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廢舊金屬回收安全制度
第一條 （目的和依據(jù)）
為了保障人民群眾生命安全和國家財產(chǎn)安全，維護社會公共秩序和經(jīng)濟秩序，規(guī)范廢舊金屬收購活動，防范違法犯罪行為，依據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性廢舊金屬、非生產(chǎn)性廢舊金屬和市政公用廢舊金屬物資的經(jīng)營活動及其相關的管理活動。
第三條 （含義）
本規(guī)定所稱的生產(chǎn)性廢舊金屬，是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢舊機電設備和報廢船舶及其部件、配件等。
本規(guī)定所稱的非生產(chǎn)性廢舊金屬，是指居民在日常生活中產(chǎn)生的各種廢舊金屬。
本規(guī)定所稱的市政公用廢舊金屬物資，是指因自然損壞或者人為損壞而產(chǎn)生的，含有金屬物質(zhì)的市政公用設施、設備、儀器、雕塑及其他物資。
第四條 （管理部門的職責）
上海市經(jīng)濟委員會負責本市廢舊金屬收購業(yè)的布局規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)管理。
上海市公安局及其區(qū)、縣分局（以下統(tǒng)稱公安部門）負責廢舊金屬收購的治安管理，依法查處未經(jīng)許可收購生產(chǎn)性廢舊金屬和違反有關規(guī)定收購、處置、運輸市政公用廢舊金屬物資等活動。
上海市工商行政管理局及其區(qū)、縣分局（以下統(tǒng)稱工商行政管理部門）負責廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶的登記注冊，依法查處固定場所無照或者超越經(jīng)營范圍收購廢舊金屬的經(jīng)營活動。
上海市城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)、縣城市管理執(zhí)法局（以下統(tǒng)稱城-管執(zhí)法部門）負責依法查處流動無照收購廢舊金屬的經(jīng)營活動。
本市建設、交通、規(guī)劃、房地資源、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等部門應當按照各自職責，做好廢舊金屬收購的管理工作。
第五條 （區(qū)、縣人民政府的職責）
區(qū)、縣人民政府應當將廢舊金屬收購納入社區(qū)綜合管理的范圍，并組織、協(xié)調(diào)相關管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購活動的日常管理工作。
第六條（布局規(guī)劃和技術標準）
上海市經(jīng)濟委員會應當會同有關職能部門和相關行業(yè)協(xié)會根據(jù)本市城市總體規(guī)劃，編制生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)的布局規(guī)劃和收購企業(yè)的設置技術標準，并依法向社會公布。
區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)上海市經(jīng)濟委員會編制的布局規(guī)劃，確定生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的定點設置。
第七條 （登記注冊）
設立廢舊金屬收購企業(yè)或者個體工商戶,應當依法辦理工商登記手續(xù)，其經(jīng)營范圍應當注明“生產(chǎn)性廢舊金屬收購”或者“非生產(chǎn)性廢舊金屬收購”的字樣。從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的企業(yè)在取得生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營范圍前，應當經(jīng)公安部門許可。
廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶的注冊地應當與其實際經(jīng)營場所相一致。企業(yè)在其注冊地以外另行設立經(jīng)營場所的，應當辦理分支機構工商登記手續(xù)，從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的，還應當事先經(jīng)公安部門許可。
第八條 （申請條件）
申請設立生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)的布局規(guī)劃和收購企業(yè)的設置技術標準；
（二）符合治安、消防、房地資源、環(huán)境保護和市容環(huán)衛(wèi)等管理規(guī)定；
（三）法定代表人（負責人）為本市居民或者持有本市居住證者，并有固定住所；
（四）法定代表人（負責人）5年內(nèi)未有不良記錄；
（五）經(jīng)營場所與鐵路沿線、機場、港口、金屬冶煉加工企業(yè)、軍事禁區(qū)的周邊距離大于500米。
第九條 （許可和發(fā)放）
公安部門應當自收到生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可申請之日起20日內(nèi)，作出予以許可或者不予許可的決定。經(jīng)審查予以許可的，頒發(fā)生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證由上海市公安局規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第十條 （建立臺賬和收購登記）
廢舊金屬收購企業(yè)應當建立收購臺賬，臺賬的保存期限應當不少于２年。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應當查驗出售單位出具的證明和清單，并如實登記。登記內(nèi)容包括出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等。
第十一條 （處置）
企業(yè)應當將在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢舊金屬送交生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)進行處置，出于循環(huán)利用的目的交付其他企業(yè)再行投入生產(chǎn)的除外。
第十二條 （指定處置）
市政公用廢舊金屬物資應當由指定的生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)（以下簡稱“指定處置企業(yè)”）上門收購、統(tǒng)一處置。
指定處置企業(yè)由上海市經(jīng)濟委員會會同上海市公安局、相關行業(yè)協(xié)會在生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)中確定，并向社會公布。
指定處置企業(yè)應當與市政公用企業(yè)及其所屬的市政建設、維護單位簽訂委托處置合同。
第十三條 （目錄）
上海市建設交通委員會會同上海市經(jīng)濟委員會、上海市公安局等有關部門制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》，確定本市市政公用廢舊金屬物資的種類，并書面通告本市各廢舊物資收購企業(yè)。
第十四條 （運輸管理）
指定處置企業(yè)運輸或者委托運輸市政公用廢舊金屬物資的，應當簽署證明文件。證明文件應當列明運輸物品品種、數(shù)量、運輸目的地等事項。公安部門應當依法對運載市政公用廢舊金屬物資的車輛、船舶進行查驗。
本市陸路、水路、鐵路交通運輸?shù)裙芾聿块T發(fā)現(xiàn)市政公用廢舊金屬物資的運輸者無法提供有關證明的，應當及時報告所在地公安部門。
第十五條 （禁止行為）
個體工商戶或者未取得生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證的企業(yè)，不得從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購活動。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)不得收購來源不明的生產(chǎn)性廢舊金屬。
除指定處置企業(yè)外，任何單位和個人不得收購、處置市政公用廢舊金屬物資。
第十六條 （報告和舉報）
生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的生產(chǎn)性廢舊金屬或者來源不明的市政公用廢舊金屬物資，應當及時向所在地公安部門報告。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法收購、處置生產(chǎn)性廢舊金屬、市政公用廢舊金屬物資的，應當及時向公安部門和工商行政管理部門舉報。
第十七條 （違法經(jīng)營活動的法律責任）
未取得生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購活動的，由公安部門按照國家治安管理處罰的有關法律、法規(guī)予以行政處罰；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)收購來源不明的生產(chǎn)性廢舊金屬的，由公安部門給予1萬元以上3萬元以下的罰款，并吊銷其生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證，通知工商行政管理部門取消其“生產(chǎn)性廢舊金屬收購”的經(jīng)營范圍。
違法收購市政公用廢舊金屬物資的，由公安部門按照國家治安管理處罰的有關法律、法規(guī)予以行政處罰。其中，屬于生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的，吊銷其生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證，通知工商行政管理部門取消其“生產(chǎn)性廢舊金屬收購”的經(jīng)營范圍；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)未建立收購臺賬或者未如實登記的，由公安部門處以2000元以上5000元以下的罰款，責令限期整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證，通知工商行政管理部門取消其“生產(chǎn)性廢舊金屬收購”的經(jīng)營范圍。
市政公用企業(yè)及其所屬的市政建設、維護單位違法處置市政公用廢舊金屬物資的，由其上級主管部門對單位負責人和直接責任人員進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 （無照經(jīng)營的法律責任）
無照從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者城-管執(zhí)法部門按照職責分工，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條的規(guī)定給予行政處罰。
知道或者應當知道屬于無照收購生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條的規(guī)定給予行政處罰。
第十九條 （辦理手續(xù)和換發(fā)執(zhí)照）
本規(guī)定實施前從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的企業(yè)應當在規(guī)定的期限內(nèi)，到公安部門辦理生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可。具體實施辦法，由上海市公安局另行規(guī)定。
本規(guī)定實施前從事廢舊金屬收購的企業(yè)應當在規(guī)定的期限內(nèi)，到工商行政管理部門辦理換發(fā)營業(yè)執(zhí)照手續(xù)。具體實施辦法，由上海市工商行政管理局另行規(guī)定。
第二十條 （實施日期）
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
沈陽物資回收管理制度
一、目的意義: 為了進一步加強廢舊物資管理，加強廢舊物資回收再利用，以及廢舊物資處理審批制度，防止物資流失,確保廢舊物資及時回收再利用, 明確廢舊物資回收管理程序，提高綜合經(jīng)濟效益，減少資源浪費。
二、基本原則:
1、在滿足技術要求、確保電網(wǎng)安全的前提下，盡可能地發(fā)揮廢舊物資的作用，降低成本，提高效益。
2、加大折舊設備綜合利用分析，進一步提升利用水平。
3、在處理廢舊物資時，應遵循“先鑒定、后共同議價”、“先講價、后制票、再出貨”的原則。
三、適用范圍:公司生產(chǎn)、建筑業(yè)廢舊物資處理。
四、具體內(nèi)容: 物資回收范圍包括廢金屬（包括有色金屬和黑色金屬），木包裝箱、架、廢舊電纜電線、淘汰或更換的舊機電產(chǎn)品、廢油及其它有回收價值的物品。
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