溫嶺市城東街道特色工作匯報材料

城東街道地處溫嶺城市中心東區(qū)，地域面積42.6平方公里，轄44個村、4個居，常住人口5.3萬，外來人口逾7萬。2017年規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值55.26億元，外貿(mào)自營出口總額2.73億美元，財政總收入1.32億元。2001年街道由原巖下鄉(xiāng)、肖村鄉(xiāng)、田洋鄉(xiāng)合并而成，是浙江省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重要組成部分，2017年進入臺州市新型工業(yè)化二十強鎮(zhèn)（街道）行列、是中國摩托車（錢江）、炊具（愛仕達）、普藥（萬邦）生產(chǎn)基地。

街道黨工委、辦事處在、市政府的正確領導和廣大干部群眾的共同努力下，立足區(qū)域實際，搶抓發(fā)展機遇，各項工作取得了可喜成績�，F(xiàn)作匯報如下：

一、以城山一體化發(fā)展為主要目標，加快推進區(qū)域均衡發(fā)展。 為實現(xiàn)“城山一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，街道大力推進重點工程建設，以重點工程推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。一是市重點工程建設進展順利。九龍湖一期工程完成了垃圾場、網(wǎng)箱清理、河道疏浚相關工作；城東高架已進入橋樁建設階段；城市防洪工程月洞橋老屋拆除已經(jīng)完成；中心大道東延工程完成虎頭山青苗及房屋評估工作，現(xiàn)已進入安置方案設計階段；八一省道城東段建設工程涉及的4個村均已召開村了民代表會議，會議通過表決同意土地征用；總部經(jīng)濟建設已啟動所有建設項目，并完成情況較為復雜的A3、C3區(qū)塊填土工作；客運中心建設完成總工程量的70%；萬昌路北 1

延工程完成竣工驗收；萬泉東路城東段隧道工程進展順利，基本完成施工建設。二是園林城市創(chuàng)建良好開局。我們積極做好前期準備工作，成立了領導小組、制訂工作方案，及時召開動員會，并于6月份開始實施“百日創(chuàng)園”行動，組織600余人次，對街道內(nèi)違章建筑及環(huán)境衛(wèi)生進行全面清理，共拆除違章建筑130間，8813.4平方米，建綠、復綠、補綠13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消滅衛(wèi)生死角17處。三是新農(nóng)村建設全面推進。今年街道22個村被列為市級整治村和省待整治村，街道先后召開兩次動員會，部署和落實新農(nóng)村建設工作，會后新農(nóng)辦同志會同市級相關部門對整治村進行逐一走訪，開展調(diào)研工作，針對各村實際制訂相應的實施方案，并積極帶領各村相關負責人到全市新農(nóng)村建設示范點參觀學習。四是清潔家園工作深入實施。我們還將清潔家園工作同創(chuàng)園工作及新農(nóng)村建設工作緊密的結合在一起，圍繞“田洋轉變形象、城區(qū)提升形象、沿山創(chuàng)新形象”的總要求，集中人力、物力、財力，下狠決心對街道內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重的重點區(qū)塊進行全面整治，重點做好了巖下村廢品回收點清理、湖心公園周邊環(huán)境整治、百丈路環(huán)境整治等相關工作。

二、以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，推進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

街道切實加強產(chǎn)業(yè)升級，不斷推進九龍商業(yè)圈、高新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合圈建設，將城東建設成為產(chǎn)業(yè)集聚的新高地，功能集成的新平臺，要素集約的新載體，鞏固臺州市新型工業(yè)化二十強鎮(zhèn)（街道）地位。

1、幫扶企業(yè)克難致勝，加快轉型升級步伐。深入開展“雙服務”活動，深化領導班子成員結對企業(yè)制度，開展“企業(yè)蹲點月”活動，不斷推進九龍大商業(yè)圈建設，出臺《城東街道有序用電方 2

案》，積極幫助明華齒輪等企業(yè)做好上市的前期準備工作，切實為企業(yè)解決實際困難，極力引導轉型升級。今年1-6月份街道經(jīng)濟實現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增長10.51 %；實現(xiàn)國稅收入6606萬元，同比增長63.7%，實現(xiàn)地稅收入1855.9萬元，同比增長33.2％；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.08億美元（截止5月份），同比增長11.97%，工業(yè)性固定資產(chǎn)投資1.07 億元。

2、致力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做強做大三產(chǎn)經(jīng)濟。通過積極推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚，城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)初具規(guī)模。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成形，16家“4S”店銷售額持續(xù)攀升。時代廣場、裝飾城和家具城等大商場已開業(yè)，高檔次的娛樂休閑場所、酒店賓館進一步增多，新增三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)42家。推進了匯頭王等31個村559畝村留地的開發(fā)，重點發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)

3、做足服務文章，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過定期召開經(jīng)濟形勢分析會，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心。組織企業(yè)外出考察觀摩，提升自身素質(zhì)；落實班子成員與重點骨干企業(yè)“一對一”聯(lián)系，幫助企業(yè)破解難題，保護和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激-情。實施（“無證照”企業(yè)、“三合一”企業(yè)和“十小”行業(yè)）三項整治，完善“安全生產(chǎn)四項制度、勞動保障基層網(wǎng)格化管理制度和租賃企業(yè)欠薪預警制度”的三項制度建設，著力構建長效機制，勞動關系日趨和-諧，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

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三、以加強和創(chuàng)新社會管理為重要支撐，促進社會穩(wěn)定和-諧發(fā)展

我們按照“和-諧城市特色東區(qū)”建設要求，根據(jù)區(qū)域實際不斷探索社會管理新機制，社會治安狀況得到明顯改善。一是點上突破，面上穩(wěn)控，探索“三化一體”綜治工作新格局。以臺州市

在溫嶺市召開綜治工作現(xiàn)場會為契機，按照“因地制宜、注重實效”的總體思路，積極探索“三化一體”的社會管理新格局，即重點區(qū)域集約化管理、工業(yè)園區(qū)社會化管理、接邊地區(qū)一體化管理。嚴格按照市級綜治工作站5+x的標準，整合資源，著重抓好流動人口多、治安案件相對高發(fā)的匯頭王社區(qū)和工業(yè)園區(qū)的綜治工作站綜治規(guī)范化建設，同時，在外來人口流動量大的接邊地區(qū)設立警務站，因地制宜的做好重點區(qū)域的工作格局創(chuàng)新。截止今年六月，綜治主要指標實現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升，取得了初步成效。二是站為依托，房為載體，優(yōu)化流動人口管理模式。針對城東外來人口數(shù)量大，流動頻繁，難于管理的實際，今年上半年我們探索了以證管人與以房管人、以業(yè)管人相結合的外來人口管理新模式，通過“四室管理”工作機制，出租私房登記率大幅上升，有效的促進了流動人口的有序管理。三是網(wǎng)格管理，強化隊伍，夯實基層群防群治工作基礎。在今年村居換屆結束后，按照規(guī)范化護村隊的標準，我們以村為單元格對治保調(diào)解人員及護村隊進行了調(diào)整，同時深化鞏固了橫湖橋村護村隊、瓦窯頭村護村隊、山南前村護村隊、下蔣護村隊、匯頭王護村隊的作用，并對樓山、紫皋陸村的護村隊進行實地考察，落實辦公場所、人員、經(jīng)費，實行定人、定崗、定責，加強了基層群防群治工作力量。

四、以保障和改善民生事業(yè)為根本抓手，著力提升居民幸福指數(shù)

我們不斷加強民生工程建設，社會各項事業(yè)及居民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。

一是農(nóng)民建房工作。針對困擾和制約城東發(fā)展十多年的農(nóng)民建房難題，我們圍繞土地征收、老屋處置、報批提速、遺留處理四個環(huán)節(jié)，采取全面發(fā)動、明確任務、掛牌銷號、一月一查、現(xiàn)場辦公、逐村點評等工作舉措，凝心聚力，扎實推進。截止6月底，全街道共審批151間，新增農(nóng)轉用間數(shù)147間，“立改套”報批197套，村莊整治160間，基本完成半年度農(nóng)房改造任務。

二是計劃生育工作。面對“農(nóng)村薄基礎、城市高要求”的計生現(xiàn)狀，我們提出了“認識再提高、宣傳再拓展、隊伍再加強、力度再加大、舉措再創(chuàng)新、業(yè)績再輝煌”的工作要求，今年上半年，通過計生服務員選聘上崗、計生辦主任民-主推薦、《計生村民公約》制訂、計生服務員崗前培訓等一系列舉措，各村（居）計生隊伍建設、制度建設都得到了有效加強，街道計生工作面貌煥然一新，各項工作都得到長足進步，完成四項手術171例、一男孩二多孩長效措施落實率65.99%、第一次B超已檢率99.58%。

三是教育基礎設施建設工作。我們上半年著力推進了教育基礎設施建設，城東小學遷建工程進展順利，已完成1、2號生活樓總體工程建設，并通過驗收，同時完成新七中工程的建設設計、環(huán)評、可行性報告等工作。

四是社保、社救工作。農(nóng)村合作醫(yī)療保險全面落實，建立完善“貧困殘疾人基本生活保障工程”的長效管理機制，對困難群眾“最低生活保障”，做到應保盡保。及時開展低保動態(tài)核查，享受最低生活保障280戶431人，農(nóng)村五保待遇9人。

五是便民服務中心建設工作。今年5月，我們及時便民服務中心建設工作召開動員會，積極部署落實相關工作。以街道便民服務中心建設為中心，以示范點建設為抓手，不斷推進各村（居）便民服務中心建設。目前，街道便民服務中心已全面完成改造，

橫湖橋等示范點建設已全面完成并投入使用，各村（居）代辦員人員落實、服務場地選址等工作已在緊鑼密鼓的進行中。

五、以建立和健全基層組織建設為有力保障，努力夯實基層基礎

今年是換屆之年，也是建黨九十周年大慶之年，我們以實現(xiàn)村級換屆又穩(wěn)又好為目標，突出中心抓黨建，不斷加強隊伍建設、組織建設和陣地建設，黨建工作亮點紛呈。一是以村級組織換屆為主導，加強基層組織建設。在今年的換屆選舉工作當中，我們提出了“辛苦半年，發(fā)展三年”的工作要求，并通過“網(wǎng)格化管理”、“三個在前”、“嚴把三關”等工作措施，實現(xiàn)了“又穩(wěn)又好”的總體要求，換屆工作達到了“七升一降”的預期目標。同時，在換屆結束后積極開展了“選后五個一”活動，夯實了村級組織建設，為建設城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)提供堅強的組織保證。二是以建黨90周年為契機，開展系列紀念活動。我們將今年的六月份作為建黨90周年的慶典月，開展了“雙十佳創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒模范”評選、黨員走訪慰問、大型團體紅歌賽及 “愛黨愛國愛家鄉(xiāng)”主題書畫比賽等“十個一”活動，弘揚了正氣、表彰了典型、回顧了黨的光輝歷史。七一期間還專門組織全體機關干部走訪塢根革命老區(qū)，并組織了野外拓展訓練，過了一個非常有意義的黨日活動。三是以黨員服務中心為依托，深化黨建特色項目建設。加強了黨員服務中心硬件建設，拓展中心承載功能，黨員關愛體系建設不斷完善，深化黨代表工作室建設，延伸網(wǎng)點，在田洋管理區(qū)新建一處黨代表工作室，運行機制深化探索，組織部副部長莊躍成專題到我街道視察指導，并給予了高度評價。

在建設城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)的進程中，我們的工作中面臨不少挑戰(zhàn)和問題：一是發(fā)展不平衡。城東雖然是城市新區(qū)，但在

發(fā)展過程中各村發(fā)展落差較大。同時，隨著新城東人的不斷涌入，不穩(wěn)定因素逐漸增多。二是權責不一致。城東實行部門預算后，財權被進一步制約，但工作任務更加艱巨、難度更大，特別是在完成市政府交代的急難險重任務、處置突發(fā)事件、保障和改善民生等方面由于經(jīng)費問題往往心有余而力不足。三是管理不協(xié)調(diào)。隨著城市化的推進，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、單位的歸屬、稅收等問題尚比較模糊，比如巖下管理區(qū)的一些企業(yè)單位在統(tǒng)計上仍屬于太平，導致管理上難度增加。同時，城東干部隊伍的結構、素質(zhì)、能力迫切需要優(yōu)化等等。

在今后的工作中，我們將努力爭取市政府的重點支持，切實破解制約發(fā)展的瓶頸要素，大力實施城山一體化戰(zhàn)略，以“借湖、依山、建城”為抓手，啟動“111”惠民工程，發(fā)揮城市拉動優(yōu)勢，著力打造高新傳統(tǒng)融合產(chǎn)業(yè)圈、九龍商業(yè)圈、特色生態(tài)居住圈，全力推進經(jīng)濟建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設，把城東建成溫嶺城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)。

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