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公共事業(yè)管理名詞解釋全
1、非市場中介組織;主要是指在市場經(jīng)濟中發(fā)揮保障、管理、法律服務(wù)等作用的組織，包括社會保障管理機構(gòu)、技術(shù)研究、開發(fā)和咨詢機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)以及法律服務(wù)機構(gòu)。
2、公共物品是指無論個人是否想要購買，其利益不可分割地被擴散給社會全體成員的物品。
3、公共事務(wù) 是生產(chǎn)公共物品的活動，是指涉及全體社會公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動，其產(chǎn)品具有完全的“非排他性”。
4、準公共事務(wù) 是生產(chǎn)準公共物品的活動，是指涉及部分社會公眾的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動，其產(chǎn)品具有部分的“非排他性”。和公共事務(wù)及企業(yè)事務(wù)相比，準公共事務(wù)的特點是中介性。
5、公共事業(yè)管理 是指公共事業(yè)組織在一定的環(huán)境和條件下，動員和運用有效資源，采取計劃、組織、領(lǐng)導和控制等方式對社會準公共事務(wù)進行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)提高生活質(zhì)量，保證社會利益目標的活動過程。
6、公共組織 是以實現(xiàn)公共利益為目標的組織，它一般擁有公共權(quán)力或者經(jīng)過公共權(quán)力的授權(quán)，負有公共責任，以提供公共服務(wù)，包括管理公共事務(wù)、供給公共-產(chǎn)品為基本職能的組織。政府是典型的公共組織，此外，非營利性的公共組織也是現(xiàn)代社會公共組織的重要組成部分，后者形成了所謂的公共事業(yè)組織。
7、事業(yè)單位：國家為了社會公益事業(yè)目的，由國家機關(guān)或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。
8、社會團體：中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
9、民辦非企業(yè)單位：企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
10、公共事業(yè)管理中的溝通，不同公共事業(yè)管理主體（個人、群體、組織等）進行交流，互通情報，從而對彼此行為產(chǎn)生作用和影響的過程。
11、公共事業(yè)管理中激勵：公共事業(yè)管理者針對成員的需要，采取某些手段，激發(fā)人們?yōu)閷崿F(xiàn)公共事業(yè)管理目標積極自覺地行動的過程。
12、消極控制 就是禁止或限制控制對象發(fā)生某些行為，既包括記過、降級、停職、判刑等正式的控制方式，也包括嘲諷、白眼等非正式方式。
13、MEA法：最低限年度支出法，在實行MEA法的國家和地區(qū)，享有所得稅免稅資格的慈善或公益事業(yè)組織必須使用或分配其收入的相當一部分，以達到免稅目的。
14、公共事業(yè)品德 是公共事業(yè)倫理規(guī)范在公共事業(yè)組織和個人職業(yè)心理和職業(yè)行為中的體現(xiàn)，同時也是指公共事業(yè)組織和個人在其公共事業(yè)整體中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的道德行為特征和傾向。
15、公共事業(yè)管理發(fā)展 是指公共事業(yè)組織為適應(yīng)環(huán)境的變化，采用科學方法，健全公共事業(yè)管理體系，改善公共事業(yè)管理活動方式，提高公共事業(yè)管理效率，以便更好地進行公共事業(yè)管理的過程。
16、公共事業(yè)社會化 是指主要通過社會各方力量，利用民間資源進行公共-產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供。
17、目標管理 是通過參與式的目標設(shè)置、實施和評價等活動來管理組裝的一種方法。
18、社區(qū)管理 是指在街道范圍內(nèi)，由街道黨工委、街道辦事處主導的，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與的區(qū)域性、全方位的自我服務(wù)和自我管理。
19、人力資源測評 是指對員工的綜合素質(zhì)與工作績效進行評價，為客觀、準確的人事決策提供依據(jù)的過程。
20、社區(qū)管理體制 是指社區(qū)管理的組織體系及運轉(zhuǎn)模式，它要以社區(qū)管理的基本內(nèi)容為基礎(chǔ)，與社會外在環(huán)境和社區(qū)發(fā)展的方向相適應(yīng)，是實施管理的組織結(jié)構(gòu)、職能權(quán)限劃分和管理方式、工作方法的總和。
21.公共事業(yè)管理環(huán)境 是指外部環(huán)境，即公共管理主體系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，或者說是直接或間接作用或影響公共事業(yè)管理主體及其活動方式、活動過程的外部要素的總和。
所謂內(nèi)部環(huán)境 主要是指公共事業(yè)管理機構(gòu)內(nèi)部的各種關(guān)系和要素組合（包括內(nèi)部人事管理問題）等。所謂外部環(huán)境，主要是指公共事業(yè)管理機構(gòu)之外的影響因素，如政治、經(jīng)濟、地理、人口、文化、民族、宗教等。
22.公共支出 就是公共財政的支出，是政府為市場提供公共服務(wù)所安排的支出。公共支出可以確保國家職能的履行，政府經(jīng)濟作用的發(fā)揮，在市場經(jīng)濟社會中，可以支持市場經(jīng)濟的形成和壯大。
23.公眾滿意 是指在對政府工作有一定了解的基礎(chǔ)上，公眾對政府工作的滿意程度，是對公眾心理狀態(tài)的量化與測量。
24.企業(yè)活動：是生產(chǎn)私人物品的活動，是指涉及企業(yè)職工的生活質(zhì)量和利益的一系列活動，其產(chǎn)品具有完全的“排他性”。
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非公共組織：非公共組織一般不以公共利益為組織的目標，在市場經(jīng)濟條件下，作為市場主體的企業(yè)是典型的非公共組織。
25.公共事業(yè)組織：公共事業(yè)組織是依照一定的規(guī)則，以獨立、公正為原則，并憑借其特有的功能為社會提供各種服務(wù)的組織。
26.公共事業(yè)領(lǐng)導者素質(zhì)：是指公共事業(yè)領(lǐng)導在一定先天稟賦的生理素質(zhì)基礎(chǔ)上，通過后天的時間鍛煉和學習所形成的，在領(lǐng)導活動中經(jīng)常發(fā)揮作用的基本要素。
27.公共事業(yè)管理中控制：控制意指衡量和檢查組織計劃完成情況和糾正計劃執(zhí)行中的偏差以確保計劃目標實現(xiàn)的過程，它是一項極其重要的管理工作，其基本含義是公共事業(yè)組織運用各種手段和措施對公共事業(yè)組織成員及其行為進行約束的過程。
28.公共責任：公共責任有三個構(gòu)成要素：承擔公共責任的行為主體、公共責任的內(nèi)容和公共責任的客體；它包含三層意思：即在行為實施之前，公共責任是一種職責，負責任就意味著高度的責任感和義務(wù)感------行為主體在行使權(quán)利之前就明確行使權(quán)利所追求的公共目標。
29。登記管理機關(guān)：所謂登記管理機關(guān)，根據(jù)《條例》第6條第1款規(guī)定：“國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(guān)；負責社會團體的成立、變更、注銷、的等級或備案。
30。業(yè)務(wù)主管單位：所謂業(yè)務(wù)主管單位，根據(jù)《條例》第6條第2款規(guī)定的：國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門、國務(wù)院或縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團體的業(yè)務(wù)主管單位。
31。分支機構(gòu)：是指社會團體因開展業(yè)務(wù)活動的需要，按照其業(yè)務(wù)范圍科學劃分而設(shè)立的事業(yè)活動的內(nèi)部機構(gòu)。
32。代表機構(gòu)：是指社會團體在會址以外某行政區(qū)域設(shè)置的代表該社會團體從事活動、承辦社會團體交辦的工作任務(wù)的機構(gòu)。
33�；饡菏侵浮袄米匀蝗�、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人。
34。公共事業(yè)倫理：倫理是一種特殊的社會意識形態(tài)，是依靠社會輿-論、傳統(tǒng)習俗和人們內(nèi)心的信念來維系的，表現(xiàn)為善惡對立的心理意識、原則規(guī)范和為活動的總和。公共事業(yè)倫理就是公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的角色倫理，是以公共事業(yè)組織為主體對公共事業(yè)管理的社會化角色的倫理和原則規(guī)范。
35。公共事業(yè)倫理評價：是指人們在社會政治生活中依據(jù)一定的歷史時期公共倫理標準，通過社會輿-論、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念的作用，對整個公共事業(yè)管理的系統(tǒng)的現(xiàn)狀進行價值判斷。
36.道德驅(qū)動自律：道德驅(qū)動自律是以事業(yè)心、使命感、社會責任感、人生理想和價值觀為基石的自律。
37.人力資源測評的對象分析：是指主管部門結(jié)合員工的素質(zhì)與工作崗位，對其工作績效進行分析、評價的方法業(yè)技術(shù)，包括素質(zhì)分析和績效分析兩方面的內(nèi)容。
38�？冃В菏侵缸鳛楣ぷ髦黧w的員工在一定時間和條件下完成某項工作所取得的效益、成績；績效的特點有：工作任務(wù)、工作效率、工作效益組成。
39。素質(zhì)測評：是指測評主體運用科學方法，收集員工主要工作領(lǐng)域的表征信息，針對某一素質(zhì)測評目標體系做出定量或定性判斷，或直接從表征信息中推斷某些素質(zhì)特性的過程。
40。抽樣調(diào)查：是一種非全面的調(diào)查方法，它是從全體研究對象中抽取一部分單位來調(diào)查，并根據(jù)這部分單位的調(diào)查結(jié)果對全部研究對象作出估計和推斷。這種由總體中選取一部分單位的過程就是抽樣。
41。抽樣誤差：由于總體的異質(zhì)性和樣本與總體范圍的差異性，在用樣本的統(tǒng)計值去推論總體的參數(shù)值時，總會存在偏差，這種偏差就是抽樣誤差。
公共事業(yè)管理概論名詞解釋2017-04-09 20:01 | #2樓
1、公共事業(yè)：是指隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和事業(yè)單位管理體制改革而正在形成，發(fā)展的社會全體公眾的事業(yè)，是面向社會，以滿足社會公共需要為基本目標，直接或間接為國民經(jīng)濟提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，關(guān)系到社會全體公眾基本生活質(zhì)量和共同利益，并且不以營利為主要目的活動。
2、標桿管理是指實施基準比較方法的單位和組織，主動尋找參照對象，以之為基準或標桿進行比較。
3、元政策，是指用以指導和規(guī)范政府公共政策行為的一套理念和方法的總和。 4公共-產(chǎn)品：公共-產(chǎn)品也成為公共商品，公共物品或公共品，是指那些按照私人市場的觀點來看待的公共事務(wù)，而準確的說，就是用于滿足社會公共消費需要的物品或勞務(wù)。
5、目標管理，是以科學管理和行為科學理論為基礎(chǔ)形成的一套管理制度，其基本內(nèi)涵是將一個項目的總的目標，分解為若干與總目標相連的具體目標，即一種樹狀式的目標體系，并以目標即具體的管理結(jié)果為依據(jù)，明確每個具體目標的負責人，完成時間和資源配置等。
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6、SWTO分析，就是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢的基礎(chǔ)上，將組織內(nèi)部的資源因素和外部因素造成的機與風險進行合理的，有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機會，規(guī)避威脅的一中方法。
7、公共事業(yè)管理的剛性方法，就是政府憑借公共權(quán)力，對公共事業(yè)對象所實施的強制性管理手段。剛性手方法不等于行政方法，只要是憑借權(quán)力帶有強制性的管理手段，如法律手段、經(jīng)濟手段等都屬于這一方法體系。
8、公共事業(yè)管理的柔性方法，主要是指政府采用指導、說服、信息傳播、解釋、勸說、授權(quán)、委托等軟的方式進行管理。
9、公共支出：也稱為財政支出或政俯支出，是指政俯為履行其職能而支出的一切費用總合。
10、價格聽證制度：是指針對涉及公眾基本生活和利益的產(chǎn)品，在做出價格決定時，就有關(guān)價格決定的相關(guān)的事實問題和法律問題，聽取利益受到影向的意見的程序法律制度.
11、公共-產(chǎn)品的市場提供：是指公共-產(chǎn)品的消費和交換時主要由市場提供生產(chǎn)品單位的經(jīng)費。在一般情況下，提供者將通過收費來收回成本，并有一定的利潤。在現(xiàn)實中，采取市場提供的公共-產(chǎn)品主要是其中的一些準公共-產(chǎn)品，這類準公共-產(chǎn)品性質(zhì)的產(chǎn)品，主要是屬于公共事業(yè)范圍的水、電、煤氣、城市公共交通等，以及電信、郵政、鐵路運輸?shù)取?/p>
12、公共-產(chǎn)品的公共提供：是指公共-產(chǎn)品的消費和交換時由政俯無償?shù)叵蛳M者提供，以滿足社會的公共消費需要。
13、公共-產(chǎn)品的混合提供，是指公共-產(chǎn)品的消費和交換時政府以成本價格為基礎(chǔ)，通過政府補貼和向受益人收一定費用的方式來提供公共事業(yè)產(chǎn)品。
14、公共事業(yè)管理部門的戰(zhàn)略規(guī)劃，是指該組織在分析環(huán)境和把握環(huán)境所存在的威脅與機會的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生組織戰(zhàn)略多于的過程，是一個一體化決策系統(tǒng)的形成式產(chǎn)生并發(fā)出連貫協(xié)調(diào)的結(jié)果正規(guī)化程序。
15、公共事業(yè)管理：就是在一定的環(huán)境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權(quán)力，為滿足社會公共需要，促進社會整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取一定的方式對公共事業(yè)活動進行調(diào)節(jié)和控制的過程。
16、社會公共事務(wù)：是指涉及社會公眾主體的生活質(zhì)量和共同利益的那些社會事務(wù)。
17、公共問題，通常與人類社會的制度、價值等相關(guān)，體現(xiàn)的是公意，是一定社會中絕大多數(shù)人的利益、價值、觀念以及生存條件受到威脅時出現(xiàn)的問題，或者說是與一定社會中絕大多數(shù)人的基本生活的滿足和保證息息相關(guān)的問題。 18公共部門績效管理：是在政府管理改革的實踐中形成與發(fā)展的，其基本做法是將組織目標分解為組織成員的職責，并與資源的配置和整個組織系統(tǒng)的控制、評估想結(jié)合。
19、公共項目：是指把公共政策具體化的行為和過程。
20、社會公共事務(wù)，是指涉及社會公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的那些社會事務(wù)。（一方面是指體現(xiàn)全體公民的長遠利益，另一方面也是體現(xiàn)顯示中的全局利益，因而是全體公民十分關(guān)注的事務(wù)。）
21、公共事業(yè)，就是社會全體公眾的事業(yè)，即關(guān)系到社會全體公眾基本生活質(zhì)量和共同利益的特定的社會公共事務(wù)。
22、公共組織，是指不以營利為目的，而是致力于協(xié)調(diào)社會公共利益關(guān)系，服務(wù)社會大眾，提高公共利益為宗旨的組織。
23、非政府組織，即非營利的以增進社會公共利益為組織目標，且是非官方的，即組織本身并不具有行政權(quán)力的公共組織。
24、公共事業(yè)管理，就是在一定的環(huán)境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權(quán)力，為促進社會整體利益和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取一定的方式對公共事業(yè)，即關(guān)系到社會全體公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的特定的社會公共事務(wù)進行調(diào)節(jié)控制的過程，或?qū)﹃P(guān)系到社會全體公眾整體生活質(zhì)量和共同利益的由純公共-產(chǎn)品和準公共-產(chǎn)品構(gòu)成，并以準公共-產(chǎn)品為主的產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的調(diào)節(jié)和控制過程。
25、事業(yè)單位，是指受國家行政機關(guān)領(lǐng)導，沒有生產(chǎn)收入，所需經(jīng)費由國庫支出，不實行經(jīng)濟核算，主要提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會組織。
26、公共事業(yè)管理的經(jīng)濟方法，是指國家利用一定的經(jīng)濟手段影響公共事業(yè)活動參與者的經(jīng)濟利益，以保證公共事業(yè)的發(fā)展按國家意識進行的一種管理方法。
27、公共事業(yè)管理部門的戰(zhàn)略規(guī)劃，是該組織在分析環(huán)境和把握環(huán)境所存在的威脅與機會的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生組織戰(zhàn)略的過程，是一個一體化決策系統(tǒng)的形式產(chǎn)生并發(fā)出連貫協(xié)調(diào)的結(jié)果的正規(guī)化程序。
28、公共項目是根據(jù)政策而采取的一系列行為及其過程。也是把公共政策具體化的過程。
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