工商登記制度改革總結(jié)材料

市政府辦公室：

根據(jù)有關(guān)通知要求，現(xiàn)將2017年全市工商登記制度改革情況專題報(bào)告如下：

一、2017年目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）全面落實(shí)工商登記制度改革各項(xiàng)舉措。按照國(guó)家和省改革精神，制定了實(shí)施方案，落實(shí)了各項(xiàng)改革措施。一是注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。從今年3月1日開始，在全市范圍內(nèi)除法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定對(duì)注冊(cè)資本要求實(shí)繳的27種行業(yè)外，其他全部實(shí)行了注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，由實(shí)繳變?yōu)檎J(rèn)繳，真正實(shí)現(xiàn)了“零注冊(cè)”，極大地降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。二是放寬了注冊(cè)資本登記條件。從3月1日起，我們?nèi)∠�了有限�?zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。企業(yè)登記時(shí)，免予提交驗(yàn)資報(bào)告，極大地放寬了企業(yè)的登記條件。三是將年檢驗(yàn)照制度改為年度報(bào)告公示制度。取消了企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，將年檢驗(yàn)照改為年度報(bào)告公示，工商機(jī)關(guān)對(duì)年報(bào)內(nèi)容不作審查。我局在白城日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、工商局紅盾網(wǎng)站、郵政局LED屏幕刊播了公告，組織了開展了信息公示年報(bào)宣傳日活動(dòng)，印發(fā)宣傳單、手冊(cè)3萬(wàn)余份，組織企業(yè)信

息公示年報(bào)流程培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)企業(yè)近500戶。今年的年報(bào)已于10月1日正式開始實(shí)施。四是簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記。放寬了對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）權(quán)屬證明的限制，實(shí)行“一照多址”和“一址多照”，允許符合條件的住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，將企業(yè)登記基本信息在我省信息公示平臺(tái)上進(jìn)行公示，大力實(shí)施工商登記前臵改后臵審批。

（二）采取得力措施確保改革措施落實(shí)到位。一是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。組織全市系統(tǒng)登記人員學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院的方案，新修訂的法律、法規(guī)21部、工商總局部門規(guī)章5部， 5個(gè)規(guī)范性文件、2個(gè)信息化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；參加省局培訓(xùn)班8期，參訓(xùn)人員300人；自行組織培訓(xùn)班16個(gè)，培訓(xùn)人員600多人次，舉辦企業(yè)培訓(xùn)班7個(gè)，培訓(xùn)企業(yè)760戶。二是強(qiáng)化窗口建設(shè)。一方面加強(qiáng)窗口登記人員培訓(xùn)，熟練掌握各項(xiàng)制度規(guī)定和工作流程，優(yōu)化服務(wù)方式，提高登記效率；另一方面，加強(qiáng)窗口硬件建設(shè)，增添了符合新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印要求的設(shè)備、設(shè)施，印制新版登記文書。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入登記窗口帶班指導(dǎo)，及時(shí)處理解決各種問題。三是強(qiáng)化社會(huì)宣傳。3月5日我局頒發(fā)出第一個(gè)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，邀請(qǐng)白城電視臺(tái)做了專題報(bào)道，在白城日?qǐng)?bào)開辟專欄，在紅盾網(wǎng)對(duì)登記制度改革內(nèi)容進(jìn)行解讀，在窗口公示新版文書樣本，組織350戶企業(yè)聆聽國(guó)家工商總局專家講座，在各級(jí)各類媒體刊播宣傳工商登記制度改革的公告信息達(dá)36次，專題配合省局采錄我局改革落實(shí)舉措，擴(kuò)大社會(huì)知曉面。

（三）改革效果明顯。從3月1日改革實(shí)施以來，群眾投資創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)，改革紅利顯現(xiàn)。一是新設(shè)市場(chǎng)主體增

長(zhǎng)迅速。從3月份到目前辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記比去年同期增長(zhǎng)62.25%，新登記各類市場(chǎng)主體比去年同期增長(zhǎng)11.18％，為歷年增速最快階段之一，特別是各類企業(yè)比去年同期增長(zhǎng)81.39％，為歷年增速之最。二是民間創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)。3月份到目前，全市新登記私營(yíng)企業(yè)1960戶，占新登記企業(yè)總數(shù)的96.22%，同比增幅達(dá)到85.43%。三是市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)得到有效改善。企業(yè)的注冊(cè)數(shù)量、注冊(cè)資本迅速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于其他市場(chǎng)主體類型的增速，市場(chǎng)主體的結(jié)構(gòu)得到有效改善。3月份到目前，全市共新登記注冊(cè)各類企業(yè)2037戶，同比增長(zhǎng)81.39％，新增注冊(cè)資本 51.01億元，同比增長(zhǎng)91.26％。四是社會(huì)投資比較理性。從3月份新政實(shí)施到現(xiàn)在新辦各類企業(yè)戶均注冊(cè)資本250.42萬(wàn)元，全市沒有出現(xiàn)1元公司，億元以上公司較去年同期增加4戶，最高注冊(cè)資本為2.16億元。說明申請(qǐng)人投資比較理性，沒有因?yàn)樽��?cè)資本從實(shí)繳變?yōu)檎J(rèn)繳，取消最低限制，取消驗(yàn)資而出現(xiàn)投資人盲目承諾注冊(cè)資本虛高虛低的現(xiàn)象。五是對(duì)服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。全市新設(shè)企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)增速高于去年同期41.74％，顯示改革新政對(duì)第三產(chǎn)業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用尤為明顯。六是節(jié)省大量的創(chuàng)業(yè)成本。改革新政切實(shí)推進(jìn)了各類市場(chǎng)主體工商登記便利化，特別是取消了企業(yè)登記的驗(yàn)資環(huán)節(jié)，實(shí)施前臵改后臵審批改革，企業(yè)設(shè)立周期普遍較以往縮短2－3個(gè)月，使創(chuàng)業(yè)者辦照成本大幅降低。據(jù)測(cè)算，新設(shè)立企業(yè)可為創(chuàng)業(yè)者節(jié)約驗(yàn)資費(fèi)用305.5萬(wàn)元，一批創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈但又無資金積累的創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

二、存在的突出問題

（一）社會(huì)對(duì)工商登記制度改革認(rèn)識(shí)還有偏頗。社會(huì)對(duì)工商登記制度改革理解不夠全面，不少群眾誤認(rèn)為“辦公司不需要注冊(cè)資本”，“辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照不要什么條件”等等。實(shí)行認(rèn)繳制后有些企業(yè)為了盲目追求大而強(qiáng)效果，對(duì)股東的出資能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)考慮得不多，出資數(shù)額及出資期限隨意性較大，并未認(rèn)識(shí)到違約所要承擔(dān)的責(zé)任。

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（二）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件還需進(jìn)一步明確。住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）工商登記條件還需進(jìn)一步放寬。

（三）工商登記前置改后置審批目錄尚未出臺(tái)，執(zhí)行上有顧慮。由于省和國(guó)家的前臵改后臵審批目錄尚未出臺(tái)，法律法規(guī)未作調(diào)整，執(zhí)行上與法沖突，一旦出現(xiàn)事故按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定會(huì)承擔(dān)責(zé)任，執(zhí)行起來畏首畏尾，思想上有顧慮。

（四）市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管機(jī)制還未形成。工商登記前臵改后臵審批后，工商機(jī)關(guān)不再通過注冊(cè)登記方式對(duì)市場(chǎng)主體的許可審批事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管就顯得尤為重要，還未建立權(quán)責(zé)一致、審批與監(jiān)管相統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制。

（五）信息推送平臺(tái)尚未建立，部門間信息互通存在壁壘。工商登記前臵改后臵審批后各部門信息推送尚未建立信息互通平臺(tái)，部門間信息無法及時(shí)推送。

（六）部門之間的協(xié)作還不順暢。社會(huì)上甚至有些部門都認(rèn)為工商登記制度改革只是工商一家之事，與其他部門無關(guān)，配合還不順暢。應(yīng)建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門通力配合、社會(huì)積極響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工商登記制度改革。

三、2017年發(fā)展形勢(shì)分析及工作打算

（一）下發(fā)《白城市工商登記制度改革實(shí)施方案》。按照國(guó)家、省工商登記制度改革的總體要求，我局制定了《白城市工商登記制度改革實(shí)施方案》（征求意見稿，已報(bào)改革辦），建議市政府組織各部門征求意見后下發(fā)執(zhí)行。

（二）加快推進(jìn)工商登記前置改后置審批進(jìn)度。我們將按照省、國(guó)家工商登記制度改革的進(jìn)程，強(qiáng)力推進(jìn)工商登記前臵改后臵審批工作，實(shí)行目錄清單管理，清單以外的一律不作為登記審批事項(xiàng)，努力為我市廣大市場(chǎng)主體創(chuàng)造更加便利的準(zhǔn)入環(huán)境。

（三）進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。按照省政府住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法授權(quán)的要求，制定我市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)施意見，進(jìn)一步放寬住所登記條件。

（四）明確工商登記前置改后置審批后各部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建議市政府確定牽頭部門，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定《前臵改后臵審批后續(xù)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理工作方案》，依照行業(yè)管理分工和相關(guān)法律法規(guī)確定的監(jiān)管職能，解決部門間職責(zé)不清、監(jiān)管錯(cuò)位缺位等問題，真正實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的總要求。

（五）加強(qiáng)信息公示平臺(tái)的協(xié)同運(yùn)用。我省企業(yè)信用信息公示平臺(tái)開通后，按照要求做好互聯(lián)互通工作，工商機(jī)關(guān)通過平臺(tái)及時(shí)公示市場(chǎng)主體登記、備案、監(jiān)管等信息，各相關(guān)許可審批部門也要聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，及時(shí)公示許可和監(jiān)管信息。

（六）做好推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前期準(zhǔn)備工作。按照改革

安排，我們將積極做好前期接入設(shè)備、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等各方面的保障工作，籌措企業(yè)電子證書的介質(zhì)設(shè)備需要的資金，確保與全省同步實(shí)行登記注冊(cè)全程電子化。

（七）加大宣傳力度，形成促進(jìn)改革的良好氛圍。《企業(yè)信息公示暫行條例》及工商總局五部配套規(guī)章于10月1日起正式實(shí)施，市場(chǎng)主體年度報(bào)告也正式啟動(dòng)，我局將充分利用新聞媒體、工商網(wǎng)站、公示欄和各級(jí)工商登記窗口，向社會(huì)大力宣傳這些法規(guī)規(guī)章、政策內(nèi)容、實(shí)質(zhì)要求和具體做法，營(yíng)造全社會(huì)促進(jìn)改革的良好氛圍。

工商局實(shí)施商事登記制度改革一年來成效顯著2017-04-22 18:13 | #2樓

商事登記制度改革是加快轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的必然要求；是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)投資環(huán)境國(guó)際化的重大舉措。2017年10月下旬以來，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)商事登記制度改革的重要部署，大力發(fā)揮特區(qū)新優(yōu)勢(shì)，圍繞職能轉(zhuǎn)變，敢于先行先試，在全省率先啟動(dòng)商事登記制度改革。

一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改革紅利持續(xù)釋放。在堅(jiān)持改革步伐與中央步調(diào)一致的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，大膽放開，勇于突破，出臺(tái)了“先照后證”并擴(kuò)至外資鼓勵(lì)類項(xiàng)目；實(shí)行注冊(cè)資本“認(rèn)繳制”，并擴(kuò)至所有商事主體；住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別登記備案制度等一系列具有前瞻性的改革措施，企業(yè)“放得開、辦得好”，社會(huì)活力大大增強(qiáng)。一是激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。截至12月底，全市新登記各類商事主體7.03萬(wàn)戶，新設(shè)量同比增長(zhǎng)80%。其中，私營(yíng)企業(yè)占比46%，個(gè)體工商戶占比51%；新設(shè)內(nèi)資公司中，98%選擇“零首付”出資設(shè)立，認(rèn)繳注冊(cè)資本低于100萬(wàn)元的占7成。改革激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，成為改革的最大踐行者和受益者。二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。按照今年上半年社會(huì)就業(yè)人數(shù)與新設(shè)主體量比來推算，改革至少給全市增加了27.67萬(wàn)的就業(yè)崗位。三是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從全市新設(shè)法人商事主體的數(shù)據(jù)看，第三產(chǎn)業(yè)占新設(shè)戶數(shù)82%，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)位列注冊(cè)資本前五位。

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二、強(qiáng)化部門職責(zé)，后續(xù)監(jiān)管無縫對(duì)接。為防止改革后監(jiān)管工作的“缺

位”和“失位”，在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，同步考慮后續(xù)監(jiān)管問題，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”的原則，明確各許可監(jiān)管部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是制定后續(xù)監(jiān)管方案。制定了**市商事登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管《工作方案》，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”的原則，明確各許可監(jiān)管部門職責(zé)范圍和監(jiān)管要求，涵蓋所有許可審批事項(xiàng)的監(jiān)管。對(duì)于行政審批事項(xiàng)，監(jiān)管部門按照行業(yè)管理分工確定職責(zé)。按此工作方案的要求，**市屬的28個(gè)行政許可監(jiān)管部門全部制定了各自的后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法。二是強(qiáng)化無照無證經(jīng)營(yíng)查處工作。修訂了《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)無照無證經(jīng)營(yíng)查處辦法》，對(duì)無照、無證經(jīng)營(yíng)行為設(shè)置了明確的法律責(zé)任，同時(shí)，為防止改革后個(gè)別許可監(jiān)管部門監(jiān)管手段偏弱偏軟的問題，通過特區(qū)立法賦予許可監(jiān)管部門對(duì)無證經(jīng)營(yíng)行為的調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)及部分查封、扣押的強(qiáng)制權(quán)；合理界定無照和無證經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)登記、許可和監(jiān)管部門職責(zé)，確保改革后執(zhí)法主體明確，監(jiān)管責(zé)任到位，防止推諉扯皮。

三、實(shí)施信用監(jiān)管，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng)。商事主體信用信息是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)一個(gè)不可或缺的組成部分。改革始終將信用監(jiān)管作為創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能的一個(gè)重要手段，堅(jiān)持“以信用促監(jiān)管、以信息強(qiáng)監(jiān)管”，信用監(jiān)管框架基本構(gòu)建。一是強(qiáng)化信息公示。以特區(qū)立法的形式，明確“商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)”法定載體的地位，對(duì)外公示商事主體登記、許可及信用信息。截至2017年底，平臺(tái)收錄了全市31.2萬(wàn)家商事主體的登記備案信息和上萬(wàn)條信用信息，對(duì)每一家商事主體均形成了獨(dú)立的信用信息檔案；訪問量逾941萬(wàn)人次。二是強(qiáng)化信息共享。依托“**市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)”及市行政服務(wù)中心開發(fā)的審批管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商事登記機(jī)關(guān)、行政許可機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門及有關(guān)單位的信息推送和數(shù)據(jù)共享。截至

12月31日，信息公示平臺(tái)經(jīng)由行政審批信息管理平臺(tái)向37家相關(guān)許可部門推送商事主體登記備案信息80141條，接收23家許可部門通過行政審批信息管理平臺(tái)向公示平臺(tái)推送的許可信息26153條。三是強(qiáng)化信用約束。制定經(jīng)營(yíng)異常名錄及黑名單制度，商事主體不按期公示年報(bào)或者通過住所無法聯(lián)系的，載入經(jīng)營(yíng)異常名錄；有違法行為的將被納入黑名單，并向社會(huì)公開。2017年3月1日起，在全省率先實(shí)現(xiàn)“年檢改年報(bào)”，將原有的政府監(jiān)督檢查職能改為提供公共服務(wù)，由企業(yè)自主公示年報(bào)信息。同時(shí)，國(guó)家工商總局還將**市作為企業(yè)年報(bào)公示信息抽查試點(diǎn)，全面啟動(dòng)年報(bào)公示信息抽查工作，有效規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。截至年底，已公示2017年度年報(bào)的商事主體有192235戶，年報(bào)率達(dá)93.49%，高于全國(guó)平均水平；有1.51萬(wàn)戶商事主體因未按期公示2017年年度報(bào)告以及885家商事主體因無法聯(lián)系住所被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄；有590起工商部門作出的行政處罰信息向社會(huì)公示，被載入黑名單。被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單的商事主體，行政管理部門和銀行等有關(guān)單位在辦理登記備案、政府采購(gòu)、銀行開戶、銀行貸款等多個(gè)領(lǐng)域已開始對(duì)其實(shí)施限制或約束。

四、強(qiáng)化保障體系，改革舉措落地生根。為穩(wěn)步推進(jìn)改革實(shí)施、確保改革成效，市商改辦在各相關(guān)部門的密切配合下，注重統(tǒng)籌深化，完善配套措施，“寬進(jìn)”后的市場(chǎng)“放而不亂、放而不低”。一是法律法規(guī)支撐有力。充分發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》、《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)無照無證經(jīng)營(yíng)查處辦法》，作為改革的法律保障。同時(shí)，配套制定了《經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案及監(jiān)管規(guī)定》、《商事主體登記備案辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)改革中涉及的行政許可審批、后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管、登記備案、登記及信用信息公示等具體事項(xiàng)作了詳細(xì)規(guī)定。二是政務(wù)服務(wù)效能明顯提升。商事登記辦理

時(shí)限由5個(gè)工作日縮短至3個(gè)，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)六成，登記和備案申請(qǐng)材料分別由原來的14項(xiàng)和6項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)為5項(xiàng)和3項(xiàng)；加快簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)企業(yè)登記前置審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，保留前置審批項(xiàng)目7項(xiàng)，前置轉(zhuǎn)后置（照后審批）的審批項(xiàng)目180項(xiàng)，使改革后全市的行政審批事項(xiàng)減少22%，平均辦結(jié)時(shí)限壓縮至法定承諾時(shí)限的1/3；審批環(huán)節(jié)全部精簡(jiǎn)到5個(gè)以內(nèi)，23.2%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一審一核”，74%的事項(xiàng)“即來即辦”。三是創(chuàng)新建立“負(fù)面清單+分類管理+部門協(xié)作”的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分類管理制度。在實(shí)施住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別登記、備案制度的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行分類管理，對(duì)油煙噪音擾民、高污染、影響城市景觀和歷史風(fēng)貌的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目劃定禁設(shè)區(qū)域，列出《**市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁設(shè)區(qū)域目錄》，對(duì)禁設(shè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不予備案，真正做到“放而不亂、放而不低”。明確各職能部門對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管職責(zé)；對(duì)需要甄別的商事主體擬登記、備案信息，由工商部門發(fā)送給有關(guān)行政部門做出是否予以經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案的答復(fù)，構(gòu)建起部門間良好的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。2017年，**市局已向相關(guān)部門發(fā)送甄別請(qǐng)求580條，接收部門反饋的甄別信息549條，對(duì)302家商事主體擬備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作出不可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的甄別意見。

2017年，**局將結(jié)合**市的自貿(mào)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)按照市政府的總體部署和要求，全面推進(jìn)商事登記制度“二次改革”。一是進(jìn)一步提升商事登記便利化水平。做好與《企業(yè)信息公示暫行條例》的銜接，改進(jìn)和提升年報(bào)公示系統(tǒng)。積極推進(jìn)工商注冊(cè)全程電子化登記管理工作，實(shí)現(xiàn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照和公示的全程電子化登記。探索研究實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。二是進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制。構(gòu)建信用監(jiān)管體系、完善以信用

監(jiān)管和行為監(jiān)管為重點(diǎn)的后續(xù)監(jiān)管模式和監(jiān)管制度，總結(jié)提升加強(qiáng)“先照后證”監(jiān)管的“**經(jīng)驗(yàn)”，有效落實(shí)改革后的后續(xù)監(jiān)管工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化改革法律法規(guī)保障。貫徹落實(shí)《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)無照無證經(jīng)營(yíng)查處辦法》及實(shí)施意見；制定出臺(tái)《**市商事主體信用信息監(jiān)督管理暫行辦法》，規(guī)范信用信息征集、公示、使用和管理。

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