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農(nóng)民專業(yè)合作社匯報材料
近年來，在、市政府的高度重視和大力支持下，緊緊圍繞牛、果、菜等重點產(chǎn)業(yè)，通過抓宣傳培訓(xùn)，示范社和規(guī)范化，綜合服務(wù)，我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度加快，登記數(shù)量增多，帶動輻射作用不斷加強，規(guī)范化程度和農(nóng)民組織化程度顯著提高，農(nóng)民收入增加。市上先后制定出臺了5個支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的文件。2017年3月，認定市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社40個，制定了《平?jīng)鍪修r(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建管理辦法（試行）》，下發(fā)各縣（區(qū)）貫徹落實，進一步推動了農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的創(chuàng)建工作，促進了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。
目前，全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1095家，其中依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社979家，會員總數(shù)10.7萬戶，輻射帶動農(nóng)戶17.93萬戶，會員和輻射帶動農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶的66.6%。110個合作社可通過省農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站網(wǎng)上交易農(nóng)產(chǎn)品，6個合作社獲得農(nóng)產(chǎn)品無公害基地認證，21個合作社擁有自己的注冊商標，152個合作社中建立黨組織，黨員1711名。涌現(xiàn)出了靜寧格瑞、莊浪強莊、靈臺興農(nóng)、涇川裕民4個全省“百強農(nóng)民專業(yè)合作社”， 國家級示范社24家，全省示范社24家，市級示范社119家，縣級示范社80家。其中：靜
寧縣格瑞蘋果專業(yè)合作社、莊浪縣強莊生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社受到了農(nóng)業(yè)部的表彰獎勵，靜寧縣格瑞蘋果專業(yè)合作社理事長景永學(xué)受到原國務(wù)院副回良玉的親切接見。
某鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)匯報材料2017-03-27 06:07 | #2樓
隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化的不斷發(fā)展，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進過程中，在適應(yīng)新的市場經(jīng)濟體制條件下，農(nóng)村出現(xiàn)了一股新的合作發(fā)展潮流——組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，它是市場經(jīng)濟條件下推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措，是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民組織化程度的有效方法，更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。下面，就我鎮(zhèn)實際，從我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀、主要作法、新發(fā)展合作組織情況、存在的問題和加快發(fā)展的對策五個方面作匯報。
一、我鎮(zhèn)合作組織總體發(fā)展情況
近年來，我鎮(zhèn)一直把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增效、農(nóng)民增收的重要措施來抓，積極引導(dǎo)，圍繞全鎮(zhèn)的特色種植、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設(shè)了一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。截止目前，全鎮(zhèn)各類協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到了13個，擁有會員 1635 名，帶動農(nóng)戶 0.56 萬戶。我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，覆蓋面較廣。其中，種植業(yè)的9個，涉及蔬菜、果品、西甜瓜等方面；養(yǎng)殖業(yè)的4個，涉及生豬、肉羊、蛋雞等方面。 從發(fā)展趨勢看，合作領(lǐng)域不斷擴大。由以前只在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作，逐步擴展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程的合作，其中，以生產(chǎn)為主的7個，以銷售為主的2個，以服務(wù)為主的4個。從發(fā)展模式上看，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織分為三種類型：一
是龍頭企業(yè)帶動型。 如我鎮(zhèn)××生豬養(yǎng)殖小區(qū)依托××集團，購買優(yōu)質(zhì)飼料及種豬，帶動農(nóng)戶76戶，實現(xiàn)養(yǎng)殖戶每頭豬增收 100余元。二是部門領(lǐng)辦型。如鎮(zhèn)果樹協(xié)會、蔬菜協(xié)會，由技術(shù)人員、種植大戶組成，現(xiàn)擁有會員 1238 個，年增收1800多萬元。三是能人、大戶領(lǐng)辦型。如今年新發(fā)展的××梨產(chǎn)銷合作社，創(chuàng)建人自己承包果園300畝，且?guī)?00多戶，涉及××，××，××等村�！痢赁r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社，向農(nóng)民收購瓜、菜、果及畜禽產(chǎn)品，主要實施銷售。目前已帶動農(nóng)戶：果農(nóng)65戶、瓜農(nóng)30戶。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民富，在一定程度上促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織正在逐步走向規(guī)范建設(shè)。在現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，有章程的13個，占總數(shù)的100%，已建立財務(wù)制度的專業(yè)組織5個,占38.5%，重大事項由成員(代表)大會表決的8個,占61.5%;在工商部門注冊的7家、民政部門注冊的6家。
二、對重點發(fā)展對象的規(guī)范化建設(shè)情況
2017年是合作社法頒布的第一年，我鎮(zhèn)認真落實上級文件精神，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。今年新發(fā)展合作組織4家，分別是：××梨產(chǎn)銷合作社、××農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、××果林農(nóng)場 ；整合提高3家，分別是：××蛋雞協(xié)會、××甜瓜產(chǎn)銷協(xié)會、××生豬產(chǎn)銷協(xié)會。
按照發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的總體原則，我鎮(zhèn)先后組織了村干部、種養(yǎng)殖大戶、協(xié)會帶頭人等人員參加的多次專題會議，對發(fā)展農(nóng)
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民專業(yè)合作組織的目的、意義等內(nèi)容進行了細致講解與宣傳，在會議上主要強調(diào)“先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求，抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織的建設(shè)和管理，合作組織一旦建立起來，就要使其逐步走向規(guī)范。成立了由農(nóng)發(fā)辦、科技站、林業(yè)站、畜牧站組成的指導(dǎo)小組，及時解決合作組織在申辦、規(guī)范建設(shè)方案、人員組織及宣傳等方面遇到的問題。經(jīng)過半年多的努力，我鎮(zhèn)新的農(nóng)村專業(yè)合作組織迅速建立起來，并取得了階段性的成果，得到了廣大農(nóng)民的接受和歡迎。
三、工商登記及新發(fā)展合作組織情況
××梨產(chǎn)銷合作社位于我鎮(zhèn)××村，成員9人，注冊資金10萬元，社長××承包梨基地300畝，全部實行有機管理，合作社成立后帶動周邊6個村，300戶果農(nóng)。2017年收購農(nóng)戶考密斯2萬斤，3元/斤，每斤反農(nóng)戶0.3元。阿巴特及凱斯凱得3萬斤，2.4元/斤，每斤反農(nóng)戶0.2元。涉及農(nóng)戶126戶，預(yù)計10月1日后將吸收126戶為會員，每戶交會費最低100元，不足1000的只享受量化分紅，高于1000的享受現(xiàn)金分紅，負責(zé)免費冬剪及技術(shù)培訓(xùn)。
××農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社主要以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，有瓜菜果養(yǎng)殖會員230戶，收購原則是以高于市場5%的保護價進行收購，銷售渠道主要是沃爾瑪、樂購等大型超市及批發(fā)市場的精品區(qū)。2017年收購西瓜40萬斤，30戶，比當(dāng)時市場價高0.05—0.1元/斤；豐水、黃金40萬斤，每斤各反0.1元，涉及農(nóng)戶65戶。10月中旬以后，95戶農(nóng)戶交10元會費便可成為會員，按交易量享受分紅。
××果林農(nóng)場位于××村，法人××，注冊資金：334.5萬元，
計劃收梨100萬斤，大白菜、菜花100萬斤，正在籌措果箱，冷庫及運作資金。
三、存在的主要問題
通過政府的積極扶持和引導(dǎo)以及相關(guān)部門的配合，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展勢頭較好，但仍然存在著合作組織規(guī)模小、服務(wù)層次低、運作不規(guī)范、輻射功能弱等問題，嚴重影響了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的進一步發(fā)展壯大。
（一）數(shù)量少、規(guī)模小。一是社員占農(nóng)業(yè)人口比率低。我鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口38717人，農(nóng)戶11563戶，而入社社員只有 1635 人，占農(nóng)業(yè)人口的 4.3 %；二是專業(yè)合作組織自身實力不強，多數(shù)合作組織缺乏再生產(chǎn)資金和流動資金。
（二）緊密度不夠高。一是多數(shù)合作組織只作不合，產(chǎn)銷銜接不夠緊密，市場競爭力不強。二是利益風(fēng)險不緊密。有的專業(yè)合作組織在初創(chuàng)時期，由于資金缺乏，主要由幾個大戶出資興辦，會員一般只繳納少量股金，或不繳納股金只繳納會費。會員按農(nóng)產(chǎn)品銷售量享受分配，按股金進行二次分配的很少。因此，當(dāng)農(nóng)副產(chǎn)品受到賣難沖擊時，最終吃虧受損的還是農(nóng)戶，體現(xiàn)不出“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的互助合作關(guān)系。
（三）內(nèi)部運作不規(guī)范。一是《章程》不夠規(guī)范。從調(diào)查情況來看，我鎮(zhèn)大部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織的章程不夠規(guī)范，許多流于形式，寫一套做一套。二是組織機構(gòu)不健全。相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織機構(gòu)即使是設(shè)立了理事會、監(jiān)事會等必要的機構(gòu)，但也是流于形式。
三是內(nèi)部制度不夠健全。日常運作主要由會長一人說了算，民-主管理意識淡薄，資金積累制度和風(fēng)險保障制度缺乏，社務(wù)不夠公開。四是日常活動未正常開展。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有按照章程規(guī)定正常開展活動，有的成立之后一年連一次活動都沒有，合作組織自成立之日起就處于松散狀態(tài)。
（四）作用不夠明顯。一是多數(shù)專業(yè)合作組織帶動輻射的范圍僅局限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且局限于周邊的幾十戶經(jīng)營同一產(chǎn)品的農(nóng)戶，跨行業(yè)跨地區(qū)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織還很少；二是多數(shù)專業(yè)合作組織服務(wù)層次低，服務(wù)基本停留在信息、技術(shù)咨詢等層面上，只是提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，不能很好解決農(nóng)民的銷售問題；三是帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收成績突出的專業(yè)合作組織不多，充分讓社員（會員）領(lǐng)略到參與合作的甜頭的專業(yè)合作組織也不多，會員享受股金的分配很少。
四、下一步工作打算
堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以協(xié)會為依托，帶動基地發(fā)展，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品儲運中心為載體，促進小生產(chǎn)與大市場的鏈接。
（一）加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化管理
為使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康、有序地發(fā)展，鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部管理和經(jīng)營行為，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建章立制，建立民-主管理機制，組織進行規(guī)范化試點建設(shè)，今年，我鎮(zhèn)將把××生豬養(yǎng)殖小區(qū)、××農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社、××梨產(chǎn)銷合作社作為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)試點，逐步建立和完善與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制。有條件的合作組織首先要發(fā)展
以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和利潤返還為基本形式的緊密聯(lián)合，一是可以吸收農(nóng)民入股，按股分紅；二是按產(chǎn)品交易量進行利潤返還；三是提取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險基金，以備在產(chǎn)品滯銷、市場跌入波谷、遭受自然災(zāi)害時提供自我保護。通過與農(nóng)民建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的合作體制，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展成為新型的經(jīng)濟合作社。
（二）實施標準化管理，品牌化銷售。
堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以經(jīng)營大戶為骨干，建立專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。把經(jīng)營分散、規(guī)模較小的農(nóng)戶組織起來，根據(jù)市場需求，開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，標準化管理，集約化經(jīng)營，品牌化銷售。今年，我鎮(zhèn)請設(shè)計院設(shè)計了自己的品牌商標、包裝箱，下一步我們將聯(lián)合協(xié)會、合作組織、基地著力打造自主的無公害商標，凈菜加工、冷藏保鮮，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，解決農(nóng)民“買難、賣難”問題。
基地建設(shè)圍繞新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣為重點，如西甜瓜標準化示范基地、甘薯示范基地、精品梨示范基地等，起到示范帶動作用，并實行標準化生產(chǎn)。把產(chǎn)品標準化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要環(huán)節(jié)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為推廣新技術(shù)、新標準的載體，并在引導(dǎo)標準化生產(chǎn)中提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的協(xié)調(diào)能力和發(fā)展水平。
（三）政府部門加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的服務(wù)力度
從明年開始，我們將以扶大扶優(yōu)為原則，重點扶持帶動范圍廣、帶動能力強、服務(wù)項目全、開拓市場能力強、與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密的
跨區(qū)域進行合作的農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點對合作組織技術(shù)服務(wù)、市場開拓、增強服務(wù)手段等環(huán)節(jié)進行扶持。年底對帶動能力強的、輻射面積廣的專業(yè)合作組織給與一定的資金獎勵。政府也將在對專業(yè)合作組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的同時，做到“搭臺不登臺、參與不干預(yù)、服務(wù)不增負”，為合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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