià)，要求每項(xiàng)取費(fèi)準(zhǔn)確，活靈運(yùn)用及參照合同單價(jià)計(jì)取，熟悉市場材料單價(jià)，避免少報(bào)，漏報(bào)現(xiàn)象。
（4）簽證資料必需經(jīng)承、發(fā)包單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場代表簽字，并加蓋相關(guān)單位印章。
（5）附加工程簽證應(yīng)簽證原因、設(shè)計(jì)變更、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、技術(shù)核定單等相關(guān)資料。
（6）簽證資料報(bào)送必需齊全，按規(guī)定程序及時(shí)現(xiàn)場辦理。
（7）深入施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度，隨時(shí)解決工程施工中遇到的有關(guān)簽證問題。
（8）對(duì)于在工程簽證中，嚴(yán)格按照文件辦理，并及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
（9）現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)等必需明確。
（10）對(duì)于一些重大的現(xiàn)場變化，應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存第一手的原始資料。
（11）現(xiàn)場簽證原件一式三份，(根據(jù)甲方要求報(bào)送)，但公司至少保存1份原件，避免丟失，為結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的憑據(jù)。
（12）各類現(xiàn)場簽證單、簽證報(bào)價(jià)及現(xiàn)場簽證審批表應(yīng)按照甲方統(tǒng)一要求，做到格式規(guī)范，編號(hào)統(tǒng)一。
（13）所有設(shè)計(jì)變更必須有文字記載，禁止口頭承諾,特殊情況下，如口頭承諾，事后必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦聯(lián)系單。
（14）簽證單應(yīng)編號(hào)歸檔。
（15）辦理人員必須及時(shí)跟進(jìn)。
總之辦理人員必須增強(qiáng)對(duì)簽證的控制意識(shí)，提高現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，在根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用加強(qiáng)管理，制定簽證規(guī)范，采用一些必要的控制措施。明確監(jiān)督和控制人員任務(wù)和職責(zé)，不斷完善項(xiàng)目治理組織保證體系，達(dá)到有效控制，我們要充分熟悉簽證，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定治理目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，切實(shí)從具體工作做起，規(guī)范現(xiàn)場簽證，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。
施工管理人員如何做好現(xiàn)場簽證
一、施工前期現(xiàn)場簽證的管理
工程項(xiàng)目合同一經(jīng)簽訂，現(xiàn)場簽證前期的準(zhǔn)備工作就已經(jīng)開始了。在投標(biāo)過程中，施工預(yù)算往往是在理想狀態(tài)下編制的，沒有考慮現(xiàn)場特殊情況和特殊技術(shù)措施；施工管理人員往往沒有全過程參加合同條款和內(nèi)容細(xì)節(jié)的起草和審訂，存在著對(duì)合同內(nèi)容的理解，研究和掌握問題。為了順利進(jìn)行簽證工作，施工管理人員前期應(yīng)做好以下工作：
1、領(lǐng)會(huì)和掌握招標(biāo)文件、施工合同條款和經(jīng)節(jié)內(nèi)容，深入工程現(xiàn)場，了解工程的地形、地貌，調(diào)查建設(shè)單位、監(jiān)理單位的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)也要對(duì)聯(lián)營隊(duì)伍施工合同內(nèi)容及其技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員組成等情況進(jìn)行研究，做到心中有數(shù)。
2、熟悉圖紙，在建設(shè)單位組織圖紙會(huì)審前，仔細(xì)審閱圖紙，了解設(shè)計(jì)圖，以便使圖紙中存在的問題及疑難之處在設(shè)計(jì)交底和變更洽商中，盡可能加以解決。
3、認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，考慮人、物、技術(shù)的優(yōu)化組合，降低成本，減少無謂的費(fèi)工耗料現(xiàn)象。施工方案要做到文字說明清晰明了，圖示數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確。根據(jù)施工方案能直接進(jìn)行決算，減少?zèng)Q算中的二次核定和無謂的扯皮。
4、仔細(xì)編制工程施工圖預(yù)算，重點(diǎn)對(duì)工程量、定額整價(jià)和費(fèi)用計(jì)取嚴(yán)格把關(guān)，以期為今后現(xiàn)場簽證提供合理依據(jù)。
5、建立和健全現(xiàn)場簽證的工作制度，明確相關(guān)施工人員的工作范圍和職責(zé)，防止漏簽和無效簽證。確定對(duì)聯(lián)營隊(duì)伍的簽證必須與對(duì)建設(shè)單位的簽證進(jìn)行對(duì)此核算的原則。
二、施工過程中現(xiàn)場簽證的管理
1、凡涉及到現(xiàn)場臨時(shí)步長的簽證，施工人員必須以招投標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)，研究合同的細(xì)枝末節(jié)，熟悉當(dāng)?shù)囟~及有關(guān)文件的詳細(xì)內(nèi)容，善打 “擦邊球”，將在施工現(xiàn)場即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，而在合同條款以及定額文件中沒有明確規(guī)定的工作內(nèi)容，及時(shí)以簽證的形式和建設(shè)單位，監(jiān)理人員交換意見。在溝通過程中要實(shí)事求是，有理有據(jù)，以理服人，征得他們的同意。
2、在辦理簽證過程中，施工管理人員要對(duì)現(xiàn)場情況了如指掌，對(duì)施工做法、工作內(nèi)容以及材料使用情況要實(shí)測實(shí)量，心中有數(shù)，防止那種不了解情況的假報(bào)和冒報(bào)。這種情況相關(guān)人員的用意可能是好的，但產(chǎn)生的后果是很差的，一來辦不成簽證，二來使建設(shè)或監(jiān)理單位覺得此人不可信，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力差，給今后的簽證工作帶來困難，還對(duì)施工管理人員甚至企業(yè)的其它管理工作造成被動(dòng)。
3、簽證本身要有效。做了很多工作做來的簽證在決算中無效，這種情況是屢見不鮮的。這就要求施工管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平。材料員要清楚材料的省、地、區(qū)預(yù)算價(jià)格，市場價(jià)格以及當(dāng)?shù)囟~主管部門定期頒布的信息價(jià)格的概念及內(nèi)涵，根據(jù)合同的規(guī)定，及時(shí)正確的向建設(shè)單位進(jìn)行材料價(jià)格簽證；施工員要熟悉預(yù)決算知識(shí)，根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算外，定額外用工及費(fèi)用簽證，使簽證能夠及時(shí)進(jìn)入決算，不需與建設(shè)單位進(jìn)行二次確定。此外簽證的簽字及蓋章等于續(xù)要齊全，符合要求。這就為順利決算奠定了基礎(chǔ)。
4、由于簽證涉及到與建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及聯(lián)營隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，在簽證過程中，施工管理人員如何正確處理好與他們的關(guān)系，不僅是簽證工作本身的一個(gè)問題，而且還影響著施工過程中其它工作的順利進(jìn)行。與建設(shè)單位簽證，即要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，又要靈活處理。要?jiǎng)又郧�，曉之以理，相互協(xié)商，耐心解釋，以多種方試進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證。與聯(lián)營隊(duì)伍的簽證，要以合同條款和預(yù)算為依據(jù)，咨詢預(yù)算人員的意見，認(rèn)真核定工作量，在與建設(shè)單位簽證進(jìn)行對(duì)比后及時(shí)辦理。這樣即融洽了施工企業(yè)與建設(shè)單位的工作關(guān)系，又增加了聯(lián)營隊(duì)伍的信任，調(diào)動(dòng)了工作的積極性。
5、在施工現(xiàn)場對(duì)聯(lián)營隊(duì)伍的簽證，必須與建設(shè)單位簽證進(jìn)行對(duì)比，這是對(duì)聯(lián)營隊(duì)伍簽證的一個(gè)原則，施工管理人員必須要善始善終的堅(jiān)持這個(gè)原則，嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)，防止亂簽證、重復(fù)簽證。
三、施工完后經(jīng)濟(jì)簽證的管理
其實(shí)，施工完后經(jīng)濟(jì)簽證的管理同工程決算工作同步開展，同樣重要，主要做好以下工作：
1、加強(qiáng)簽證的收集和整理，對(duì)聯(lián)營隊(duì)伍的簽證和與建設(shè)單位的簽證都要有記錄，并按順序進(jìn)行編號(hào)、對(duì)比和核對(duì)，做到與建設(shè)單位沒有漏簽，對(duì)聯(lián)營隊(duì)伍沒有多簽或重復(fù)簽證，沒有糊涂帳。
2、經(jīng)過整理后的簽證資料，要及時(shí)反饋給預(yù)算部門，做為工程部分，及時(shí)進(jìn)行決算。
3、對(duì)聯(lián)營隊(duì)伍簽證結(jié)算價(jià)款的確定，應(yīng)做到合同中已有合適單價(jià)，需按合同，合同中只有類似單價(jià)，可以此為基礎(chǔ)確定簽證價(jià)格，合同中沒有單價(jià)的情況，由聯(lián)營隊(duì)伍提出單價(jià)，與對(duì)建設(shè)單位簽證對(duì)比后，確定單價(jià)。
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