鄧州市環(huán)保工作的現(xiàn)狀與思考

環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著環(huán)境承載能力、環(huán)境容量的超負(fù)荷運(yùn)行和環(huán)境自凈能力的降低，環(huán)境保護(hù)已成為關(guān)系一個(gè)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問題和人民安居、社會安定的政治問題。我區(qū)是金昌市政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，人口密集，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境自凈能力低，隨著城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，環(huán)境污染已由原來的工業(yè)污染向生活污染轉(zhuǎn)移，對廣大市民的身體健康威脅較大，已成為社會各界關(guān)注的熱難點(diǎn)問題。環(huán)境保護(hù)已成為擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。

一、我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的主要做法

（一）加大環(huán)境監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格污染總量控制。我們始終把依法保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境管理的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立執(zhí)法中服務(wù)，服務(wù)中執(zhí)法的工作觀念，以鞏固“兩區(qū)”管理為重點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目、污染治理、許可證制度等工作整體推進(jìn)。為了有效治理城市煙塵污染，提高煙控區(qū)環(huán)境質(zhì)量，鞏固市區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，切實(shí)營造良好的人居生活環(huán)境。我們制定“兩控區(qū)”實(shí)施方案，對煙塵新建區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底，制定了達(dá)標(biāo)計(jì)劃。在污染限期治理工作方面，我們切實(shí)履行指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)對限期治理全過程的管理，建立專門檔案，定期對限期治理進(jìn)展情況進(jìn)行公布，接受公眾監(jiān)督。為鞏固全區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放成果，我們每年都報(bào)請政府下達(dá)限期治理計(jì)劃，并督促其落實(shí)。對排污單位實(shí)施許可證制度，并實(shí)行年度檢驗(yàn)。結(jié)合全國開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，我們充分發(fā)揮環(huán)�！�110”職能，與工商、文化、公安、交-警等部門密切配合，加大監(jiān)管力度，深入現(xiàn)場排查，采取“發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，規(guī)范一家，帶動(dòng)大家”的方式，有步驟地開展整治工作。重點(diǎn)查處了一批典型違法案件，清理了一批違法建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)解決了群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，遏制了污染反彈趨勢。圍繞區(qū)委區(qū)政府“以項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，我局通過簡化程序，改進(jìn)審批方式，推行政務(wù)公開等方式，不斷提高辦事效率，方便企業(yè)辦事。同時(shí)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，嚴(yán)格把好項(xiàng)目環(huán)保審批的關(guān)，堅(jiān)決制止不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，高污染、高能耗的企業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，積極引導(dǎo)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)引進(jìn)環(huán)保型的企業(yè)，全面服務(wù)于我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。在加大老污染源治理力度的同時(shí)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，杜絕新污染源的產(chǎn)生，積極引導(dǎo)并扶持無污染或低污染，科技含量高的項(xiàng)目上馬，對在建項(xiàng)目按照《環(huán)評法》的要求嚴(yán)格管理，確保污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行�！叭�同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。有效預(yù)防了新污染源的產(chǎn)生。

（二）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。在排污收費(fèi)方面，我們嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及國家頒布實(shí)施的有關(guān)征收規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取排污費(fèi)。每月將收費(fèi)情況在局公示欄公布，堅(jiān)決杜絕協(xié)調(diào)收費(fèi)、人情收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。在收費(fèi)程序上我們嚴(yán)格按照排污申報(bào)—排污收費(fèi)—排污許可—監(jiān)督管理的工作模式。嚴(yán)把排污申報(bào)登記和申報(bào)審定關(guān)，嚴(yán)把排污收費(fèi)關(guān)，嚴(yán)把排污許可關(guān)。逐步轉(zhuǎn)變收費(fèi)觀念，不斷擴(kuò)大排污費(fèi)征收面，應(yīng)收盡收，足額征收。在行政執(zhí)法方面，我們針對市區(qū)煙塵控制區(qū)煤煙型為主的污染設(shè)施，集中力量對鍋爐燃燒設(shè)備，除塵設(shè)備進(jìn)行檢查，做到管理、操作人員到位，規(guī)章制度上墻，運(yùn)行及處理率達(dá)標(biāo)。加大了對污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次，采取普遍和重點(diǎn)相結(jié)合，定期和不定期相結(jié)合的方式，切實(shí)糾正違章操作行為，從而有效地遏制了環(huán)境違法行為的蔓延，促進(jìn)了市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

我們在25個(gè)居民小區(qū)顯眼處設(shè)置標(biāo)牌，公布了所屬噪聲功能區(qū)，排放標(biāo)準(zhǔn)及投訴電話。在“中高考”期間，我們在公安、工商、文化、新聞單位的通力配合下，重拳出擊，嚴(yán)肅查處噪聲擾民案件，在日常的監(jiān)察工作中我們始終把新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)申報(bào)手續(xù)和“三同時(shí)”污染防治設(shè)施監(jiān)察納入監(jiān)察重點(diǎn)工作。我們根據(jù)職能，把重點(diǎn)放在最后一個(gè)“同時(shí)”上，對不執(zhí)行或者違反“三同時(shí)”制度的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。充分發(fā)揮“

12369”這個(gè)“環(huán)保110”執(zhí)法分隊(duì)的現(xiàn)場處理突發(fā)案件的功能，有力地打擊了一些環(huán)境違法行為，使污染者無機(jī)可乘。在環(huán)境信訪案件方面我們時(shí)刻把群眾利益放在首位，做到了舉報(bào)一起處理一起，增強(qiáng)了監(jiān)察人員服務(wù)群眾，服務(wù)社會的責(zé)任意識。

（三）加大環(huán)境宣傳力度，努力提高全民環(huán)保意識。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會，推動(dòng)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，金川區(qū)環(huán)保局切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作的使命感和緊迫感，以“4.22”地球日和“六〃五”世界環(huán)境日為契機(jī)，運(yùn)用多種形式，采取有效措施，開展了一系列環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的能動(dòng)作用，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。

《鄧州市環(huán)保工作的現(xiàn)狀與思考》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。

二、我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題

綜觀近年來我區(qū)的環(huán)保工作，各方面都取得了明顯的成效，有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有特色，但要清醒的看到干旱缺水、生態(tài)脆弱、區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重依然是我們的基本區(qū)情，轄區(qū)企業(yè)運(yùn)營不正常，難管理，排污費(fèi)征收不到位仍是制約我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是因過去城市建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，集中供熱無法幅射城鄉(xiāng)結(jié)合部，北京路延伸段沿線西坡村和河雅公路沿線高岸子村家家有小鍋爐，冬季煙霧繚繞，污染嚴(yán)重，并隨著小康住宅的擴(kuò)建日益加劇，環(huán)保部門雖多次整治，但因各種因素制約無法解決；

二是全社會共同參與的環(huán)保工作機(jī)制還沒有完全建立，社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識、積極參與意識不強(qiáng)；

三是工作開展不平衡，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)；

四是環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)滯后，不能滿足新形勢下的環(huán)保工作需要，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

(一)編制環(huán)境計(jì)劃，強(qiáng)化環(huán)境管理。這需要跨越部門障礙，使部門的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與環(huán)境管理能夠緊密地聯(lián)系在一起。在具體制定發(fā)展計(jì)劃或產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要對環(huán)境的影響進(jìn)行必要的評估和實(shí)施必要的措施。

（二）建立保護(hù)環(huán)境的法制體系，加大執(zhí)法工作力度。我國的環(huán)境法制建設(shè)雖然已初成體系，今后還必須按照可持續(xù)發(fā)展原則，加快立法步伐與改善立法質(zhì)量。對某些迫切需要但在國內(nèi)尚屬空白的法律要盡快制定，如《垃圾法》、《再生資源法》等；要將合理的經(jīng)濟(jì)手段法律化，如環(huán)境損害賠償制度、與環(huán)保有關(guān)的財(cái)稅制度等。同時(shí)必須加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。

（三）全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅(jiān)持以人為本，制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進(jìn)人與自然的和-諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)核算方法，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)體系；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績考核，克服單純追求GDP的傾向。

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度,對技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰;實(shí)施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放;積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場機(jī)制，鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放

（五）解決突出問題，維護(hù)社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源和地下水資源，力爭取得實(shí)質(zhì)性成效；二是在城市化快速發(fā)展過程中，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快城市環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水、垃圾處理率；三是加快有色、化工、建材等行業(yè)的大氣

污染治理，提高能源利用效率，大力發(fā)展新能源，減輕大氣污染；四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全；五是尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，搞好生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞。

（六）抓好污染防治，努力改善環(huán)境質(zhì)量。一是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批程序，禁止一切不符合環(huán)保法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目落戶金川；堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《金昌市人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》規(guī)定，凡是未依法經(jīng)環(huán)保審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改委不得審批或立項(xiàng)，國土資源部門不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放選址意見書，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行驗(yàn)收，安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得給予貸款。二是加強(qiáng)環(huán)�！叭�同時(shí)”管理。所有的建設(shè)項(xiàng)目要按環(huán)保要求落實(shí)污染防治設(shè)施，切實(shí)做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，凡未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得投入使用。三是進(jìn)一步強(qiáng)化污染治理。積極開展大氣污染治理、油煙治理、控制建筑揚(yáng)塵污染工作，加強(qiáng)城市環(huán)境噪聲整治，完善配套城市環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施。

（七）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度。要改變環(huán)保工作重城市輕農(nóng)村的做法，把以農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生活垃圾綜合利用和土壤污染綜合治理，切實(shí)改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境；通過實(shí)施退耕還林、生態(tài)公益林保護(hù)等措施，加大水土流失治理力度，強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理，加強(qiáng)對水源、土地、森林等自然資源的生態(tài)保護(hù)。

（八）加強(qiáng)環(huán)境污染治理，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，完善法規(guī)制度，為有效治理環(huán)境污染提供法律依據(jù)和制度保證。要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，實(shí)行生產(chǎn)能力建設(shè)與環(huán)境保護(hù)措施和手段相配套，加大依法監(jiān)管力度。積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力研制開發(fā)新型環(huán)保工藝、設(shè)備，為防治污染提供技術(shù)保障。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要切實(shí)搞好集中供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度地減少污染物排放源點(diǎn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，擴(kuò)大綠地面積，發(fā)揮綠色植物防污降污功能，進(jìn)一步美化城市環(huán)境。要?jiǎng)訂T全社會共同參與，努力形成環(huán)境保護(hù)與建設(shè)齊抓共管的新格局。環(huán)境問題涉及到每個(gè)公民的切身利益，需要全社會共同關(guān)心和支持。各級黨委、政府要高度重視環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作，切實(shí)擺到重要位置來抓，全面提高環(huán)保綜合決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法管理能力。各有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，抓好各項(xiàng)環(huán)保政策措施的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)輿-論宣傳和環(huán)保教育，教育引導(dǎo)廣大群眾了解環(huán)保知識，提高環(huán)保意識，積極參與各項(xiàng)環(huán)保事業(yè)和活動(dòng)。

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)事關(guān)子孫后代長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，更是我區(qū)為加快發(fā)展，全面實(shí)施工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略舉措的迫切需要。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。通過全社會的共同努力，把金川區(qū)建設(shè)得更加美好。

【鄧州市環(huán)保工作的現(xiàn)狀與思考】相關(guān)文章：

對社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀的思考09-25

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀及對策思考09-25

機(jī)關(guān)黨建的現(xiàn)狀與思考09-25

我校宣傳思想工作的現(xiàn)狀與思考09-25

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的現(xiàn)狀及思考09-25

基層衛(wèi)生防疫工作的現(xiàn)狀與思考09-25

統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀的思考及建議11-17

基層醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀與思考09-25

離退休工作現(xiàn)狀的分析與思考09-25

醫(yī)患糾紛的現(xiàn)狀及思考09-25