標(biāo)準(zhǔn)化法征求意見稿
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定本法。
第二條 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)化工作，是指制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行監(jiān)督的活動。
第四條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
市、縣人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的各自的職責(zé)，管理本行政 1
區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第五條 國務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項�？h級以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項。 第六條 國家鼓勵積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與制定、采用和推廣國際標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵開展標(biāo)準(zhǔn)化國際合作與交流，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運用。
第七條 各級人民政府和有關(guān)行政主管部門對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第八條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國-家-安-全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟(jì)管理基本要求，需要統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和發(fā)布，并開展對外通報。
國務(wù)院各有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) 2
的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項建議，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門決定。
法律、行政法規(guī)對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)免費向社會公開。
第十條 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。
第十一條 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國某個行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。
第十二條 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、需要在特定行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在省、自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本市的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之 3
后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。
第十三條 依法成立的社會團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會自愿采用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。 第十四條 國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)和企業(yè)間聯(lián)盟可根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。
第十五條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)項目優(yōu)先立項，抓緊開展組織起草、征求意見、技術(shù)審查等工作，確保定期完成。
第十六條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）有利于合理利用國家資源；
（二）有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果；
（三）有利于提高經(jīng)濟(jì)效益；
（四）有利于產(chǎn)品通用互換；
（五）有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易。 第十七條 制定標(biāo)準(zhǔn)不得存在下列內(nèi)容：
（一）損害人身健康或者生命、財產(chǎn)安全的；
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（二）侵犯消費者合法權(quán)益的；
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（三）干擾市場秩序，妨礙公平競爭的；
（四）危害國-家-安-全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全或者生態(tài)安全的。 禁止利用標(biāo)準(zhǔn)從事行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖、不正當(dāng)競爭等違法活動。
第十八條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、消費者和社會團(tuán)體的作用，廣泛聽取意見。
第十九條 制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查工作。
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查工作可以委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會承擔(dān)。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的組成應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性。
第二十條 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號和編號規(guī)則，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定。
第二十一條 制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門、社會團(tuán)體或者企業(yè)負(fù)責(zé)解釋標(biāo)準(zhǔn)。
受著作權(quán)法保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，其著作權(quán)由制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門、社會團(tuán)體或者企業(yè)享有。
第二十二條 制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門、社會團(tuán)體和企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的狀況和經(jīng)濟(jì)社會 5
發(fā)展的需要及時開展標(biāo)準(zhǔn)的修訂、廢止工作。
制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門、社會團(tuán)體和企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其制定標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行跟蹤評價；評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)修訂、廢止的依據(jù)。對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況的跟蹤評價，國家建立統(tǒng)計分析報告制度。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實施
第二十三條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。
推薦性標(biāo)準(zhǔn)自愿采用。
第二十四條 國家實行企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。
企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開；鼓勵企業(yè)將執(zhí)行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。
企業(yè)公開自行制定的產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)、產(chǎn)品的性能指標(biāo)以及相應(yīng)的檢驗方法。 企業(yè)公開所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號和名稱。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十五條 出口產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)要求，依照合同的約定
執(zhí)行。
第二十六條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
第二十七條 國家鼓勵依據(jù)本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)證認(rèn)可。開展認(rèn)證認(rèn)可應(yīng)當(dāng)遵守認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十八條 國家鼓勵各級人民政府運用標(biāo)準(zhǔn)實施經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場準(zhǔn)入、行政監(jiān)管，提供公共服務(wù)。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，推動全社會運用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。
第三十條 國家鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等開展實施和推廣標(biāo)準(zhǔn)工作，提供標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等服務(wù)，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督
第三十一條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依照法定職責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實施情況應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督檢查的重點。
實施監(jiān)督檢查的行政主管部門有權(quán)依據(jù)法律、行政法規(guī)采取行政強(qiáng)制措施。
第三十二條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)現(xiàn)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門未按時完成強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查工作的，應(yīng)當(dāng)要求國務(wù)院有關(guān)行政主管部門說明情況，并限期完成。
第三十三條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)要求國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、社會團(tuán)體、企業(yè)說明情況，并限期改正；逾期不改正的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止：
（一）代號、編號不符合規(guī)定的；
（二）未按規(guī)定備案的；
（三）未按規(guī)定復(fù)審的。
第三十四條 各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，對社會反映的標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
第三十五條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)工作需要，委托檢驗檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗檢測。檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備基本檢驗檢測條件和技術(shù)能力，具備法定資質(zhì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)
制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令改正，予以警告、沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第三十七條 有關(guān)行政主管部門違反本法第十七條第一款規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
社會團(tuán)體、企業(yè)違反本法第十七條第一款規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法查處；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)情節(jié)予以警告、沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本法第十七條第二款規(guī)定，利用標(biāo)準(zhǔn)從事行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖、不正當(dāng)競爭等違法活動的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)查處。
第三十八條 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和提供的服務(wù)不符合其公開的標(biāo)準(zhǔn)要求的，由有關(guān)行政主管部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本法第二十四條規(guī)定，企業(yè)未公開其執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)公開的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致或者企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)弄虛作假的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正，并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公示；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 社會團(tuán)體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)違反法律、行政法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并將有關(guān)情況通報社會團(tuán)體登記管理部門。
第四十條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗檢測、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 本法實施條例由國務(wù)院制定。
第四十二條 本法自1989年4月1日起施行。
新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(修訂征求意見稿)2017-05-11 17:12 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，促進(jìn)新聞出版業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新聞出版行業(yè)的實際情況，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動，適用本辦法。
第三條 新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面落實國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為宗旨，貫徹協(xié)調(diào)統(tǒng)一、廣泛參與、鼓勵創(chuàng)新、國際接軌、支撐發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作方針，堅持依法辦事、科學(xué)公正、公開透明和協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。
第四條 新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是在全行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、宣傳、貫徹實施，運用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)新聞出版行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提升新聞出版行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
第五條 標(biāo)準(zhǔn)化是新聞出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，各級出版行政主管部門要加強(qiáng)對新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并納入新聞出版行業(yè)各級發(fā)展規(guī)劃、計劃和財政預(yù)算。
第六條 新聞出版行業(yè)各單位不得無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵研究國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)， 1
結(jié)合我國國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極采用，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
第七條 新聞出版總署統(tǒng)一管理新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定、頒布新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理；
（二）審批發(fā)布新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和工作計劃；
（三）負(fù)責(zé)新聞出版領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的申報；
（四）負(fù)責(zé)新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布，并報國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案；
（五）受國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托，管理新聞出版領(lǐng)域的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會；
（六）批準(zhǔn)成立新聞出版領(lǐng)域的行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會；
（七）批準(zhǔn)成立新聞出版領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)注冊管理機(jī)構(gòu)；
（八）審議、決定新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的其他重大事項。
第八條 新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門具體負(fù)責(zé)管理新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī)，組織起草新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，起草、實施新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和工作計劃，建立和完善新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系；
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（二）負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的日常管理與監(jiān)督，負(fù)責(zé)與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)；
（三）負(fù)責(zé)新聞出版領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)申報的工作，并部署起草工作；
（四）審核和批準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項；
（五）負(fù)責(zé)組織新聞出版領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、復(fù)審工作；
（六）開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)維護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)符合性測試與評估工作；
（七）負(fù)責(zé)新聞出版領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、實施，對標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（八）組建和管理新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并指導(dǎo)其開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（九）組建和管理新聞出版領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)注冊管理機(jī)構(gòu)；
（十）組織協(xié)調(diào)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)活動并承擔(dān)有關(guān)工作；
（十一）負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的其他重大事項。
第九條 新聞出版總署各業(yè)務(wù)部門履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī)；
（二）在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)提出制定、修訂新聞出版領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的立項建議；
（三）在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施 3
及監(jiān)督檢查；
（四）協(xié)助新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作。
第十條 各省級出版行政主管部門履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī)；
（二）提出制定、修訂新聞出版領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的立項建議；
（三）在本地區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施及監(jiān)督檢查；
（四）對本地區(qū)各新聞出版單位及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)；
（五）在本地區(qū)范圍內(nèi)協(xié)助開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作。 第十一條 新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會包括新聞出版領(lǐng)域的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，是由新聞出版總署歸口管理的在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全國性標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)，按技術(shù)歸口管理原則劃分工作范圍，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī)；
（二）研究起草本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系；
（三）分析本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，廣泛征集標(biāo)準(zhǔn)立項建議，提出本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃項目；
（四）按照各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃，組織本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作；
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（五）負(fù)責(zé)對組織起草的標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)內(nèi)容和文本質(zhì)量進(jìn)行審查；
（六）組織對本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；
（七）組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、對外交流工作，協(xié)助開展對標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施情況的檢查工作，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)；
（八）承辦新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托的其他工作。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與發(fā)布
第十二條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與發(fā)布應(yīng)本著公開透明、科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套、切實可行和符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的原則進(jìn)行。
新聞出版領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與發(fā)布應(yīng)遵循《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。
第十三條 任何單位和個人均可向技術(shù)歸口的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出標(biāo)準(zhǔn)立項建議，所提立項建議沒有技術(shù)歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會時，可以向新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門直接提出，由新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門指定新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)接收。
立項建議應(yīng)符合以下條件：
（一）在新聞出版領(lǐng)域內(nèi)，有制定基礎(chǔ)、通用、方法、產(chǎn)品、技術(shù)、管理等各類標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范生產(chǎn)與管理的需求；
（二）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已不適用，應(yīng)予以修訂的。
第十四條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂實行年度立項制度。新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對立項建議進(jìn)行論證通過后，于 5
每年5月31日前向新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報送下一年度標(biāo)準(zhǔn)立項申請，申請立項應(yīng)提供如下材料：
（一）標(biāo)準(zhǔn)項目建議書；
（二）標(biāo)準(zhǔn)草案或框架；
（三）項目立項專家論證意見；
（四）其他必要材料。
第十五條 新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門于每年7月31日前完成年度立項申請的審查，確定項目名稱、項目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、項目承擔(dān)方等，并形成下一年度的新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃，經(jīng)公示后由新聞出版總署發(fā)布。
第十六條 新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對列入新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃中的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項目給予適當(dāng)經(jīng)費補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費的使用，須按新聞出版總署相關(guān)經(jīng)費管理辦法的規(guī)定專款專用。鼓勵有條件的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。
第十七條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃執(zhí)行過程中，可以根據(jù)需求對計劃項目進(jìn)行增補(bǔ)、調(diào)整或撤銷。
第十八條 項目承擔(dān)方應(yīng)在計劃確定的時限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)在廣泛調(diào)研、深入研究、充分協(xié)調(diào)和試驗驗證的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并就標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿廣泛征求意見。
第十九條 項目承擔(dān)方向項目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處提交項目送審材料，由秘書處對送審材料進(jìn)行審
核，確定能否提交審查，如未達(dá)到審查要求應(yīng)退回項目承擔(dān)方修改完善。
送審材料包括：
（一）標(biāo)準(zhǔn)送審稿；
（二）編制說明及有關(guān)附件；
（三）征求意見匯總處理表及標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)的審查由項目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織進(jìn)行，由該委員會召開專家審查會，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿提出初步審查意見；標(biāo)準(zhǔn)終審可采用會議審查或者函件審查方式。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)的報批由項目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會向新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出申請，應(yīng)提交如下材料：
（一）標(biāo)準(zhǔn)申報單；
（二）標(biāo)準(zhǔn)報批稿；
（三）編制說明及有關(guān)附件；
（四）征求意見匯總處理表及標(biāo)準(zhǔn)送審稿；
（五）審查會議紀(jì)要或函審結(jié)論表。
第二十二條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿經(jīng)新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核通過后，統(tǒng)一編號，由新聞出版總署批準(zhǔn)發(fā)布，并向國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。
第二十三條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行由新聞出版總署統(tǒng)一安排，委托有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)，相關(guān)費用從項目經(jīng)費中支出。
第二十四條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由新聞出版總署負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 新聞出版領(lǐng)域強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為CY；推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為CY/T；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號為CY/Z。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與維護(hù)
第二十六條 新聞出版領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施后，新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)根據(jù)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，結(jié)合新聞出版行業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及管理的需要適時組織復(fù)審，并形成復(fù)審報告，報新聞出版總署審批發(fā)布。復(fù)審周期一般不超過五年。
第二十七條 對只有通過動態(tài)維護(hù)方式才能有效實施的標(biāo)準(zhǔn)，新聞出版總署在批準(zhǔn)發(fā)布時指定其動態(tài)維護(hù)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)組織技術(shù)專家負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)維護(hù)。
第二十八條 新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)個別技術(shù)內(nèi)容有問題，必須作少量修改或增減時，可以向新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出修改建議，由該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審核認(rèn)定后提交標(biāo)準(zhǔn)修改單，報新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核并做出相應(yīng)決定。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督
第二十九條 任何單位和個人在新聞出版領(lǐng)域開展生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。任何單位開展的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或項目標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)。
不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營性使用和進(jìn)口。 第三十條 新聞出版總署標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，并對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條 新聞出版總署和各省級出版行政主管部門設(shè)立的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，要密切配合標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施工作，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對新聞出版領(lǐng)域各企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行檢驗。
第三十二條 新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)協(xié)助各級政府相關(guān)機(jī)構(gòu)及質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實施的監(jiān)督檢查工作。
第三十三條 新聞出版領(lǐng)域各類產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得進(jìn)入流通領(lǐng)域；凡未通過標(biāo)準(zhǔn)檢驗和標(biāo)準(zhǔn)符合性測試認(rèn)證的產(chǎn)品不得參評相關(guān)獎勵。
第三十四條 新聞出版行業(yè)各單位違反本辦法的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重依法作出警告、三萬元以下罰款的行政處罰。其中，提供的產(chǎn)品或服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由出版行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或服務(wù)。
出版物質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第三十五條 生產(chǎn)和銷售單位因違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重危害社會后果的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)測試工作機(jī)
構(gòu)的工作人員，因失職、瀆職造成不良后果或重大損失的，由有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對技術(shù)水平高和取得顯著效益的新聞出版領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入新聞出版領(lǐng)域相關(guān)科技獎勵范圍。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法由新聞出版總署（國家版權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。 第三十九條 本辦法自2017年 月 日起施行，新聞出版署于2001年1月6日發(fā)布的《新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時廢止。
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