晉城煤業(yè)集團事故反思

——在晉城煤業(yè)集團黨委擴大會議上的工作報告

朱曉明

同志們：

現(xiàn)在，我代表集團公司黨委會向大會作工作報告，請予審議。

一、2015年工作簡要回顧

2015年是集團公司改制改革取得新的突破、生產(chǎn)經(jīng)營總值實現(xiàn)新的跨越、二次創(chuàng)業(yè)步入新的發(fā)展階段的重要一年。一年來，各級黨組織和廣大黨員高舉二次創(chuàng)業(yè)旗幟，緊扣企業(yè)工作中心，朝著“黨政一個思路、瞄準一個目標、發(fā)出一個聲音、形成一股合力、共謀企業(yè)發(fā)展”的總要求，激-情奮進，恪盡職守，努力工作，充分發(fā)揮了黨組織的服務、監(jiān)督、保證作用，為開創(chuàng)企業(yè)又好又快和-諧發(fā)展的新局面做出了新的貢獻。其主要標志有以下九個方面：

——集思廣益，科學決策，政治核心作用有效發(fā)揮。集團公司黨政認真落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，研究分析世情、國情、企情，立足實際，面向未來，審時度勢地召開了兩次礦處級干部大會，鮮明地提出了“2015年實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營總值400億元、利潤28億元”的奮斗目標，確立了“主導產(chǎn)業(yè)板塊化經(jīng)營、相近業(yè)務專業(yè)化重組、組織結(jié)構(gòu)扁平化改造、人力資源科學化配置”的改革思路，積極思考、統(tǒng)籌安排了“晉城煤業(yè)”上市工作。充分發(fā)揮各級黨組織服務中心的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導大家圍繞改革發(fā)展思路，深入思考，建言獻策，通過召開黨委工作會，認真聽取基層黨組織負責人的意見和建議，取得了宣傳觀點、交流思想、形成共識的滿意效果。

——立足實際，學以致用，理論武裝工作成效突出。黨的十七大召開前，集團公司黨委堅持以科學發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的思想，取得了階段性成果。黨的十七大召開后，集團公司黨委迅速行動起來，下發(fā)了《關(guān)于學習貫徹十七大精神的安排意見》，隆重召開黨委工作會議、礦處級干部大會進行動員部署；組織集團公司理論骨干赴京參加十七大精神系列輔導，并開辦了基層理論骨干培訓班，對全公司201名黨務干部進行了培訓，為十七大精神的深入貫徹奠定了基礎。全體公司領(lǐng)導班子成員克服工學矛盾，分批次參加了省屬企業(yè)領(lǐng)導干部貫徹十七大精神培訓班，開闊了理論視野，啟發(fā)了解決問題的思路和方法。各基層黨組織中心組成員帶頭學習，撰寫心得體會，在《晉礦工人》報等宣傳媒體發(fā)表文章50余篇，為廣大黨員深刻領(lǐng)會十七大精神提供了幫助。廣大黨員堅持以學習貫徹十七大精神為動力，以更加忘我的精神狀態(tài)，積極投身二次創(chuàng)業(yè)的火熱實踐，在全公司上下形成了聚精會神學理論、激-情奮進抓落實的濃厚氛圍。

——夯實基礎，加強考核，黨組織建設扎實推進。大力加強黨組織自身建設，調(diào)整理順了10個二級基層黨組織，成立了金石公司黨委、晉開公司黨委，配齊了黨委領(lǐng)導班子，為黨建工作的健康開展提供了組織保證。制定實施了《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核辦法》，深入開展了“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，集中利用一個多月的時間，對31個基層黨政領(lǐng)導班子、542名中層領(lǐng)導干部進行了年度考核，通過個人述職、民-主評議、組織考察，從政治素質(zhì)、團隊協(xié)作、作風形象、經(jīng)營業(yè)績等方面，科學評價了各級領(lǐng)導班子和礦處級干部，形成了有效的激勵約束機制，激發(fā)了各級班子和領(lǐng)導干部干凈干事、激-情創(chuàng)業(yè)的動力。進一步規(guī)范了后備干部的選拔使用程序，組織15家單位進行了民-主推薦，儲備了一批能力強、素質(zhì)高、作風硬的后備干部。轉(zhuǎn)變干部作風，大力倡導八個方面的良好風氣，認真解決目前領(lǐng)導干部作風建設方面存在的問題，下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設的決定》，提出并落實了加強干部作風建設的八條措施；召開了以“轉(zhuǎn)變作風、服務群眾、促進和-諧、推動發(fā)展”為主題的領(lǐng)導班子民-主生活會，引導各級領(lǐng)導班子成員聯(lián)系實際、反思自我、查找問題、制定對策，并在多次黨委工作會議、礦處級干部會議上，反復宣傳和強調(diào)轉(zhuǎn)變干部作風的重大意義，從思想教育、用人標準、作風問責等多方面加以引導，促進了干部作風的明顯轉(zhuǎn)變。

——完善制度，突出教育，黨風廉政建設全面加強。堅持以黨風廉政建設責任制為主線，突出三項重點工作，廣泛開展“五進”教育活動，初步構(gòu)建起了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐-敗體系。深刻接受孫水澤問題的教訓，從教育保護干部的目的出發(fā)，對全公司副處級以上領(lǐng)導干部和管人、管錢、管物、管項目等重要崗位的科級以上干部共760名，分六期進行了集中封閉式警示教育培訓，重點進行了反腐倡廉教育、法律法規(guī)教育和榮辱觀教育，進一步強化了領(lǐng)導干部遵紀守法的意識。從加強制度監(jiān)督、堵塞漏洞入手，組織力量討論制訂了任期經(jīng)濟責任審計辦法、產(chǎn)權(quán)代表重大事項報告暫行規(guī)定、對外部業(yè)務往來單位進行信息公開及管理的辦法等15項規(guī)章制度，使集團公司從源頭上防治腐-敗邁出了堅實的一步。認真查處各類違法違紀案件，全年共受理群眾來信來訪55件，辦結(jié)54件，立案查處6件，處分黨員干部39人。加強審計和效能監(jiān)察工作，全年共完成審計項目49項，效能監(jiān)察項目99項，增加經(jīng)濟效益1797.92萬元。

——內(nèi)聚合力，外樹形象，宣傳思想工作效果明顯。以推進物業(yè)改革、宣貫“兩會”精神、開展第四輪煤化工并購、實施全面預算管理為主要內(nèi)容，深入開展形勢任務教育。緊扣階段工作重點，精心構(gòu)思，加強引導，強勢宣傳，全年共編印下發(fā)宣傳要點1萬余份，《形勢教育簡報》21期，起到了解疑釋惑、理順情緒的作用，取得了鼓舞士氣、凝心聚力的效果。創(chuàng)新活動方式，豐富活動載體，通過集中學習、專題輔導、形勢報告、青年論壇、知識競賽、合理化建議征集、文藝表演等方式，深入宣傳企業(yè)內(nèi)外形勢，積極引導廣大員工關(guān)注企業(yè)熱點，牢記職責使命，積極推進改革，共謀發(fā)展大計，極大地提升了企業(yè)的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。完善了三級思想信息網(wǎng)絡，修訂了《思想政治工作體系評估實施方案》，規(guī)范了基層單位的工作機制，使“五位一體工作法”的運行更加規(guī)范有效。以提升企業(yè)形象為著力點，整合宣傳資源，集中優(yōu)勢力量，在國家、省、市多家主流媒體上發(fā)表各類稿件60余篇，充分宣傳集團公司在煤氣電化綜合發(fā)展上取得的卓越成效，展示了企業(yè)又好又快和-諧發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。在首屆國際（太原）煤炭博覽會上，全方位展示企業(yè)發(fā)展成就，突顯了晉煤集團的良好形象。

——融入管理，加快進度，企業(yè)文化建設和史志編纂工作有序推進。傳承集團公司幾十年來的優(yōu)秀文化，提煉升華近兩年來推進改革、和-諧發(fā)展進程中方方面面閃耀出的文化精華，以簡單、易行、落地為原則，完善了《企業(yè)文化手冊》綱要，下發(fā)了宣貫通知，確立了集團公司的經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、行為規(guī)范、管理方略、視聽覺要素等內(nèi)容。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、電子屏幕、宣傳牌板等多渠道、全方位地集中展示，形成了強烈的視覺沖擊力。深入推進“雙因素”管理法進基層、進區(qū)隊、進班組，在煤機公司召開了企業(yè)文化建設現(xiàn)場交流會，對精細化管理進行了研討。分項文化學組積極開展課題研究，廉潔文化、社區(qū)文化、服務文化、校園文化等都取得了階段性成果。大力推進學習型組織創(chuàng)建，涌現(xiàn)出了長平公司、鐵運公司、成莊礦等一大批創(chuàng)建先進典型。

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