治庸問責經驗交流材料

根據(jù)、市政府“強力推進治庸問責”工作會議精神，在市治庸辦的統(tǒng)一部署下，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合鎮(zhèn)實際情況，以轉變黨員干部工作作風，提高行政效能為目標，按照查問題、抓整改、嚴問責、建機制的步驟，扎實推進治庸問責工作有條不紊地向前發(fā)展。我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、堅持“三個到位”，營造良好氛圍

全市治庸問責工作啟動后，我鎮(zhèn)高度重視，將其作為當前一項重大政治任務和頭等大事，放在重要位置，強力推進。廣大干部職工思想受到了觸動，認識得到提高，工作作風明顯改變，工作責任感、進取心進一步增強。

一是領導力量到位，動員部署迅速。9月1日，我鎮(zhèn)成立治庸問責工作領導小組，鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記羅宏松同志任組長，全面部署我鎮(zhèn)治庸問責工作，結合靈鄉(xiāng)實際制定了《靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)強力推進治庸問責工作實施方案》，明確了治庸問責4個階段15個環(huán)節(jié)的工作目標和任務，對影響靈鄉(xiāng)經濟發(fā)展的鎮(zhèn)干部、村干部、部門單位和企業(yè)集團干部員工，分別提出了具體治庸目標。

二是宣傳發(fā)動到位，積極搭建活動載體。動員大會召開后，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)主要街道和場所懸掛宣傳橫幅，大張旗鼓地宣傳治庸問責工作。同時，鎮(zhèn)治庸辦簡報、鎮(zhèn)有線臺曝光臺、鎮(zhèn)紀委手機短信平臺和靈鄉(xiāng)廉政網四大平臺的搭建，為宣傳 1

治庸問責營造良好的輿-論氛圍。目前，我鎮(zhèn)共編發(fā)簡報9期，發(fā)送手機短信20余條，向上級媒體報送稿件4篇。

三是追責查辦到位，樹立先進典型。一個多月來，鎮(zhèn)治庸辦督查組，對各單位明察暗訪進行監(jiān)督檢查8次，查處值班不遵守紀律鎮(zhèn)村干部3人、部門干部3人、企業(yè)干部2人，分別給予全鎮(zhèn)通報批評和一定的經濟處罰。如此同時，一大批具有“工作永爭第一、發(fā)展永不等靠、項目永不放棄”靈鄉(xiāng)精神的先進人物脫穎而出。在這次村兩委換屆選舉中，我們推出“富村配正人、強村配能人、窮村配賢人、散村換新人”的“靈鄉(xiāng)模式”，為靈鄉(xiāng)下一步發(fā)展提供了保障。

二、開展“四項活動”，深入查找問題

對照市治庸辦列出的 “庸、懶、散、軟”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)采取多種方式，認真查找突出問題。

一是開展集中排查。一個月來，各相關單位采取群眾評議、問卷調查、專題座談等方式，對近兩年來存在的制約靈鄉(xiāng)跨越式發(fā)展的突出問題進行集中排查，共查出問題100余個。

二是召開專題民-主生活會。各單位緊扣“增強責任意識，轉變工作作風，提高行政效能”為主題召開民-主生活會，對個人和班子在責任意識、作風建設、體制機制建設等方面的突出問題進行深刻剖析，全面分析問題產生的原因，并有針對性地提出對策和措施。

三是組織民-主評議活動。鎮(zhèn)直部門單位針對排查結果，組織群眾對本單位治庸問責工作從認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。國土、國稅等部門單位得到了群眾的好評。

四是開展有意義的教育活動。鎮(zhèn)中心學校組織“推進治 2

庸問責，構建高效課堂新模式”的演講比賽，華靈集團組織了“加強治庸問責，大戰(zhàn)100天”的誓師大會，鎮(zhèn)機關組織了干部職工觀看《建國大業(yè)》、《建黨偉業(yè)》和《辛亥革命》愛國教育大-片，同時組織到紅三軍團舊址緬懷革命先烈活動。

通過各種活動，共查找、收集到意見或建議100余條，經分析歸納，整理出影響和制約靈鄉(xiāng)發(fā)展的四個方面問題。

一是在部分鎮(zhèn)機關干部中存在凝聚力不強、紀律不嚴、工作作風不實、廉潔自律不夠等問題。二是在部分鎮(zhèn)直單位干部中存在大局意識、服務意識不強，紀律渙散等問題。三是在部分村干部中存在執(zhí)行力不夠、班子不團結、組織紀律性不強等問題。四是在部分企業(yè)干部中存在安全生產意識不強、發(fā)展意識不高、工作紀律松懈等問題。

三、明確“三大方向”，解決突出問題。

問題的顯現(xiàn)就要在解決上下真功夫。我鎮(zhèn)堅持把解決問題作為治庸問責工作的第一導向，注重邊整邊改，推動了一批群眾反映較集中、呼聲較大的突出問題的整改。

一是以完善制度為導向，著重解決突出問題。進一步嚴明會議紀律，嚴格上班紀律。各單位針對實際，組織職工圍繞“七一講話”精神，認真學習相關制度，嚴格執(zhí)行制度。同時，鎮(zhèn)治庸辦研究制定了《靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)“治庸問責”投訴件辦理工作制度》、《靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)“治庸問責”督促檢查工作制度》等，以制度的形式加大對治庸問責有關工作的督促檢查力度。

二是以監(jiān)督檢查為導向，切實轉變工作作風。鎮(zhèn)黨委書記袁知鵬、鎮(zhèn)長柯友海親自帶隊，對治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實行“調度”，先后深入部門單位、村組、華靈集團、靈成工業(yè)園等重點單位實地辦公，研究和協(xié)調解決存在的突

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出問題，督促抓好各項任務的落實。鎮(zhèn)紀委組織市鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士等對基層站所進行民-主評議，面對面談話，促進了相關單位效能建設的高度發(fā)展。出現(xiàn)了鎮(zhèn)供電站深入靈成工業(yè)園解決供電不足，鎮(zhèn)國土分局積極向上申報靈鄉(xiāng)項目用地指標不夠的喜人局面。

三是以中心工作為導向，努力實現(xiàn)風清氣正。村兩委換屆、信訪維穩(wěn)、秋播生產、計劃生育等工作是我鎮(zhèn)當前的中心工作。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“狠抓精神鼓士氣，狠抓學習提能力，狠抓效能優(yōu)環(huán)境，狠抓作風嚴紀律”的“四抓”措施，黨員精神面貌實現(xiàn)了大改觀，干部作風實現(xiàn)了大轉變。各項工作呈現(xiàn)出“比趕超”的良好勢頭，一大批“政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過、紀律上嚴要求”的人被充實到村兩委。換屆期間，先后有9名鎮(zhèn)村干部得到提拔重用，全鎮(zhèn)完成油菜栽種5000畝，沒有出現(xiàn)一例群眾集體上訪或越級上訪的案例。

我鎮(zhèn)治庸問責工作雖然取得了階段性成績，但離、市政府和人民群眾的要求，還有一定差距。主要是查找問題還不夠深入，提出的問題存在一定的困難，急需解決的問題較多。下一階段，我鎮(zhèn)將按照全市治庸問責工作總體部署和有關要求，繼續(xù)圍繞各階段的規(guī)定動作，落實創(chuàng)新相關舉措，深入推進全鎮(zhèn)治庸問責工作。努力將靈鄉(xiāng)建設成為集資源開發(fā)、冶煉的“礦冶之城”，中部地區(qū)制造特鋼模具的“模具之園”，年產3萬噸基酒的“勁酒之源”和年加工油茶1萬噸的“油茶之鄉(xiāng)”。

治庸問責全省經驗交流匯報2017-01-17 16:44 | #2樓

為切實轉變干部作風，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，赤壁、市政府堅持高點謀劃，扎實開展治理干部庸、懶、散活動，積極創(chuàng)新工作方法，嚴格實施問責追責，黨員干部作風不斷轉變，服務水平不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，全市經濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

一、高點謀劃，構建高效運轉治庸工作機制

1、深入調研，找準作風建設的著力點。今年5月初，武漢市治庸活動啟動不足一個月，咸寧副書記、赤壁書記丁小強就要求組織學習考察小組赴武漢學習治庸經驗，在學習借鑒的基礎上，廣泛征求社會各界對干部作風的意見，積極查找當前干部作風建設存在的突出問題，發(fā)現(xiàn)干部作風問題主要表現(xiàn)在落實不力、無所作為、意志消沉、有禁不止、不思創(chuàng)新等五個方面。、市政府迅速召開會議研究部署開展嚴肅治理干部庸、懶、散活動。5月24日，赤壁市在全省縣市率先吹響了治理庸懶散活動的“集結號，及時組織召開治“庸”動員大會，對治理干部庸懶散活動進行了精心部署，出臺了《關于嚴肅治理庸懶散問題切實提高-干部隊伍執(zhí)行力的決定》。按照思想動員、自查整改、檢查追責、建立機制四個階段步驟實施治庸計劃，徹底扭轉干部作風形象，努力實現(xiàn)干部作風的大轉變。

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2、精心組織，找準作風建設的結合點。今年5月份，書記李鴻忠到赤壁市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動調研時，提出把赤壁發(fā)展成為強而優(yōu)的中等城市。圍繞李鴻忠書記提出的目標，赤壁市結合干部作風建設迅速開展了解放思想大討論活動。通過思想解放大討論，赤壁、市政府深刻認識到，實現(xiàn)強而優(yōu)的中等城市目標，首先必須要解決干部的作風問題。為確保治“庸”活動的順利推進，實現(xiàn)干部作風大轉變，、市政府成立了以副書記、市紀委書記為組長，三名為副組長的治理庸懶散行為領導小組，從全市各單位抽調12名人員設立三個工作專班，每個專班確定一名具體負責。綜合協(xié)調專班由辦公室牽頭負責，具體承擔綜合協(xié)調、文件起草、宣傳指導、總結評比等工作；提高-干部隊伍執(zhí)行力工作專班由組織部牽頭負責，具體承擔健全干部管理制度、組織民-主生活會、受理群眾舉報、檢查追責等工作；優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作專班由市紀委牽頭負責，具體承擔相關制度落實檢查、責任分解、組織評議活動、明察暗訪、舉報核實、公開問責等工作。同時，各單位也相應成立了工作專班，實現(xiàn)治庸工作的上下聯(lián)動。

3、營造氛圍，找準干部作風建設的關注點。治理干部庸、懶、散的最終目的和落腳點是為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質、高效服務，只有努力爭取各界社會群眾的支持和參與，治庸活動的重要意義才能得以真正體現(xiàn)。因此，赤壁市電視、廣播、網絡、報紙等各新聞媒體堅持公開宣傳治庸活動的主要目的和正反面典型，公開曝光干部的庸、懶、散行為。市治 2

庸辦定期編發(fā)治庸簡報，及時報道治庸進展情況，交流典型經驗做法。各單位以組織召開學習會議、建立治庸專欄、編發(fā)《治庸工作簡訊》等形式，不斷增強干部轉變作風的意識，及時宣傳本單位的治庸動態(tài)。一系列宣傳工作的深入開展，使治庸活動深入人心，為治庸活動營造濃厚的氛圍，既動員了廣大干部積極參與，又贏得了社會的廣泛支持，為治庸活動的順利開展奠定了良好群眾基礎。

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二、重拳出擊，探索多措并舉治庸工作方法

1、堅持領導示范，做好“三個帶頭”。為推動治庸活動

深入開展，我們堅持發(fā)揮黨員領導干部示范帶頭作用。一是市領導帶頭。咸寧副書記、赤壁書記丁小強、赤壁市江斌多次深入有關單位了解治庸工作開展情況，并多次召開專題督辦會，努力推進治庸問責工作。二是部門領導帶頭。、市政府主要領導的率先垂范，帶動了全市各單位、各部門的領導干部以身作則，對本部門本單位的庸懶散問題敢抓敢管、敢于碰硬，做到查擺不怕亮丑、整改堅決到底、查處不講情面。三是黨員干部帶頭。全市黨員干部積極響應、市政府號召，主動查找整改自身庸懶散問題。通過一級做給一級看，充分發(fā)揮黨員領導干部的模范帶頭作用，有力推動了治庸活動的深入開展。

2、堅持載體創(chuàng)新，把握“三個結合”。為把治庸活動不

斷引向深入，赤壁市不斷創(chuàng)新治庸活動方式，積極創(chuàng)建活動載體。一是結合政風行風評議活動。積極開展“樹立行業(yè)新風、服務經濟社會發(fā)展”為主題的政風行風評議活動，深入

社會開展問卷調查，主動邀請群眾對部門和干部作風進行“會診”。 通過設立舉報電話、郵箱和群眾信訪舉報、新聞曝光等方式，全過程監(jiān)督、全方位發(fā)現(xiàn)部門和干部存在的庸懶散行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動被評單位進一步增強服務意識，提升服務質量，提高社會滿意度。二是結合實際開展“行政服務部門企業(yè)評”活動。為了優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境，推動招商引資和新一輪經濟大發(fā)展，全市49家具有行政職能的部門全面接受企業(yè)的“檢閱”，評議方法采取百分制考核，對在治庸專班明查暗訪中發(fā)現(xiàn)庸懶散問題，每次扣10分，年底將對被企業(yè)評議“不合格”的部門，取消該部門及主要負責人年度評先評優(yōu)資格，主要負責人兩年內不予重用和提拔。三是結合“三萬”活動長效成果轉化。三萬活動結束后，赤壁市繼續(xù)探索干部沉到基層的長效機制，通過村頭辦公、部門服務周、3+1連心卡等多種形式，推進干部作風長效轉變，實現(xiàn)三萬活動從短期成果到長期實踐的有效轉化。上半年，全市干部有5000余人次深入全市187個村，解決群眾反映突出問題3100余個，落實資金5000余萬元。

3、堅持明察暗訪，突出“三個重點”。為實現(xiàn)干部作風

全程監(jiān)督，制定了《明查暗訪工作方案》，突出監(jiān)督檢查重點。一是突出重點對象。市治庸辦首先對四大家領導機關干部工作紀律、作風進行了檢查，并將檢查情況予以全市通報，增強治庸活動的號召力和沖擊力。二是突出重點部門。市治庸辦專班人員深入行政服務窗口單位，檢查服務態(tài)度、工作

效率、違紀行為等，以錄音、攝像的方式記錄干部庸、懶、散行為。三是突出重點工作。堅持對、市政府重大決策部署推進、部門工作落實不力以及干部“六風”進行監(jiān)督檢查；對“三萬”工作隊駐村工作情況、防汛期間各指揮部干部到崗到位情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”情況進行檢查。治庸活動開展以來，先后對64名干部上班和會議期間遲到、早退、缺崗、玩游戲、炒股等懶散行為進行了公開處理，對其中的54名干部進行了通報批評，對其中的8名干部進行了組織約談，對嚴重違反工作紀律的2名副科級干部進行了誡勉談話。通過明察暗訪和嚴格、公開問責，極大增強干部工作責任感，堅決維護了治庸活動的嚴肅性。

三、激發(fā)活力，拓展長效固本治庸工作領域

1、強化制度建設，明晰責任體系。赤壁市始終堅持把

制度建設貫穿治庸活動始終，邊治邊改，邊改邊建，對干部庸懶散問題實現(xiàn)標本兼治。、市政府出臺了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，建立經濟發(fā)展環(huán)境督查制度和通報制度，對職能部門執(zhí)行限時審批辦結制、寧靜工作日制、檢查和收費準入及備案制情況定期開展專項督辦檢查。為了明確崗位責任，各單位、部門根據(jù)內設崗位的職能情況，重新修訂了崗位工作責任制，治庸活動開展以來，全市共制定崗位責任制1600余份，完善相關制度300余條。圍繞全市重大項目建設，下發(fā)了《市紀委、監(jiān)察局領導成員聯(lián)系市政府直通車服務企業(yè)、督查政府投資重大項目制度》，對全市56個政府投資重大項目實行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并解

決問題54個。對招商引資和重大項目建設的難點問題和群眾反映的熱點問題，、市政府主要領導親自到一線重點督查，推動問題解決。通過不斷加強制度建設，使治庸活動從解決違反作風規(guī)定的紀律問題向解決經濟社會發(fā)展的深層次問題推進，從治標問責向治本長效轉變。

2、強化隊伍建設，明確用人導向。干部是發(fā)展的第一

要素。、市政府堅持把加強干部隊伍建設放在重要位置來抓。通過治理“庸懶散”活動，對不適應崗位要求、能力平庸的干部堅決實行淘汰，積極營造庸者下、平者讓、能者上的選人用人的濃厚氛圍，激活干部干事創(chuàng)業(yè)動力。健全完善干部考核評價機制，把經濟社會發(fā)展作為干部實績考核的重點。結合全市黨委換屆工作，本著以德為先，德才兼?zhèn)涞脑瓌t，先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門領導班子進行了調整，把實績突出、群眾公認、作風過硬的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子，共調整副科級以上干部324人，其中單位黨政主職51人。通過建立明確的用人導向，教育和引導干部努力摒棄庸、懶、散、作風，不斷提升工作水平，增強服務意識，積極做到工作在一線落實、問題在一線解決、價值在一線體現(xiàn)。

3、強化效能建設，提升服務水平。為不斷提高工作效

能，更好地服務企業(yè)和群眾，全面啟動了行政審批事項的清理工作，對各單位項目、收費等進行全面清理審核，共清查行政審批項目302項，核定保留行政許可審批項目116項，非行政許可審批項目16項，提高了行政審批效率和工作質量。目前，全市具有行政審批職能的50家單位，全部進駐

行政服務中心集中辦公，為群眾提供“一站式”服務。各單位積極采取措施，努力提高工作效能。市住房和城鄉(xiāng)建設局及所屬單位加快行政審批步伐，原來15天限時辦結的現(xiàn)在提速到一周辦結;市財政局實行股長首問責任制，辦理事項一般在三個工作日完結。同時，為提高效能建設的針對性和有效性，赤壁市積極探索建立作風效能評估預警機制，通過民-意調查、輿情跟蹤等途徑，對全市所有單位的每一個干部工作作風、服務態(tài)度、辦事效率等進行監(jiān)督。

赤壁市治庸問責活動的深入開展，各單位轉變干部作風的責任感、緊迫感日益增強，使干部作風更加優(yōu)良，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，干群關系更加和-諧，為赤壁市經濟發(fā)展提供了強勁動力，全市經濟實現(xiàn)快速增長。僅今年上半年，全市招商簽約項目30個，協(xié)議引資87億元，全市實現(xiàn)生產總值83.5億元，財政收入達到近7億元。

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