匯報材料中央黨校

近年來，我校在的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級黨校的深切關(guān)懷和指導(dǎo)下，我們始終堅持以黨的十六大、十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化的辦學(xué)方向，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，在干部培訓(xùn)、函授學(xué)歷教育管理、學(xué)校建設(shè)上，取得一定的成就，為我們今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、基本情況

中共柞水黨校成立于1958年，定為科級建制，與1995年12月成立的柞水縣行政學(xué)校合署辦公，實行兩塊牌子、一套人馬，即是黨委的重要工作部門，又是政府的重要培訓(xùn)機構(gòu)，是培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員以及就業(yè)再就業(yè)人員的主渠道，主陣地，也是黨委政府的重要理論科研機構(gòu)。

學(xué)校位于縣城黨家灣，占地4.87畝，有辦公樓、教學(xué)樓各一座。建筑面積1880平方米，有教室8個，其中多媒體教室1個；有圖書資料5000余冊；人員編制12人，實有12人。其中正副校長各一人，專職教師3人，后勤管理服務(wù)人員5人（其中工勤人員4人），主任科員

2人（一人為專職教師）。專兼職教師中，有高級講師2名，講師3名。

二、主要工作成績

我校在的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級黨校的深切關(guān)懷和指導(dǎo)下，始終堅持以十七大精神、“三個代表”重要思想和《黨校工作條列》為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全市黨校工作會議精神，堅持正確的辦學(xué)方向，在函授學(xué)歷教育、各類培訓(xùn)及科研等項工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：

1、加大干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)力度，努力辦好了主體班次

2000年以來，我縣經(jīng)濟(jì)社會步入了全新的發(fā)展時期，西康鐵路和西柞高速公路的相繼開通，為柞水經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)率先突破發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇，不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，對柞水干部思想觀念、思想素質(zhì)提出了新的要求，黨校作為干部培訓(xùn)的主要陣地，肩負(fù)著不可替代的培訓(xùn)的重任。因此，多年來我們緊緊圍繞、縣政府的中心工作，服務(wù)于構(gòu)建和-諧社會、率先突破發(fā)展，打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的縣域板塊，建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強縣的目標(biāo)要求，不斷更新培訓(xùn)觀念，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容

和培訓(xùn)方式，積極與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，主動取得的多方支持，使干部培訓(xùn)工作邁上了一個新臺階。著重抓好了以下幾項工作：

一是按照干部培訓(xùn)規(guī)劃，會同組織部辦好了科級領(lǐng)導(dǎo)和和新提拔領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。二是按照縣政府的要求，協(xié)助人勞局辦好公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對全縣公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。三是按照學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建和-諧社會、實現(xiàn)率先突破發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的要求，結(jié)合各行業(yè)實際，參與舉辦各類行業(yè)培訓(xùn)班。四是為舉辦各類專題培訓(xùn)班提供師資、場地、后勤服務(wù)�？傊�，2000年以來，我校狠抓主體班次培訓(xùn)，平均每年爭取校外、校內(nèi)舉辦各類培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)各級各類人員1000余人次。每年多名教師被應(yīng)邀深入廠礦企業(yè)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等行業(yè)講課，取得了良好的培訓(xùn)效果。尤其是去年以來，我們在不斷拓寬培訓(xùn)渠道，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政學(xué)校職能，采取招投標(biāo)的方式獲得了農(nóng)民工技能培訓(xùn)資質(zhì)，采取聯(lián)合、獨立、流動黨校等靈活多樣的培訓(xùn)形式，舉辦家政管理，大棚蔬菜種植、中藥材種植等為農(nóng)服務(wù)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)農(nóng)民工，下崗再就業(yè)人員600余人，極大地拓展了黨

校培訓(xùn)職能，促使農(nóng)民工掌握了一技之長，促進(jìn)了社會就業(yè)，取得了良好的實際效果。

2、加強學(xué)歷教育，為柞水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保障

九十年代中期以來，我校充分抓住中央提出的干部學(xué)歷達(dá)標(biāo)，大力舉辦黨校學(xué)歷教育的大好機遇，把干部學(xué)歷教育作為我校干部培訓(xùn)工作的重要抓手。采取長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合等多種形式，擴(kuò)大招生宣傳，拓寬招生渠道，挖掘生源潛力，舉辦了中專、大專、本科多個層次，開辦文秘、經(jīng)濟(jì)管理、政法、公共管理等多個專業(yè)的學(xué)歷班次22期，接受各個層次學(xué)歷教育的干部達(dá)到1200余人次，充分發(fā)揮了黨校學(xué)歷教育的主陣地作用。僅2000年以來，我們在全縣干部學(xué)歷教育已基本完成，生源幾近枯竭的情況下還一舉完成了2002級本科，2003級本科、2002級大專、2003級大專、2004級、2017級、2017級本科的招生任務(wù)。共招收大專、本科8個班次400余名學(xué)員，不僅為鞏固我校學(xué)歷教育的完成，推進(jìn)黨校培訓(xùn)職能的轉(zhuǎn)變，奠定了堅實的基礎(chǔ)，也同時為柞水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才保障，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、深化內(nèi)部改革、加強學(xué)校管理、牢固樹立質(zhì)量意

識觀念

教育質(zhì)量是黨校教育的生命線，也是影響黨校教學(xué)聲譽的重要條件。要提高黨校培訓(xùn)教育質(zhì)量。就必須堅持質(zhì)量立校、科研興校的辦學(xué)方針，深化內(nèi)部改革、加強學(xué)校管理，牢固樹立質(zhì)量意識。

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一是堅持和完善校委會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮個人的潛能，凝聚成集體的智慧，形成一個團(tuán)結(jié)務(wù)實、勤政廉潔、高效和-諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是堅持和完善崗位責(zé)任制管理，充分發(fā)揮競爭機制、約束機制和激勵機制的作用，形成了一個人員能進(jìn)能出、能上能下、多勞多得、各盡其責(zé)、各得其所的充滿生機和活力的良好用人環(huán)境。充分發(fā)揮了職工的積極性和主觀能動作用，真正做到了“人盡其才，才盡其用”。

三是加強了教師隊伍建設(shè)，充實了教學(xué)人員，爭取了教師崗位設(shè)置，爭取了教師培訓(xùn)資金，加強了師資培訓(xùn)，每年保證選派一名教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，注重開展多種形式的教學(xué)教研活動，大力開張調(diào)查研究，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，提高教學(xué)水平。

4、加強科研、后勤管理，提高工作效益和服務(wù)質(zhì)量

我校的科研工作，始終堅持“向上攀登，向下深入”的科研工作方針。以全省黨校系統(tǒng)理論研討會為契機，加大對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建和-諧柞水、平安柞水、旅游柞水等一系列重大問題的研究力度。確立了打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力縣域板塊、建設(shè)一區(qū)三基地、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強縣等目標(biāo)的科研工作主題，加強對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的科研氛圍和學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵教師多寫、多出科研成果。在我�？蒲信d校正確思想指導(dǎo)下，科研工作取得了豐碩的成果：2000年以來，我校每年都為黨校理論研討會提交了論文，先后有5名教師十余篇論文獲獎；同時我校教師積極為各類刊物投稿，近年來，各類刊物發(fā)表我校教師論文二十余篇，充分發(fā)揮了、政府思想庫的作用，極大地提高了我校的聲譽。

我們在后勤服務(wù)工作上繼續(xù)堅持后勤為教學(xué)服務(wù)的方針，加強后勤管理，提高服務(wù)質(zhì)量：一是完善了各項管理制度，規(guī)范辦事程序，夯實責(zé)任，明確職責(zé)，完善創(chuàng)新機制，強化責(zé)任追究。做到了服務(wù)熱心，好中求優(yōu)。 二是堅持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型單位。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立節(jié)儉意識，增強節(jié)儉觀念，從每個人做起，

節(jié)約一滴水、一度電、一張紙，使節(jié)約成為全體職工自覺行動。 三是加強了財務(wù)管理。堅持收支兩條線、政府采購制度，在按標(biāo)準(zhǔn)收費和財務(wù)審批制度的前提下，做到及時收交、上解各項費用，日清月結(jié)，保障學(xué)校各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

5、加強黨校建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件。

十幾年的函授、走讀學(xué)歷教育，我們?nèi)〉昧松鐣�效益和�?jīng)濟(jì)效益的雙豐收。在不斷地改善職工個人福利待遇的同時，我們千方百計擠出資金，著力改善黨校的辦學(xué)條件，十余年來，我們先后投入資金30余萬元，硬化、美化了校園、裝備了會議室、購置了微機、置辦了部分辦公桌椅，建成了黨風(fēng)廉政教育基地等，辦學(xué)條件得到了一定的改善。但與新時期黨校教育在要求相比，與全縣干部培訓(xùn)要求相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足干部培訓(xùn)的需要。尤其是去年黨校新班子成立以后，經(jīng)過多方爭取，積極整合培訓(xùn)資源，隨著黨校培訓(xùn)班次的增多，黨�，F(xiàn)有教室、教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)人員、培訓(xùn)科研經(jīng)費都存在著嚴(yán)重不足等情況，嚴(yán)重制約著我校培訓(xùn)工作的全面開展。因此今后，我們要下大力氣，采取

爭取財政資金扶持，擴(kuò)大融資渠道，積極爭取上級投入等方式，千方百計爭取資金，著力改善辦學(xué)條件。

三、今后的工作設(shè)想

目前，根據(jù)上級黨校及縣政府的要求，我校

以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊緊圍繞、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮黨校及行政學(xué)校職能作用，認(rèn)真貫徹落實第八次、九次全委會精神，全面推進(jìn)各項工作落實。一是要認(rèn)真貫徹全市黨校校長工作會議精神，以打造“一流黨�！睘槟繕�(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，千方百計爭取、政府對黨校工作的全力支持，深化黨校人事、職能、體制改革，推進(jìn)黨校職能轉(zhuǎn)變。二是充分發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)的主陣地、主渠道作用，積極爭取紀(jì)檢、組織、人事、婦聯(lián)、工會、扶貧、民政等相關(guān)部門的支持，積極籌備開辦公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、后備干部、村級干部等各類培訓(xùn)班；三是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，整合各類培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，采取校本、校外、聯(lián)合培訓(xùn)等多種形式，舉辦各種為農(nóng)服務(wù)培訓(xùn)班，積極為農(nóng)民工掌握技能，為大中專畢業(yè)生、下崗職工、社會青年再就業(yè)創(chuàng)造條件。 四是要狠抓科研工作，以全省黨校26次論研討會和全市

黨校論研討會為契機，以建黨九十周年為主題，以貫徹落實《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為主要內(nèi)容，結(jié)合、政府中心工作實際，確立建設(shè)宜住宜商城鎮(zhèn)，打造西安第二生活區(qū)、全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)一區(qū)三基地等科研專題，開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，努力咨政水平，為、縣政府決策提供依據(jù)；五是要強化后勤服務(wù)工作，為各類在校、校外培訓(xùn)班提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，狠抓校園綜合治理和安全穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)建平安和-諧校園；六是千方百計爭取資金，做好辦公樓的維修、教室的裝修、教學(xué)設(shè)施的配備等工作，努力改善辦學(xué)辦公條件。

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中央檢查學(xué)校匯報材料2017-03-27 09:07 | #2樓

中央綜治委學(xué)校及周邊治安組各位領(lǐng)導(dǎo)：

受、市綜治委副主任、政法委書記、市公安局局長鄒碧聲委托，由我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我市開展校園及周邊治安綜合治理工作情況。

做好學(xué)校及周邊治安綜合治理是貴陽、市政府提出實施創(chuàng)建“平安貴陽”工程的重要組成部分，是深入貫徹“三個代表”重要思想和構(gòu)建“和-諧貴陽”戰(zhàn)略的重要舉措。我市現(xiàn)有各級各類中小學(xué)校1619所，在校學(xué)生約80萬人，轄區(qū)內(nèi)有高校10所，26個校區(qū)，在校學(xué)生29萬余人。學(xué)生這個群體是一個牽系千家萬戶的特殊群體，做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，直接關(guān)系到學(xué)生人身安全和身心健康成長，直接影響到學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)而影響到家庭和社會的穩(wěn)定，是全社會普遍關(guān)心和重視的熱點問題，也是關(guān)系到民生問題的大事。一年來，在、省政府及、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把開展學(xué)校周邊治安綜合治理專項整治工作作為一項重要的工作抓緊抓實，通過集中排查、專項整治，各級各類學(xué)校校園及周邊治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，師生安全感和家長滿意度明顯上升。

一、 中小學(xué)校園及周邊治安秩序綜合治理基本工作情況 — 1 —

近些年，中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視和關(guān)心中小學(xué)、幼兒園的安全工作，為此做出過一系列重要指示。為貫徹落實《中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于開展學(xué)校及周邊治安集中專項整治工作的通知>》和中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在長沙召開的全國學(xué)校及周邊治安辦公室主任會議精神，并結(jié)合《貴州省綜治辦、貴州省公安廳、貴州省教育廳<關(guān)于開展全省學(xué)校及周邊治安秩序集中專項整治工作暨中小學(xué)（幼兒園）教師師德教育活動的通知>》要求，我市高度重視學(xué)校及周邊治安秩序集中專項整治工作，并結(jié)合創(chuàng)建“平安貴陽”的實際扎實抓好此項。、市政府、市政法委根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài)多次召開會議，專門安排部署此項工作，貴陽市學(xué)校及周邊治安秩序集中專項整治工作的主要做法，歸納起來就是一句話：構(gòu)建校內(nèi)、校外、學(xué)生“三位一體”的安全網(wǎng)絡(luò)。具體講，就是筑牢“三個防線”。

（一）強化學(xué)校管理，創(chuàng)建安全文明校園，筑牢校內(nèi)防線

1、明確學(xué)校校長是校園安全工作的第一責(zé)任人，各學(xué)校均由一位校級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊治安專項整治工作。結(jié)合學(xué)校實際與轄區(qū)派出所共同制定了《學(xué)校重特大事故處置預(yù)案和預(yù)防機制》，提高處置突發(fā)事件的能力和工作水平。

2、各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹我市《關(guān)于創(chuàng)建安全文明校園，加強校園及周邊治安綜合治理工作的意見》，抓好自身建設(shè)，建 — 2 —

立校內(nèi)安全管理機制，積極主動地維護(hù)好學(xué)校及周邊的治安。對全市954所學(xué)校進(jìn)行“安全文明校園”驗收評估，其中134所學(xué)校被評為市級“安全文明校園”，719所學(xué)校被評為“區(qū)級安全文明校園”，達(dá)標(biāo)率達(dá)89.4％。

3、制定了《貴陽市工讀預(yù)備生管理制度》在貴陽十四中、貴陽十八中、貴陽二十三中等學(xué)校建立了“工讀生預(yù)備制度”，加強與特殊學(xué)生家長的聯(lián)系，建立訪談機制，對問題學(xué)生和“真空小孩”進(jìn)行愛心幫教。同時還在全市各級各類學(xué)校開展了針對“行為不良”學(xué)生的“一幫一”、“多幫一”幫教活動，通過學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員、團(tuán)干部、心理健康教師、班主任和在校大學(xué)生與“問題”學(xué)生結(jié)對子，共計幫扶學(xué)生754人，幫助這部分學(xué)生重塑自我，健康成長，從而有效地減少和預(yù)防未成年人犯罪，控制學(xué)生輟學(xué)。

4、學(xué)校加強衛(wèi)生保健工作，積極開展健康教育工作，防止禽流感、呼吸道、消化道等傳染病的發(fā)生、傳播和蔓延，做好學(xué)生常見病的防治工作。加強對學(xué)校食堂衛(wèi)生的督促檢查，強化學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作，嚴(yán)把食品采購、索證、貯存和餐具消毒關(guān)，做好食品留樣，學(xué)校食品經(jīng)營和從業(yè)人員必須持有效的衛(wèi)生許可證、健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗，確保師生食品衛(wèi)生安全，防止食物中毒和不法分子投毒事件的發(fā)生。

5、開通綠色網(wǎng)絡(luò)通道，開展了“校園網(wǎng)絡(luò)新天地——弘 — 3 —

揚和培育民族精神月”活動，充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)優(yōu)勢，引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上獲得更多的有益知識，遠(yuǎn)離黑色網(wǎng)吧。

6、加強中小學(xué)生心理健康教育工作，為各中小學(xué)培養(yǎng)一批心理咨詢骨干教師，各學(xué)校通過開設(shè)心理健康教育課程，建立心理健康咨詢網(wǎng)站（咨詢室），開辟了“中學(xué)生熱線”，開展心理健康教育宣傳活動等對學(xué)生進(jìn)行心理咨詢和輔導(dǎo)。及時發(fā)現(xiàn)和排查教育、教學(xué)活動中的異常情況。對影響穩(wěn)定苗頭及突發(fā)事件，及時疏導(dǎo)、及時處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

7、學(xué)校按有關(guān)規(guī)定，配齊配足消防設(shè)備設(shè)施，并保證能夠正確使用，采取各種措施，確保消防通道暢通，消防部門定期對學(xué)校消防安全進(jìn)行檢查，配合學(xué)校加強師生消防安全知識教育，發(fā)現(xiàn)問題督促學(xué)校立即采取措施及時整改。

8、在貴陽一中、貴陽二十三中等20多所學(xué)校大門外安裝監(jiān)控設(shè)備，并將已有監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校與轄區(qū)派出所110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使學(xué)校重點部位在人防、物防到位的基礎(chǔ)上增加技防手段。

9、有校車的學(xué)校均制定了校車管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生在校時間內(nèi)，機動車不得進(jìn)入學(xué)生活動區(qū)域的規(guī)定。各學(xué)校外出開展大型活動，需使用車輛的，必須按照規(guī)定到交-警部門報批和備案。

（二）開展專項整治，凈化校園周邊環(huán)境，筑牢校外防線 大力開展校園周邊環(huán)境的整治。在專項整治行動中，對610 — 4 —

所中小學(xué)、78所幼兒園的宿舍、食堂、教學(xué)、消防和道路交通設(shè)施以及涉及學(xué)生安全的其他重要場所進(jìn)行了嚴(yán)格的專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并現(xiàn)場給予指導(dǎo)，對學(xué)校無力解決的問題，及時上報上級主管部門協(xié)調(diào)解決。市綜治辦會同市教育局根據(jù)各校存在安全隱患問題，按照項目管理的方式建立各部門整治項目臺帳。凡屬學(xué)校或教育行政部門內(nèi)部管理問題的，教育行政部門限期整改；凡屬共性問題的在對有關(guān)職能部門提出具體要求，建立整治項目臺帳，限定時間完成整治工作。主要做到五個方面的“強化”。

1、強化對校園及周邊各類侵害師生人身財產(chǎn)安全違法犯罪活動的打擊力度。開展學(xué)校及周邊治安整治工作以來，全市中小學(xué)、幼兒園校園及周邊案件的管轄，按照屬地管理的原則由分局和轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)，公安機關(guān)在全市范圍內(nèi)集中開展專項行動12次，以各區(qū)（縣、市）公安分局為單位的小突擊近百次，破獲侵害師生安全的刑事案件69起，打掉犯罪團(tuán)伙10個，收繳管制刀具300余把，在25所學(xué)校附近設(shè)立了治安崗?fù)�，合并和改造�?3所學(xué)校附近的治安崗?fù)ぃ瑤熒�安全感明顯增強。

2、強化對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理。取締非法網(wǎng)吧16家，聘請1348名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員對網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營帶有色情、暴-力、賭博、封建迷信等不健康內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)游戲和電子游戲的網(wǎng)吧，將網(wǎng)吧經(jīng)營戶從600余戶壓減到450余戶，有效遏制了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的上升勢頭。

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3、強化師生交通安全意識，健全校園周邊交通安全標(biāo)識。在八個郊區(qū)、郊縣公路沿線學(xué)校設(shè)置“前方學(xué)校、減速慢行”的交通標(biāo)志共計400余塊，15萬農(nóng)村中小學(xué)生受益；在兩城區(qū)學(xué)校附近公路設(shè)置交通標(biāo)志265塊，新增12條人行橫道，對46處人行橫道進(jìn)行重新施劃，設(shè)置壓縮減速標(biāo)線14組，設(shè)置黃色網(wǎng)狀標(biāo)線16處，市交-警支隊向?qū)W校無償贈送移動式過街警示信號燈181臺，在上學(xué)和放學(xué)時段，加派警力，維護(hù)交通秩序。交-警部門到學(xué)校進(jìn)行交通安全宣傳3564次，展示交通安全展板一萬余塊，講授-交通安全課793課時，播放交通安全錄像400余場次，印發(fā)了40萬冊《貴陽市中小學(xué)生“道路交通安全宣傳知識講座”》小冊子，在全市中小學(xué)專門組織交通安全法規(guī)考試，成立了貴陽市中小學(xué)生交通安全教育基地，開展一系列以學(xué)習(xí)自護(hù)自救知識、培養(yǎng)自護(hù)自救能力為主題的交通安全實踐體驗活動。嚴(yán)厲查處超載和非法運送學(xué)生的營運車輛，確保師生交通安全，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，受到社會及群眾的好評。

4、強化對學(xué)校周邊飲食攤點的管理。城-管、工商組織力量對學(xué)校周圍經(jīng)營攤點進(jìn)行清理，先后取締非法流動飲食攤點6500余處、無照小賣部7家。

5、強化了對商業(yè)廣告和電視劇的審查，凈化熒屏聲波。貴陽電視臺強化了對電視劇的審查制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，封-殺和抵制了一批有政治傾向問題、輿-論導(dǎo)向問題、渲染低級趣味的電視 — 6 —

劇；在點播頻道停止了電腦網(wǎng)絡(luò)游戲類節(jié)目；電臺、電視臺都認(rèn)真清理了有害娛樂節(jié)目和廣告，努力抵制那些在內(nèi)容和形式上對未成年人有不良影響的節(jié)目、廣告。

（三）預(yù)防未成年人犯罪，加強學(xué)生法制意識，筑牢學(xué)生防線

預(yù)防未成年人犯罪，是凈化校園環(huán)境、確保學(xué)生安全的一道重要防線，也是預(yù)防和減少全社會違法犯罪的第一道防線。貴陽市下發(fā)了《關(guān)于加強預(yù)防未成年人違法犯罪工作的意見》，通過“五個加強”強化這一防線。一是加強道德教育和法制教育。積極開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動，目前全市已有超過89.4%的中小學(xué)校完成創(chuàng)建目標(biāo)。深入開展創(chuàng)建 “無毒校園”活動，舉辦禁毒教育巡回展，教育學(xué)生“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”。推行法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，由656名政法干警擔(dān)任各中小學(xué)的法制副校長和法制輔導(dǎo)員，定期組織開展法制宣傳教育活動。二是加強社區(qū)教育和社會管理。依托社區(qū)群防群治組織和各種社會力量，以“五進(jìn)社區(qū)”、“平安創(chuàng)建結(jié)對幫扶”、“未成年人零犯罪社區(qū)”等為載體，多形式、多渠道地對有不良行為和輕微違法犯罪行為的閑散未成年人進(jìn)行教育和管理。云巖、南明兩個中心城區(qū)積極開展社區(qū)矯治試點工作，重點加強對犯罪青少年的幫教。三是加強社會救助和社會管理。接收進(jìn)城務(wù)工人員子女到全日制公辦中小學(xué)校接受義務(wù)教育，收費與本市學(xué)生一樣。2017年，投入820萬元，對就讀民辦學(xué)校的進(jìn)城 — 7 —

務(wù)工人員子女每人補助100元，緩解他們上學(xué)過程中的經(jīng)濟(jì)困難。投入3000余萬元修建貴陽市兒童村，新建了工讀學(xué)校性質(zhì)的、以招收流浪兒童為主的南明區(qū)流浪兒童救助保護(hù)中心。針對控制、操縱流浪兒童的犯罪分子特別是新疆籍的犯罪分子，采取互派干部掛職鍛煉等方式，有力打擊了17個控制、操縱流浪兒童扒劫的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人59名。四是加強幫教和矯治。積極籌建貴陽市工讀學(xué)校，元月15日能容納240名學(xué)生的市工讀學(xué)校將正式掛牌招生，完成云巖區(qū)工讀學(xué)校改擴(kuò)建，南明區(qū)工讀學(xué)校完成一期硬件建設(shè)，現(xiàn)有在校生50多名；開辦了貴陽三江“育新家長學(xué)校”，指導(dǎo)3000余名吸毒勞教人員的家長幫助子女戒除毒癮。五是加強維權(quán)和服務(wù)。各級團(tuán)組織深化“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，構(gòu)建青少年維權(quán)機制。目前，已有國家級青少年維權(quán)崗5個、省市級青少年維權(quán)崗140個。司法行政部門積極為進(jìn)城務(wù)工人員提供法律援助，據(jù)不完全統(tǒng)計，有3400余人（次）接受了各種形式的法律援助。

二、高校及周邊治安秩序綜合治理基本工作情況

（一）以維護(hù)校園及周邊治安秩序，打造“平安校園”為目標(biāo)，強化治安管理措施

1、積極推進(jìn)警務(wù)進(jìn)校園。積極貫徹落實公安部“八條措施”，由公安機關(guān)劃定警務(wù)責(zé)任區(qū)，公布責(zé)任區(qū)民-警信息，明確崗位職責(zé)任務(wù)。2017年8月，按照、市政府要求，公安機關(guān)進(jìn)一步改革警務(wù)運行模式，將校園安全保衛(wèi)工作陣地前移，在貴州大學(xué)等學(xué)校建立3個警務(wù)工作站，強化了校園及周邊的治安

管理。

2、積極開展巡邏防控。針對高校及校園周邊治安特點，公安機關(guān)組織高校護(hù)衛(wèi)人員開展巡邏防控，對校園治安復(fù)雜場所，易發(fā)案地段進(jìn)行巡防值守。在“城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)”中為高校安裝了28個視頻監(jiān)控設(shè)施。截止12月，共查處擾亂校園治安秩序、侵害學(xué)生權(quán)益的各類案件14起，打掉長期侵害學(xué)生的盜竊團(tuán)伙4個，搶劫團(tuán)伙2個，抓獲違法犯罪嫌疑人26名；

3、積極開展重點治亂。我市及有關(guān)區(qū)、街道多次對高校及周邊存在的突出治安問題進(jìn)行摸排，有針對性地將工作重點放在群眾反映較大，發(fā)案較多，“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象較為突出的校園及周邊，先后組織公安、工商、文化等相關(guān)部門對龍洞堡校區(qū)、貴州大學(xué)蔡家關(guān)校區(qū)等突出治安問題開展集中整治，打擊查處了一批違法犯罪人員，整治和取締了一批違法違規(guī)經(jīng)營攤點和娛樂場所，確保了相關(guān)學(xué)校及周邊治安環(huán)境的安定有序。

（二）以降低侵害學(xué)生發(fā)案為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊涉校刑事犯罪活動

1、強化“五定”破案責(zé)任制。組建經(jīng)-文保刑偵專業(yè)隊伍。以“嚴(yán)打”校園及周邊地區(qū)刑事犯罪為突破口，強化刑事案件“定案件、定單位、定人員、定責(zé)任、定時限”的“五定”責(zé)任制，重點加強侵害師生案件的偵破工作，明確公安內(nèi)保部門在涉校重大刑事案件偵破中與刑偵部門的協(xié)作配合關(guān)系，加大案件的偵破力度。目前，共受理高校涉校刑事案件93起，破獲“7.26”七匹狼搶劫團(tuán)伙、“7.11”班興國搶劫團(tuán)伙、貴陽學(xué)院“7.19”鋼筋盜竊團(tuán)伙、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院入室搶劫團(tuán)伙、

傷害學(xué)生團(tuán)伙、“10.11”流竄高校盜竊團(tuán)伙、“11.24”小關(guān)校區(qū)搶劫系列團(tuán)伙等案件。

2、強化基礎(chǔ)檔案建設(shè)。建立了涉校刑事案件情報資料搜集建檔制度，把高校所發(fā)刑事案件作為基礎(chǔ)資料建檔保存，為進(jìn)一步破獲各類涉校刑事案件奠定了扎實的信息情報基礎(chǔ)。

（三）以維護(hù)安全為目標(biāo)，規(guī)范校園交通、消防、內(nèi)部治安管理

一是實行交通動、靜態(tài)管理。以位于市區(qū)主、次干道和國道、省道邊的各高校校門周邊為重點，設(shè)置減速、禁行、禁鳴等交通標(biāo)志，有效規(guī)范了校園交通秩序。針對部分高校校園無證摩的、面的營運頻繁，嚴(yán)重威脅師生行道安全，影響教學(xué)秩序的狀況進(jìn)行整頓，取締了黑運營，確保了校園交通安全，全年高校未發(fā)生一起交通事故。二是嚴(yán)格消防“四檢兩規(guī)定”。消防部門先后會同地方各級文化、教育、建設(shè)部門，對學(xué)校及周邊開展了“四檢”：檢查消防責(zé)任制和防火檔案；檢查消防應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施；檢查重點公共場所通道及用電、用火安全；檢查消防設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)。堅持“兩規(guī)定”：針對消防安全隱患，及時下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》；按規(guī)定督促單位進(jìn)行整改，能現(xiàn)場整改的立即整改。2017年共糾正消防違法行為70余起。三是規(guī)范內(nèi)部安全防范制度。建立和完善了校園治安月報制度和查訪制度，定期召開協(xié)作單位聯(lián)合會議，安排部署校園治安綜合治理工作。截止12月，完成集中整治行動12次，調(diào)解矛盾糾紛15起，查處校園及周邊游戲機室、臺球室、卡拉OK共計87家，收繳各類管制刀具300余把，有效維護(hù)了高校及周邊治安秩序。

三、取得的成效和體會

中央綜治委在全國范圍內(nèi)開展學(xué)校及周邊治安專項整治工作的決策是及時、正確、英明的，學(xué)生、家長、教師對此項工作的開展反響非常強烈，貴陽市貫徹落實此項工作的成效比較明顯。

一是各級黨委、政府對學(xué)校及周邊治安秩序綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)明顯加強。普遍把學(xué)校及周邊治安秩序綜合治理工作納入目標(biāo)管理，年終進(jìn)行考核，考核結(jié)果與政績評定、工作獎懲掛鉤，在全社會形成了共同抓學(xué)校及周邊治安秩序綜合治理工作的濃厚氛圍。

二是學(xué)校教育教學(xué)的環(huán)境明顯改善。各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，各盡其責(zé)，校園周邊秩序明顯好轉(zhuǎn)，文化市場得到有效凈化，社會實踐活動基地建設(shè)得到推進(jìn)，少兒文藝健康發(fā)展，為學(xué)校開展教育教學(xué)活動營造了良好的社會氛圍。

三是學(xué)生的思想道德素質(zhì)明顯提高。中小學(xué)生誠信意識、法制意識、文明意識、環(huán)保意識等普遍增強，誠信小公民、愛心小公民、文明小公民越來越多。德育評估的結(jié)果顯示，中小學(xué)生違紀(jì)率下降15%左右。

四、下一步工作打算

下一步，我們將以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實好中央、省和市相關(guān)會議和文件精神，努力開創(chuàng)學(xué)校及周邊社會治安綜合治理工作的新局面。重點做到四個“下功夫”。

一是在黨政主導(dǎo)上下功夫。全市各級黨委、政府要充分發(fā)揮在這項工作上的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓緊抓實抓好。

二是在教育、管理和服務(wù)相結(jié)合上下功夫。要以教育指導(dǎo)管理、服務(wù)，在管理、服務(wù)中體現(xiàn)教育，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，幫助青少年釋惑解疑、解決困難，促進(jìn)學(xué)生身心健康、成長。

三是在建設(shè)與整治并重上下功夫。要著眼于青少年的思想道德建設(shè)，加強輿-論引導(dǎo)，豐富精神食糧，規(guī)范文化市場，凈化社會環(huán)境，努力為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會條件。

四是在堅持全社會共同參與上下功夫。要廣泛調(diào)動廣大人民群眾的積極性和主動性，發(fā)動社會各方面力量，形成整體合力，為促進(jìn)青少年健康成長，營造良好的社會氛圍，為我市率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越培養(yǎng)合格的接-班人和建設(shè)者。

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