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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度_鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的財(cái)務(wù)管理，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的辦事效率，應(yīng)制定規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度的范文，希望對大家有幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度篇1
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，使鄉(xiāng)政府財(cái)政財(cái)務(wù)工作走上正規(guī)化、制度化、規(guī)范化的軌道,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè),保障鄉(xiāng)政府的各項(xiàng)收入和支出,根據(jù)財(cái)政部、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理辦法》等規(guī)定制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)財(cái)政辦公室是鄉(xiāng)政府的職能辦公室,行使籌集資金、分配和調(diào)節(jié)資金的職責(zé),實(shí)行財(cái)政監(jiān)督等職能。
第三條 鄉(xiāng)財(cái)政辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的財(cái)政預(yù)算管理工作,預(yù)算外和自籌資金納入鄉(xiāng)財(cái)政專戶存〈儲)，實(shí)行統(tǒng)一管理,全面推行“收支兩條線”的管理辦法。財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真理財(cái)，做到賬款、賬物、賬表相一致。
第四條 鄉(xiāng)政府所屬的各線、各辦公室在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度上,接受鄉(xiāng)財(cái)政的管理、監(jiān)督和檢查,在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)主動(dòng)配合鄉(xiāng)財(cái)政辦公室做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
第五條 鄉(xiāng)財(cái)政辦公室應(yīng)按月編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表,按季進(jìn)行各項(xiàng)資金收支分析，半年進(jìn)行財(cái)政資金運(yùn)行情況分析,年度進(jìn)行財(cái)政決算。
第二章 收入管理
第六條 預(yù)算內(nèi)收入嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管 理法》和年度收入預(yù)算執(zhí)行。
第七條 預(yù)算外和自籌資金收入,各職能辦公室必須按鄉(xiāng)政府和縣物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),堅(jiān)持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開制度,行政規(guī)費(fèi)實(shí)行辦事與收費(fèi)分開,自覺接受群眾監(jiān)督。
第八條 統(tǒng)一使用縣財(cái)政印制的各種票據(jù),由鄉(xiāng)財(cái)政辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)用、發(fā)放,并依據(jù)《全國發(fā)票管理暫行辦法》進(jìn)行管理。
第九條 鄉(xiāng)財(cái)政辦公室委托有關(guān)部門鄉(xiāng)職能辦公室和個(gè)人代收的規(guī)費(fèi)和資金,實(shí)行按月結(jié)，收取金額超過 2000元的',要求五天時(shí)間內(nèi)結(jié)清。任何單位和個(gè)人不得拖廷、截留、坐支、私分收取的款項(xiàng)。
第三章 支出管理
第十條 鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)按上級財(cái)經(jīng)制度要求,嚴(yán)格審批后支出。
第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行年度支出預(yù)算,推行支出預(yù)算項(xiàng)目與實(shí)際工作相結(jié)合的管理制度，并嚴(yán)格按支出進(jìn)度審批。
第十二條 各項(xiàng)支出的報(bào)銷憑證,必須有一人或一人以上經(jīng)手并寫明用途。經(jīng)財(cái)政辦人員和經(jīng)辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤,鄉(xiāng)長審批后方可報(bào)銷。沒有審批或不符合財(cái)務(wù)制度的原始憑證，一律不給予報(bào)銷。
第十三條 審批權(quán)限。一般正常性支出單筆原則上在 8000元以下由鄉(xiāng)長簽字報(bào)銷，8000元以上須經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究決定，由鄉(xiāng)長和書記聯(lián)合審批方可報(bào)銷，對審核中不符合報(bào)銷規(guī)定的一律不給予報(bào)銷。
第十四條 干部職工借款只限于本鄉(xiāng)正式干部職工因公臨時(shí)性借款，其他人員嚴(yán)禁借款。借款 8000以下的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，由財(cái)政辦、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鄉(xiāng)長簽字;8000元以上的，需由鄉(xiāng)長、書記聯(lián)簽。一借一清，前借不清，不得再借，及時(shí)結(jié)算，最遲不得超過三個(gè)月;村級各類急需借款參照鄉(xiāng)干部職工借款執(zhí)行。
第四章 專項(xiàng)資金管理
第十五條 民政經(jīng)費(fèi)及各部門撥入的專項(xiàng)資金應(yīng)建立專戶、�？顚Ｓ�,不得挪用、移用。
第十六條 民政經(jīng)費(fèi)要遵循“重點(diǎn)使用”的原則,對各困難戶的救災(zāi)、救濟(jì)款由各行政村提出申請名單,在�？罘秶鷥�(nèi),經(jīng)民政分管領(lǐng)導(dǎo)審核研究,報(bào)由鄉(xiāng)長審批支付。
第十七條 各部門撥入的各項(xiàng)資金(如水利款、機(jī)耕路款等)，由職能辦公室提出實(shí)施方案,分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，按進(jìn)度報(bào)由鄉(xiāng)長審批撥款。
第五章 財(cái)產(chǎn)管理
第十八條 加強(qiáng)鄉(xiāng)政府財(cái)產(chǎn)物資管理工作,實(shí)行“統(tǒng)一采購建檔、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人” 的管理責(zé)任制。
第十九條 工作人員調(diào)動(dòng)、其經(jīng)管物品、借用的公物，應(yīng)辦理移交手續(xù)，財(cái)政辦方可開出工資轉(zhuǎn)移介紹信。
第二十條 年終黨政辦、財(cái)政辦應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清理，做到賬物相符。
第六章 財(cái)產(chǎn)物資采購及領(lǐng)用
第二十一條 各辦公室所需財(cái)產(chǎn)物資采購，實(shí)行事前審批，由經(jīng)手人填寫物資采購申請單，按程序報(bào)批。物資采購由鄉(xiāng)黨政辦公室安排專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，事先未經(jīng)審批或未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意的，一律不予報(bào)銷。
第二十二條 鄉(xiāng)政府日常辦公用品的采購，500元以下的，由分管黨政辦領(lǐng)導(dǎo)審批;500元以上的，報(bào)鄉(xiāng)長審批;8000元以上的，需經(jīng)班子會(huì)議研究后，由鄉(xiāng)長、書記憑班子會(huì)議紀(jì)要審批。
第二十三條 特殊情況未能事先辦理物資采購報(bào)批程序的，需按審批權(quán)限口頭請示，經(jīng)同意后方能采購。事后需補(bǔ)辦物資采購申請單。
第二十四條 物資領(lǐng)用時(shí)，黨政辦建立賬冊登記，規(guī)范辦公用品領(lǐng)用手續(xù)。固定財(cái)物落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。公物使用人員要精心保管，妥善使用。鄉(xiāng)政府公共財(cái)物未經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不得外借。
第二十五條 按照高效、節(jié)約的原則，各種資料原則上在鄉(xiāng)政府自行打印，特殊情況必須在店里打印的，必須先請示后在定點(diǎn)打印店打印，各項(xiàng)牌匾鏡框亦先請示鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后由黨政辦統(tǒng)一安排制作、結(jié)算。擅自打印或者制作的，費(fèi)用自理，財(cái)政辦不予報(bào)銷。
第二十六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。原制度與本制度有沖突的，以本制度為準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度篇2
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)收支行為，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(不含垂直管理和獨(dú)立核算單位，下同)的現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)、支出等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局依照本制度具體履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理職能。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)按照《赫章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，明確局內(nèi)人員分工及崗位職責(zé)。
第二章 現(xiàn)金管理
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局出納人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金的收付、保管工作。現(xiàn)金管理實(shí)行錢賬分管;出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管，收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)等賬目的登記工作;會(huì)計(jì)人員也不得兼任出納工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)設(shè)置專門場所和工具保存庫存現(xiàn)金。
第七條 庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，一般不超過三天日常報(bào)銷額，超過部分要及時(shí)送存開戶銀行。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得坐支現(xiàn)金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行，并連同發(fā)票及交款單送交相關(guān)會(huì)計(jì)人員記賬。當(dāng)日送存確有困難的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可于第二日送存，支出再向銀行領(lǐng)取。
第九條 現(xiàn)金開支范圍：
1.未納入工資統(tǒng)發(fā)的職工工資、福利費(fèi)，個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬以及國家規(guī)定的對個(gè)人的其他支出;
2.出差人員隨身攜帶借支的差旅費(fèi)用(外出人員返回后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)賬，不允許長期借款掛賬);
3.1000元以內(nèi)的購置費(fèi)、小額接待費(fèi)等零星開支;
4.符合有關(guān)規(guī)定確需現(xiàn)金支付的其他支出(含食堂支出等)。
第十條 出納應(yīng)根據(jù)真實(shí)、合法、完整、手續(xù)齊全(要有經(jīng)辦人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)的副職、財(cái)政分局分局長(或副分局長)的簽字，單位如有特別規(guī)定的，還要適用特別規(guī)定)的原始憑證辦理收付手續(xù)，并將辦理后的原始憑證移交會(huì)計(jì)人員。對不真實(shí)、不合法的憑證有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對不完整、手續(xù)不齊全的，應(yīng)退回經(jīng)辦人，要求更正。
第十一條 出納應(yīng)對現(xiàn)金收支逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬，每日終了，要將現(xiàn)金實(shí)存與賬存相核對，做到賬款相符。
第十二條 縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不定期檢查現(xiàn)金使用和保管情況，確�，F(xiàn)金安全�，F(xiàn)金盤盈、盤虧的，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理。
第三章 銀行賬戶管理
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和國庫集中支付的要求統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶，未經(jīng)縣財(cái)政局批準(zhǔn)，一律不得新開銀行賬戶。
第十四條 超出現(xiàn)金使用范圍規(guī)定的款項(xiàng)一律用銀行結(jié)算方式辦理結(jié)算。
第十五條 銀行支票的`購買、使用和保管必須由專人負(fù)責(zé)。要建立支票登記本，將購買和使用情況按支票號碼逐一登記;要有專門的保管工具，發(fā)現(xiàn)丟失和短少，必須及時(shí)查找，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第十六條 空白支票和支票印鑒必須專人負(fù)責(zé)保管，且不得由同一人保管。
第十七條 簽發(fā)支票時(shí)，支票填寫要內(nèi)容真實(shí)、手續(xù)齊全，金額準(zhǔn)確，字跡清晰，不得更改。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不準(zhǔn)將支票出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國庫管理制度改革的資金支付，嚴(yán)格按照《赫章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度改革資金支付暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 出納應(yīng)逐日逐筆登記銀行存款日記賬。收付業(yè)務(wù)完成以后，要將相關(guān)憑證傳送會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。會(huì)計(jì)人員每月還要與銀行對賬單進(jìn)行對賬，對賬實(shí)不符的，要及時(shí)查找原因，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上的;或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，均作為固定資產(chǎn)入賬;專項(xiàng)工程建設(shè)決算后，一次性轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)設(shè)固定資產(chǎn)管理員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有固定資產(chǎn)的購置、登記、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、單位要指定專人負(fù)責(zé)本部門、單位的固定資產(chǎn)管理工作。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)購置或自建需按政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理。固定資產(chǎn)驗(yàn)收或交付使用后，應(yīng)憑購置發(fā)票、驗(yàn)收資料、審批資料等入賬，并同時(shí)作好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的登記工作。
第二十三條 對于上級調(diào)撥、外部門調(diào)撥、捐贈(zèng)等方式注入的固定資產(chǎn)，各接收部門要及時(shí)做登記，并將有關(guān)憑證和填制好的《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》交會(huì)計(jì)人員入賬，并同時(shí)錄入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的登記工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，填制《固定資產(chǎn)清查表》，對于盤虧(盈)的固定資產(chǎn)，應(yīng)填制《固定資產(chǎn)處置審批單》并說明原因，使用部門領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，按規(guī)定程序報(bào)批后，調(diào)整固定資產(chǎn)明細(xì)賬、總賬和固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第二十六條 干部、職工退休或工作調(diào)動(dòng)、調(diào)離時(shí)，對其使用的固定資產(chǎn)，需向本部門固定資產(chǎn)管理員辦理固定資產(chǎn)清點(diǎn)交接手續(xù)，相應(yīng)調(diào)整固定資產(chǎn)臺賬;涉及跨部門調(diào)動(dòng)的，還需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理員辦理有關(guān)調(diào)整手續(xù)。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況撥出、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢和出售固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理員填寫《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，按規(guī)定程序報(bào)批后，辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。核銷時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理員和會(huì)計(jì)人員根據(jù)審批表及相關(guān)憑證登記固定資產(chǎn)臺賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十八條 要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的管理：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)非“一把手”的“一支筆”簽字制度。對大額資金認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度。否則財(cái)政不予執(zhí)行支出。
(二)在具體執(zhí)行中首先由開支的經(jīng)手人、單位負(fù)責(zé)人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字執(zhí)行后，對大額資金按第(一)條辦理。
(三)如遇特殊情況分管領(lǐng)導(dǎo)外出(一月以上)，為確保工作的連續(xù)性，可暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長指定其它領(lǐng)導(dǎo)代理，財(cái)政分局方可辦理業(yè)務(wù)。
(四)一般一次性支出1000元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，支出在1000元--10000元范圍內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)商得鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記同意后分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。支出在10000元以上按“三重一大”制度辦理。由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
(五)在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，財(cái)政分局要嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)，如有超支及時(shí)匯報(bào)，否則，將承擔(dān)一切責(zé)任。
(六)村級財(cái)務(wù)實(shí)行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的方式，每月初各村會(huì)計(jì)準(zhǔn)時(shí)將上月各村收支情況整理后報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各村嚴(yán)格執(zhí)行零招待制度，賬務(wù)每半年定期向群眾進(jìn)行公布，對于政策扶持項(xiàng)目，各村嚴(yán)格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局人員要忠于職守，履行職責(zé)，嚴(yán)把支出關(guān)，認(rèn)真審查批準(zhǔn)手續(xù)和支出憑證，不符合規(guī)定的支出要當(dāng)面提出，并予退回，對無理要求的要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、書記、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)長反映匯報(bào)。同時(shí)，財(cái)會(huì)人員要樹立好服務(wù)意識，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊。
第三十條 各單位剛性預(yù)算的經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)籌安排，分清主次，厲行節(jié)約。
(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)支出。各級組織的參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加人員要事先寫出書面報(bào)告，講清目的、意義、作用，按上級文件核定費(fèi)用，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行，超支部分不予報(bào)銷。自行參加的費(fèi)用一律自理。除特殊情況外任何人不得在財(cái)政分局借款，需要預(yù)支款項(xiàng)的，無論數(shù)額多少，要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)商得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，財(cái)政分局方可辦理。
(二)會(huì)議支出。其費(fèi)用由主辦人編制會(huì)議用款計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)政府辦公會(huì)研究執(zhí)行。除黨代會(huì)、人代會(huì)外，一般不安排會(huì)議用餐。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要定期向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)經(jīng)費(fèi)來源和開支情況。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期公示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，每年至少一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第六章 附則
第三十二條 本制度從印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn);本制度與上級有關(guān)規(guī)章 制度相抵觸的，以上級規(guī)章制度為準(zhǔn)。
第三十三條 本制度由赫章縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度篇3
總 則
第一條 為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，特制定本制度。
第二條 鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)部門的職能是：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)核算管理，反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(三)厲行節(jié)約，合理使用資金。
(四)合理分配鎮(zhèn)政府收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費(fèi)用。
(五)在財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)了解、檢查財(cái)務(wù)工作時(shí)，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。
(六)完成鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。
第三條 鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室由財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)、出納和審計(jì)工作人員(紀(jì)檢辦審計(jì)人員兼任)組成。
第四條 鎮(zhèn)政府各部門及其工作人員辦理財(cái)會(huì)事務(wù)，必須遵守本規(guī)定。
財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)
第五條 財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)政府的下列工作：
(一)編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源、有效地使用資金;
(二)進(jìn)行行政費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促鎮(zhèn)政府有關(guān)部門降低消耗，節(jié)約費(fèi)用;
(三)建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析;
(四)完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第六條 會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是：
(一)執(zhí)行國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，記帳、復(fù)帳、報(bào)帳做到手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，按期報(bào)帳;
(二)按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查，分析財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議;
(三)妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料;
(四)完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第七條 出納的主要工作職責(zé)是：
(一)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不以白條抵押現(xiàn)金(短期借款期限在一個(gè)月內(nèi)的除外);
(三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須履行必要的審批手續(xù)后，方可生效;
(五)積極配合銀行做好對帳、報(bào)帳工作;
(六)配合會(huì)計(jì)做好各種帳務(wù)處理;
(七)完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第八條 審計(jì)人員的主要工作職責(zé)是：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計(jì)管理制度;
(二)監(jiān)督鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金收支等與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(三)詳細(xì)核對鎮(zhèn)政府各項(xiàng)與財(cái)務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、手續(xù)等是否準(zhǔn)確無誤;
(四)審閱鎮(zhèn)政府的計(jì)劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo);
(五)糾正財(cái)務(wù)工作中的差錯(cuò)弊端，規(guī)范鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)行為;
(六)針對鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生的原因提出改進(jìn)措施;
(七)完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作;
(八)常規(guī)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。每半年一次，對鎮(zhèn)府財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行常規(guī)審計(jì);每年對獨(dú)立設(shè)帳的部門及法人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
(九)離任審計(jì)。中層干部調(diào)離原崗位，需進(jìn)行中層干部離任審計(jì)。
財(cái)務(wù)工作管理
第九條 會(huì)計(jì)年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第十條 會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，保證真實(shí)完整、準(zhǔn)確無誤。
第十一條 財(cái)務(wù)工作人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。
第十二條 財(cái)務(wù)工作人員、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查以保證帳帳相符、帳實(shí)相符、帳款相符。
第十三條 財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)帳簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)送相關(guān)部門。
會(huì)計(jì)報(bào)表每月由結(jié)算中心編制并上報(bào)一次。會(huì)計(jì)報(bào)表須經(jīng)會(huì)計(jì)本人、會(huì)財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)簽名。
第十四條 財(cái)務(wù)工作人員對鎮(zhèn)政府實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
財(cái)務(wù)工作人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，并要求更正、補(bǔ)充。
第十五條 財(cái)務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)向分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，并請求查明原因，作出處理。
財(cái)務(wù)工作人員對上述事項(xiàng)無權(quán)自行作出處理。
第十六條 按照分離不相容職務(wù)的原則，對記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員實(shí)行分離控制，讓不相容的職務(wù)由不同的人來擔(dān)任。
出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管以及債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
第十七條 財(cái)務(wù)審計(jì)每半年一次，中層干部調(diào)任或離任要做好離任審計(jì)工作。審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行審計(jì)，并做好審計(jì)報(bào)告，報(bào)送鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 財(cái)務(wù)工作人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
財(cái)務(wù)工作人員辦理交接手續(xù)，由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定的成員監(jiān)交。
收入管理
第十九條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政撥款收入和其他收入。
第二十條 行政單位取得各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，按照財(cái)務(wù)管理的要求，分項(xiàng)如實(shí)核算。
第二十一條 行政單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十二條 結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
第二十三條 結(jié)余資金，是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。
結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，視為結(jié)余資金。
第二十四條 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
負(fù)債管理
第二十五條 負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)，包括應(yīng)繳款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)等。
第二十六條 單位取得罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第二十七條 加強(qiáng)對暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng);對各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長期掛賬。
專項(xiàng)資金管理
第二十八條 實(shí)行專賬管理，各部門專項(xiàng)由專人負(fù)責(zé)。�？顚Ｓ�，決不挪為他用。各部門需專項(xiàng)資金來源渠道、金額、用途等相關(guān)信息及時(shí)與鎮(zhèn)財(cái)政部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，以確保專項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到位。
第二十九條 嚴(yán)把資金支出審批關(guān)，堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制。
第三十條 建立�？顚Ｓ脦つ考芭_帳登記制，及時(shí)掌握資金使用情況。專項(xiàng)資金使用過程中，每筆專項(xiàng)審批單憑證除在結(jié)算中心留存外，各歸口部門同時(shí)也需將審批單憑證復(fù)印件留存。
支票管理
第三十一條 銀行帳戶必須按國家規(guī)定只供本單位財(cái)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁出借帳戶為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。
第三十二條 銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。
第三十三條 銀行帳戶印鑒使用實(shí)行三章分管并用制。即會(huì)計(jì)保管財(cái)務(wù)專用章，另兩枚個(gè)人印章由會(huì)計(jì)和出納各自保管。印鑒保管人臨時(shí)外出，應(yīng)由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)指定的.其他人員代管。
第三十四條 業(yè)務(wù)人員領(lǐng)用銀行支票，必須先填制付款審批單，寫明用途、金額和日期，領(lǐng)用人須簽名;審批單經(jīng)鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，再由會(huì)計(jì)填制相應(yīng)金額的銀行支票并由有關(guān)人員加蓋印鑒后交出納辦理。出納辦理支票業(yè)務(wù)時(shí)，需在銀行支票使用簿上詳細(xì)登記支票號碼、日期、金額、收款人、用途等項(xiàng)目，支票領(lǐng)用人須在銀行支票使用簿上簽名。
第三十五條 財(cái)會(huì)人員辦理電匯、票匯、轉(zhuǎn)賬支付等付出款項(xiàng)，一律憑付款審批單辦理。付款審批單由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)辦理報(bào)批，并附入付款憑證記帳備查。
第三十六條 凡10000元以上的款項(xiàng)進(jìn)入本單位銀行帳戶兩日內(nèi)，會(huì)計(jì)或出納人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
第三十七條 鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項(xiàng)，不論金額大小均須鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。
現(xiàn)金管理
第三十八條 鎮(zhèn)政府可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：
(一)獎(jiǎng)金;
(二)慰問金;
(三)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;
(四)出差人員必須攜帶的差旅費(fèi);
(五)應(yīng)急維穩(wěn)及救災(zāi)救濟(jì);
(六)結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出。
前款結(jié)算起點(diǎn)定為5000元內(nèi)，結(jié)算規(guī)定的調(diào)整，由鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)確定。
第三十九條 除本制度第二十六條外，凡能用支票支付的款項(xiàng)不得使用現(xiàn)金支付。如確需支付現(xiàn)金的，經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)審核、鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支付。
第四十條 鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)(裝備費(fèi)用除外)、勞保、福利，必須采取轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金。
第四十一條 日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為5000元，超額部分應(yīng)存入銀行。
第四十二條 財(cái)務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付。
第四十三條 鎮(zhèn)政府干部、職工因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫《借款單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核后，交鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后方可借用。借款無特殊原因逾期未還的，在借款人工資中扣還;如遇特殊情況，經(jīng)鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為應(yīng)收款。
第四十四條 符合第二十六條規(guī)定的，憑發(fā)票、差旅費(fèi)單等鎮(zhèn)府認(rèn)可的有效報(bào)銷或領(lǐng)款憑證，經(jīng)經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)總監(jiān)審核、鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，出納方可支付現(xiàn)金。
第四十五條 報(bào)銷單據(jù)由經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)總監(jiān)審核其金額數(shù)量無誤后，經(jīng)鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可到財(cái)務(wù)室報(bào)銷。
第四十六條 工資發(fā)放由財(cái)務(wù)人員根據(jù)鎮(zhèn)組織辦公室提供的干部、職工工資標(biāo)準(zhǔn)制定工資單，交分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后當(dāng)月發(fā)放，并填制記帳憑證、進(jìn)行帳務(wù)處理。
第四十七條 差旅費(fèi)及各種補(bǔ)助單(包括領(lǐng)款單)，由經(jīng)辦人簽字認(rèn)可，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字認(rèn)可、財(cái)務(wù)總監(jiān)復(fù)核后，填制憑證，送鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，交出納員付款，辦理會(huì)計(jì)核算手續(xù)。
第四十八條 出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金、銀行帳目，逐筆記載。帳目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)，每日結(jié)算，帳款相符。
第四十九條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)在每月月末對貨幣資金及每年年終對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行比較。盤點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄如果一致，應(yīng)按規(guī)定在盤點(diǎn)表上簽字認(rèn)可;不一致，應(yīng)及時(shí)查找原因進(jìn)行處理，超出處理權(quán)限的問題應(yīng)書面報(bào)請鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)處理。
會(huì)計(jì)檔案管理
第五十條 凡是本鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應(yīng)歸檔。
第五十一條 會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊，標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管)，由鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)指定專人歸檔保存，歸檔前應(yīng)加以裝訂。
第五十二條 會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)分月、季、年報(bào)，按時(shí)歸檔，由鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)指定專人保管，并分類填制目錄。
第五十三條 會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案的，須經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
審批程序及權(quán)限
第五十四條 支出項(xiàng)目在發(fā)生之前，先由鎮(zhèn)府有關(guān)部門或經(jīng)辦人提出申請，將開支的理由、用途及其數(shù)額列明，作為報(bào)批的依據(jù)。填好的申請單需交分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽名，然后報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)及分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，由鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五十五條 審批權(quán)限。
(1)鎮(zhèn)班子會(huì)議討論通過的開支，按程序由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，主管領(lǐng)導(dǎo)審閱;
(2)不超過10000元的預(yù)算外開支，按程序?qū)徟?超過10000元預(yù)算外開支，均需提交班子會(huì)討論通過方可實(shí)施;
(3)不超過10000元的因公內(nèi)部借款，按程序?qū)徟?超過10000元的因公內(nèi)部借款需經(jīng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽。
崗位輪換
第五十六條 為防范財(cái)務(wù)違法行為，從本制度實(shí)施之日起，原則上每隔3年對鎮(zhèn)府的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位輪換。在調(diào)換交接時(shí)，應(yīng)正式辦理交接手續(xù)，填寫工作交接表，注明交接的日期、交接的帳本、憑證名稱以及其它文件資料等，由交接雙方及監(jiān)交人員簽字確認(rèn)。
違規(guī)與處罰
第五十七條 出現(xiàn)下列情況之一的，對財(cái)務(wù)人員予以警告，再犯則處以本人月薪1 - 3倍的罰款;
(一)用不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;
(二)利用帳戶替其他單位和個(gè)人套取現(xiàn)金的;
(三)未按批準(zhǔn)的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;
(四)保留帳外款項(xiàng)或?qū)⒖铐?xiàng)以財(cái)務(wù)人員個(gè)人儲蓄方式存入銀行的;
(五)違反本制度條款認(rèn)定應(yīng)予處罰的。
第五十八條 出現(xiàn)下列情況之一的，對財(cái)務(wù)人員予以解聘，如觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)違反財(cái)務(wù)制度，造成財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重混亂的;
(二)拒絕提供或提供虛假的會(huì)計(jì)憑證、帳表、文件資料的;
(三)偽造、變造、謊報(bào)、毀滅、隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿的;
(四)利用職務(wù)便利，非法占有或虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取鎮(zhèn)政府財(cái)物的;
(五)弄虛作假、營私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪污挪用鎮(zhèn)政府款項(xiàng)的;
(六)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于玩忽職守致使鎮(zhèn)政府利益遭受損失的;
(七)有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以辭退的。
附 則
第五十九條 本制度如與鎮(zhèn)府以前所制定的制度有沖突的，以本制度為準(zhǔn)。
第六十條 本制度由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本制度自二〇一五年八月一日起執(zhí)行，試用期一年。
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