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(必備)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度是國(guó)家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。擬起制度來就毫無頭緒?下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度1
一、預(yù)算管理納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心(以下簡(jiǎn)稱“核算中心”)的指導(dǎo)下,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,于每年初詳實(shí)編制本年度收支計(jì)劃,報(bào)縣衛(wèi)生局會(huì)同縣財(cái)政局核定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照核定的預(yù)算,依法組織收入,嚴(yán)格控制支出。
二、收入管理(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收入,做到不超收、不漏收、不亂收。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。
任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留,更不得私設(shè)小金庫及賬外設(shè)賬。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。
收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。
票據(jù)必須專人保管,嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)登記、繳銷制度,不得轉(zhuǎn)借;嚴(yán)禁虛開、多開或套開金額;嚴(yán)禁收費(fèi)不開票據(jù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為,按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入要及時(shí)繳存開戶銀行,確保資金安全,不得隨意坐支和挪用。
三、支出管理
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出要符合財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷,原始憑證必須具備業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、內(nèi)容、單位、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類驗(yàn)收簽名等必備要素。
各項(xiàng)支出必須堅(jiān)持“一支筆”簽字審批制度,原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要足額提取職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金和失業(yè)保險(xiǎn)金等相關(guān)基金和有關(guān)福利費(fèi)用,并按有關(guān)規(guī)定足額繳納。
四、貨幣資金管理(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)貨幣資金的管理,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全“現(xiàn)金”、“銀行存款”的內(nèi)部管理制度,要設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記賬,做到日清月結(jié)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金的使用要嚴(yán)格遵守其使用范圍,庫存的備用現(xiàn)金不得超過三天的零星開支,確,F(xiàn)金的安全。
經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)金余額清查盤點(diǎn),如果發(fā)現(xiàn)賬款不符,應(yīng)及時(shí)查明原因。
現(xiàn)金不得以白條抵庫。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院銀行存款每月要與開戶銀行進(jìn)行逐筆核對(duì),并填制銀行存款余額對(duì)賬表。
不得多頭開設(shè)銀行基本賬戶,不得出借、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶,不得公款私存。
(四)嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為任何經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人提供借款或擔(dān)保,如有違反,按挪用公款有關(guān)規(guī)定處理。
五、藥品及材料、物資管理(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度,明確相關(guān)人員職責(zé);實(shí)物負(fù)責(zé)人不得由會(huì)計(jì)、出納及藥品會(huì)計(jì)兼任。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)“庫存物資”、“低值易耗品”、“衛(wèi)生材料”、“其他材料”的管理,堅(jiān)持“計(jì)劃采購、定額定量供應(yīng)”的原則,根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,確定儲(chǔ)備額,防止積壓。
內(nèi)部管理科室要分類建好明細(xì)臺(tái)賬及消耗
帳,并明確管理人員的責(zé)任,妥善保管好各類物資和材料,防止毀損與丟失;定期進(jìn)行盤點(diǎn)并及時(shí)處理賬務(wù),確保帳帳、帳實(shí)相符。
(三)毒、麻、精神及計(jì)生藥品要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊管理,落實(shí)專人、專柜、專鎖。
六、固定資產(chǎn)管理(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制,明確內(nèi)部管理科室和使用科室的責(zé)任。
固定資產(chǎn)必須憑原始發(fā)票、附件、政府采購手續(xù)(具備政府采購標(biāo)準(zhǔn)的')入賬,上級(jí)配備的醫(yī)療設(shè)備和器械也要及時(shí)入賬。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理,即:建立總賬、一級(jí)明細(xì)分類帳、二級(jí)明細(xì)分類帳、固定資產(chǎn)卡片。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢處置,必須按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格報(bào)批程序。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí),盈虧要及時(shí)查清原因,做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。
七、債權(quán)債務(wù)管理(一)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè),不得發(fā)生融資租賃行為。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的債權(quán)債務(wù)分別管理,及時(shí)清理,并按照規(guī)定辦理結(jié)算;所有債權(quán)債務(wù)必須進(jìn)行明細(xì)分類核算,不得將同類進(jìn)行合并處理。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)各種應(yīng)收款項(xiàng)的管理,建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度。
對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理,要嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生,實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制,做到誰擔(dān)保誰負(fù)責(zé);對(duì)已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”及時(shí)催收,經(jīng)常核對(duì)余額。
八、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員的管理(一)鑒于業(yè)務(wù)工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留原有會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)和人員,配合核算中心做好內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、績(jī)效工資等業(yè)務(wù)核算,同時(shí)做好
往來手續(xù)辦理、會(huì)計(jì)資料收集整理、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料收集整理、固定資產(chǎn)卡片登記等財(cái)務(wù)工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不得提供虛假的會(huì)計(jì)信息,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
九、會(huì)計(jì)檔案的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要妥善保管會(huì)計(jì)檔案。
不得任意損毀會(huì)計(jì)檔案;借閱會(huì)計(jì)檔案,必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù);銷毀已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)由本單位提出銷毀意見,并編制銷毀清冊(cè),列明會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度的編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容,報(bào)縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度2
為加強(qiáng)鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,控制不合理開支,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,保證鄉(xiāng)財(cái)政良性正常運(yùn)行,根據(jù)上級(jí)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下財(cái)務(wù)管理制度。
一、票據(jù)管理制度
1、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、站、所的收入票據(jù),必須是向財(cái)政局領(lǐng)用的統(tǒng)一票據(jù),財(cái)政所票據(jù)管理員建立專用的票據(jù)領(lǐng)用、結(jié)報(bào)手冊(cè),在使用票據(jù)時(shí),必須加蓋鄉(xiāng)人民政府財(cái)務(wù)專用章
2、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室、國(guó)土資源管理所各設(shè)一名開票員,負(fù)責(zé)開具本單位執(zhí)收款項(xiàng)的票據(jù)。
3、嚴(yán)禁向社會(huì)上購買、外借(或出借)票據(jù)。
二、現(xiàn)金管理制度
1、現(xiàn)金由出納一人收支結(jié)報(bào),建立現(xiàn)金日記帳,并每月憑相關(guān)繳付通知單登記現(xiàn)金收付的發(fā)生額,出納要自覺執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,不得移用挪用,不準(zhǔn)多頭管理現(xiàn)金。
2、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室、國(guó)土資源管理所要執(zhí)收款項(xiàng)時(shí),先開具有主管和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的繳款通知書,由鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室出納收款,并即時(shí)解繳銀行對(duì)應(yīng)帳戶,不得截留,不得坐支,杜絕白條等臨時(shí)收據(jù)收取現(xiàn)金,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。出納收款后在繳款通知書回執(zhí)聯(lián)上簽字交由開票員開具統(tǒng)一票據(jù),鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室、國(guó)土資源管理所憑出納收款簽字回執(zhí)聯(lián)和票據(jù)存根聯(lián)結(jié)算收入。
3、出納支付現(xiàn)金時(shí),必須依據(jù)有財(cái)務(wù)分管和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的付款通知單才能付款。
3、出納的庫存現(xiàn)金實(shí)行不定期的抽查制度。
4、當(dāng)日實(shí)有現(xiàn)金余額一般不得超過xx元。將多余現(xiàn)金存入銀行對(duì)應(yīng)帳戶,嚴(yán)禁公款私存。
5、出納每月五日必須以書面形式向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上月的財(cái)務(wù)收支情況。
三、財(cái)務(wù)人員分工、職責(zé)
財(cái)務(wù)人員內(nèi)務(wù)分工、職責(zé)明確,做到相互監(jiān)督制約。
1、報(bào)賬員:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)帳戶的帳目處理,做好鄉(xiāng)長(zhǎng)資金管理上的參謀工作,做到按月結(jié)帳,帳帳相符、帳表相符、帳實(shí)相符,建立和完善會(huì)計(jì)檔案的保管和會(huì)計(jì)工作的交接,實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制,嚴(yán)格會(huì)計(jì)憑證,會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序。并于每月10日前上報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)上月的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,匯報(bào)資金使用情況。各類支出發(fā)票先由報(bào)賬員對(duì)其合理性、合法性及?钍欠竦轿贿M(jìn)行審核(支出發(fā)票必須有付款單位、日期、收款單位蓋章、貨物名稱、金額及購物清單等附件、有經(jīng)手人簽名、事由、分管領(lǐng)導(dǎo)簽核),再報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管和分管領(lǐng)導(dǎo)審批。銀行預(yù)留印鑒章由報(bào)賬員專職保管使用。
2、出納:負(fù)責(zé)一切現(xiàn)金的收支,逐筆登記訂本式的現(xiàn)金日記帳,同時(shí)專職保管使用銀行憑證(包括現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、電匯憑證、匯票等),此等空白憑證視同現(xiàn)金保管,平時(shí)存放保險(xiǎn)箱中,銀行業(yè)務(wù)由出納辦理,并及時(shí)做好對(duì)帳工作,逐筆登記訂本式的銀行日記帳。每月結(jié)報(bào)一次。
四、審核審批制度
1、鄉(xiāng)政府任何支付憑證都必須嚴(yán)格執(zhí)行常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆審批制度。
2、各項(xiàng)費(fèi)用支出,必須事前征得分管領(lǐng)導(dǎo)、審核領(lǐng)導(dǎo)同意,方可執(zhí)行。
3、各項(xiàng)支出憑證必須內(nèi)容齊全(即支出事由,經(jīng)手人或證明人,主管領(lǐng)導(dǎo)同意,鄉(xiāng)長(zhǎng)審核),經(jīng)常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷,嚴(yán)禁白條及未經(jīng)審核、審批的`發(fā)票入賬。
4、鄉(xiāng)政府單項(xiàng)支出額度500元以上至xx元以下由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商議決定;
xx元以上由書記辦公會(huì)議研究方案,提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。經(jīng)集體研究的支付款項(xiàng),必須形成會(huì)議記錄、紀(jì)要,報(bào)賬員按照會(huì)議記錄、紀(jì)要內(nèi)容,經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)審核、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后方可支付。
5、補(bǔ)貼支出。突擊性(即撲火、整頓市場(chǎng)、綜合治理等)、階段性的工作(即落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、人口普查等)視工作量等具體狀況進(jìn)行補(bǔ)貼支出。
6、嚴(yán)禁公款私借,確有特殊情況的必須由單位或個(gè)人提出,xx元以下的請(qǐng)示書記同意,由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后方可借支;
xx元以上的須經(jīng)鄉(xiāng)黨政集體決定,但必須在完成該事項(xiàng)一周內(nèi)結(jié)清,否則,超過時(shí)限按相應(yīng)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行。
7、每向財(cái)政申拔一筆資金,先由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同意后,在鄉(xiāng)報(bào)賬員開具的電子票據(jù)(已加蓋了印鑒)上簽署拔付意見,交出納到財(cái)政所辦理資金拔付手續(xù)。同時(shí)出納應(yīng)將已簽字的拔款單復(fù)印件交鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)留存?zhèn)洳椤?/p>
8、專項(xiàng)資金(民政、救災(zāi)、扶貧、其他專項(xiàng)資金等)必須?顚S,并納入鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一管理,資金使用由分管領(lǐng)導(dǎo)提出方案報(bào)鄉(xiāng)政府審批,由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后列支。
9、全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的政府性投資項(xiàng)目,按相關(guān)要求進(jìn)行公開招投標(biāo),由注冊(cè)登記的建筑單位承建,開工前必須有合同和預(yù)算,竣工后必須有決算、驗(yàn)收記錄和結(jié)算清單,撥款按合同和進(jìn)度,由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批,做到?顚S谩8黝惞こ虝褐Э,必須由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各口主管(分管)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)口領(lǐng)導(dǎo)商量后簽出暫支(借)手續(xù),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可支(借)取。
五、報(bào)賬對(duì)賬制度
1、鄉(xiāng)報(bào)賬員每月八日之前,必須將上月所有費(fèi)用支出單據(jù)整理匯總,做好報(bào)賬單。報(bào)賬單及單據(jù)交由財(cái)務(wù)主管再次進(jìn)行復(fù)審,簽署意見報(bào)財(cái)政所結(jié)算員入賬。
2、鄉(xiāng)報(bào)賬員每月五日前同財(cái)政所結(jié)算員共同與銀行對(duì)好賬,對(duì)賬單原件留財(cái)政所備查,復(fù)印件由財(cái)政所所長(zhǎng)簽字蓋章交鄉(xiāng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)。
3、財(cái)政所結(jié)算員每月五日前必須將上月資金余額明細(xì)表及資產(chǎn)負(fù)債表打印后由所長(zhǎng)簽字加蓋公章報(bào)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)。
六、其他
1、鄉(xiāng)政府(含各辦、所、站)各種專項(xiàng)資金(含項(xiàng)目資金)、轉(zhuǎn)移支付及其它預(yù)算內(nèi)外收入劃拔必須經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,由財(cái)辦人員牽頭統(tǒng)一辦理手續(xù)。
2、財(cái)務(wù)人員必須愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《財(cái)務(wù)通則》,認(rèn)真審核每一張?jiān)紗螕?jù),堅(jiān)持一支筆簽字原則,財(cái)會(huì)人員必須按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度如實(shí)反映情況,保管好會(huì)計(jì)資料,并認(rèn)真細(xì)致做好財(cái)務(wù)臺(tái)帳。 本制度自xx六月十四之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度3
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村組集體財(cái)務(wù)管理,規(guī)范村組財(cái)務(wù)收支行為,維護(hù)集體和群眾利益,根據(jù)《省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》、《市農(nóng)村三資管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于全鎮(zhèn)所有獨(dú)立核算的村組集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)行為的主要責(zé)任人,對(duì)本組織的財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是村組集體財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)村組財(cái)務(wù)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn),鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心受村民委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委托代為記賬。
第二章資產(chǎn)、資源管理
第四條村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋、建筑物、辦公設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、工具器具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施及集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資源性資產(chǎn),凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在500元以上的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資源登記簿,對(duì)集體所有的耕地、林地、園地、草場(chǎng)、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面等資源逐項(xiàng)登記。集體資源進(jìn)行承包、租賃的,其承包、租賃方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定,并采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。獲得的收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、興辦公益事業(yè)等。
第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織購置、變賣、報(bào)廢等處置固定資產(chǎn)和對(duì)資源性資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等時(shí),應(yīng)由村委會(huì)提出購置或處置方案,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后,報(bào)鎮(zhèn)政府審核,審核通過后將方案公示7日后實(shí)施,價(jià)值5000元以下(含5000元)的由村”兩委”會(huì)討論決定,并有書面會(huì)議記錄。價(jià)值5000元以上的按“四議兩公開”管理程序進(jìn)行決策,并報(bào)鎮(zhèn)政府審批,同意后簽定合同,并報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心備案。
第七條村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、資源的'轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等必須簽定合同,合同期限不得超過有關(guān)法律規(guī)定的期限,費(fèi)用原則上按年度進(jìn)行收取,最長(zhǎng)不得超過本屆村“兩委”會(huì)剩余的任期時(shí)間。
第八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年年底對(duì)所簽定的合同進(jìn)行清理,及時(shí)清收應(yīng)收未收的合同款項(xiàng)。
第九條村文書和村民小組長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)本村組固定資產(chǎn)的管理和使用,保管不善損壞、丟失者由其本人負(fù)責(zé)賠償。
第三章資金管理
第十條村組不準(zhǔn)違反規(guī)定亂設(shè)賬戶,不得利用職務(wù)之便公款私存、平調(diào)、挪用、侵占、截留集體資金。村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)禁舉債,確需舉債的,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過、村“兩委”會(huì)審核、鎮(zhèn)政府審批后方可實(shí)施。否則,按照誰舉債,誰承擔(dān)的原則由其個(gè)人償還。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條集體資金實(shí)行“收支兩條線”管理制度,向農(nóng)戶或其他單位收取各種款項(xiàng)時(shí),必須開具由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收款憑據(jù)》。不準(zhǔn)用自制收據(jù)或白條向農(nóng)戶和單位收取款項(xiàng)。嚴(yán)禁坐支、出借、挪用、白條抵庫等違規(guī)使用集體資金現(xiàn)象。
第十三條各項(xiàng)收入三日內(nèi)及時(shí)存入銀行賬戶,入庫時(shí)間超過三個(gè)月且收入數(shù)額較大的移交鎮(zhèn)紀(jì)委或司法部門處理。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收支應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑證。對(duì)外財(cái)務(wù)結(jié)算應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家稅務(wù)、財(cái)政部門監(jiān)制的合法票據(jù)。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支審批程序。原始憑證由經(jīng)辦人簽字或者蓋章,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組審核簽章,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批簽字后方可報(bào)銷;單項(xiàng)支出5000元(含)以下的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出開支申請(qǐng),填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》,監(jiān)委會(huì)主任(理財(cái)小組)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,批準(zhǔn)后報(bào)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)付款。5000元以上的按“四議兩公開”程序決策,并經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體批準(zhǔn)后按程序支付。
第十六條各類工程項(xiàng)目的實(shí)施,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、確定施工單位、合同簽定、決算、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),必須按照“四議兩公開”的工作程序進(jìn)行,支付工程款時(shí)必須將村會(huì)議記錄、《工程預(yù)算書》、《施工合同書》和《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》、《工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核,經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后方可按程序支付工程款。
第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出票據(jù)結(jié)算實(shí)行“報(bào)賬制”管理,即:每月10日前由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人組織專門會(huì)議,對(duì)上月發(fā)生的支出進(jìn)行統(tǒng)一審核,填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》,收集全所有原始憑證并按要求簽字蓋章后,報(bào)送鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心報(bào)賬,同時(shí)安排本月支出計(jì)劃,并形成相關(guān)會(huì)議記錄。
第十八條屬于村集體所有的土地被征收,土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,屬于村內(nèi)具有法人資格的村民小組所有的,土地補(bǔ)償費(fèi)歸村民小組所有。村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以及村基礎(chǔ)設(shè)施和開展公益事業(yè)建設(shè)等方面。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用和截留土地補(bǔ)償費(fèi);不得用于發(fā)放村干部報(bào)酬、支付經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支和福利發(fā)放;不得出借;不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;不得擅自改變用途。
第四章會(huì)計(jì)核算
第十九條會(huì)計(jì)必須按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,使用會(huì)計(jì)科目,編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第二十條登記入賬的各項(xiàng)收入必須要有真實(shí)完整的合法憑證,原始憑據(jù)不完整、審批手續(xù)不齊全的,會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)賬。
第二十一條會(huì)計(jì)核算必須做到財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確,科目運(yùn)用正確,報(bào)表編制及時(shí),確保賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相符。
第五章民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開
第二十二條村集經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組由3—5人組成。村級(jí)民主理財(cái)小組組長(zhǎng)由村監(jiān)督委員會(huì)擔(dān)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織一切收入和支出;組級(jí)民主理財(cái)小組,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督本組一切收入和支出是否真實(shí)有效。
第二十三條民主理財(cái)小組應(yīng)采取集中行使其監(jiān)督審查權(quán),不準(zhǔn)私下分別簽字審核,民主理財(cái)小組審核后應(yīng)加蓋個(gè)人名章,個(gè)人名章應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心備案。
第二十四條村組財(cái)務(wù)公開程序要規(guī)范、內(nèi)容要全面,所有公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí),村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村監(jiān)委會(huì)主任、民主理財(cái)小組和會(huì)計(jì)簽字蓋章后向群眾公布。
第二十五條村組財(cái)務(wù)每季度公開一次,重大項(xiàng)目的收支情況必須在工程事項(xiàng)結(jié)束后單獨(dú)逐項(xiàng)逐筆向群眾公布。
第六章財(cái)務(wù)審計(jì)
第二十六條鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)組織行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),并向鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)報(bào)告審計(jì)工作。每年至少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一次,村“兩委”任期屆滿或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)時(shí)進(jìn)行離任村干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第二十七條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公。嚴(yán)把票據(jù)入賬審計(jì)關(guān),做到“八不準(zhǔn)”即:涂改復(fù)印的票據(jù)不準(zhǔn)入賬;票據(jù)日期、單位名稱不填或大小寫金額不一致不準(zhǔn)入賬;原始票據(jù)上必須有領(lǐng)款人、經(jīng)辦人、理財(cái)小組、村黨總支書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)委會(huì)主任簽字審批,否則不準(zhǔn)入賬;購置固定資產(chǎn)、發(fā)放非生產(chǎn)性補(bǔ)助或重大開支事項(xiàng)沒有審批報(bào)告的不準(zhǔn)入賬;原始票據(jù)開支事項(xiàng)不清楚,沒有明細(xì)的(如辦公用品明細(xì)、集體用工明細(xì)、工程費(fèi)用支出明細(xì))不準(zhǔn)入賬;開支事項(xiàng)不真實(shí)的票據(jù)不準(zhǔn)入賬;不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不準(zhǔn)入賬;不合法不合理的支出票據(jù)不準(zhǔn)入賬。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村監(jiān)委會(huì)主任在審批票據(jù)時(shí)必須認(rèn)真履行職責(zé)、照章辦事、嚴(yán)格審批各項(xiàng)開支,做到“八不準(zhǔn)”。
第七章考核獎(jiǎng)懲
第二十九條違反本制度第六條,未按規(guī)定程序購置或處置固定資產(chǎn)、資源的,扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分5分。
第三十條違反本制度第七條,各類合同簽定不規(guī)范的,扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分3分,扣除報(bào)賬員年終考核總分1分。
第三十一條違反本制度第八條,村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包收入不能按時(shí)回收,屬于本屆村集體經(jīng)濟(jì)組織任期內(nèi)簽定合同的,每3000元扣除集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分1分,屬于歷史遺留的,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人酌情扣分。
第三十二條違反本制度第十三條,各項(xiàng)收入不按時(shí)存入銀行賬戶的,按入庫時(shí)間超過10天的,扣除責(zé)任人年終考核分2分,入庫時(shí)間超過一個(gè)月的,扣除責(zé)任人年終考核分3分,入庫時(shí)間超過二個(gè)月的,扣除責(zé)任人提終考核5分。
第三十三條違反本制度第十五條,支出審批把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)虛列支出報(bào)賬等問題,扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人終考核總分5分、監(jiān)委會(huì)主任年終考核總分3分。
第三十四條違反本制度第十七條,不按要求的時(shí)間報(bào)賬,發(fā)現(xiàn)一次扣除責(zé)任人年終考核分2分,并扣除報(bào)賬員年終考核分1分。
第三十五條違反本制度第二十三、二十四條,村組財(cái)務(wù)收支情況每季度公示一次,公示不及時(shí)的,每次扣除報(bào)賬員和村民小組長(zhǎng)年終考核分2分。
第三十六條違反本制度第六條、第七條、第八條、第十三條、第十五條、第十七條、第二十三、二十四條,構(gòu)成違規(guī)、違紀(jì)的,交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行處理,構(gòu)成違法的交由司法部門進(jìn)行處理。
第八章附則
第三十七條本制度自之日起生效,同時(shí)鎮(zhèn)人民政府20xx年9月28日印發(fā)的政發(fā)【20xx】318號(hào)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)村組集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)的通知》作廢。
第三十八條本制度如與上級(jí)部門制定的各項(xiàng)制度、辦法不一致時(shí),以上級(jí)部門制定的制度、辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
本制度由鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度4
切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展,就加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理作如下規(guī)定:
一、資金使用管理:
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按照收支兩條線的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲(chǔ)存,嚴(yán)禁坐收坐支。
㈡、非生產(chǎn)性支出的管理:
(1)、原則上村集體不得報(bào)支各種行政招待費(fèi)用,如因特殊情況確需招待的,必須先請(qǐng)示同意后支用,并嚴(yán)格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費(fèi)用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民理財(cái)代表審核簽名同意并加蓋“理財(cái)專用章”。300元以下的由村負(fù)責(zé)人審批;301-500元以內(nèi)的村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的,由村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核,聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的.,由村負(fù)責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。
(2)、不得報(bào)支村干部參加各類學(xué)歷教育以及參加各類培訓(xùn)的費(fèi)用(上級(jí)確定的人員培訓(xùn)補(bǔ)貼外)。
(3)、征兵費(fèi)用及優(yōu)撫對(duì)象的慰問金實(shí)行限額控制使用,所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補(bǔ)貼不得超過50元/天,如無對(duì)象的送行費(fèi)用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補(bǔ)貼,即每人1000元。優(yōu)撫對(duì)象的慰問金要根據(jù)本村的實(shí)際情況,一般每人補(bǔ)貼不超過100元。
(4)、村集體報(bào)支的計(jì)劃生育費(fèi)用要控制在人均1元左右,外出婦檢費(fèi)用實(shí)行包干使用,本市內(nèi)食宿補(bǔ)貼不得超過50元/人天,超出本市100元/人天,車船費(fèi)憑正式的原始票據(jù)按實(shí)報(bào)支,但必須有鄉(xiāng)計(jì)生辦證明,方可入賬。
(5)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn),在村集體條件許可的情況下,由農(nóng)經(jīng)站審核,鄉(xiāng)組織審核后方可參保。
、、備用金管理
村結(jié)報(bào)員領(lǐng)取的備用金嚴(yán)格控制在2000元以內(nèi),超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶,不足領(lǐng)取,嚴(yán)禁白條抵庫。
二、費(fèi)用支出審核、審批制度:
村集體的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出,實(shí)行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村理財(cái)小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋“理財(cái)專用章”后,再進(jìn)行審批。審批權(quán)限(不含招待費(fèi))500元以內(nèi)村負(fù)責(zé)人審批;501-1000村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;2000元以上由村負(fù)責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度5
為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,提高村級(jí)資金運(yùn)行效率和使用效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》和省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定本制度。
一、收入的管理:
1、各種收入票據(jù)一律由村報(bào)賬員在鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開。
2、村集體資金收入主要包括:“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入;土地補(bǔ)償費(fèi);上級(jí)部門拔款和獎(jiǎng)勵(lì);財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)的補(bǔ)助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項(xiàng)收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內(nèi)。
二、支出的管理
村級(jí)一切開支均應(yīng)取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶購買商品或向有關(guān)部門繳款等須持正式發(fā)票報(bào)銷入賬;無法取得正式發(fā)票的`,應(yīng)使用由財(cái)政所統(tǒng)一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數(shù)量、單價(jià)和金額,要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續(xù)不全的,不予報(bào)銷入賬。村級(jí)的'日常開支,由財(cái)政所根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的小,核給每村一定數(shù)額的備用金,季末或年末結(jié)賬,據(jù)實(shí)報(bào)銷。額開支須由村會(huì)提出申請(qǐng),編制用款計(jì)劃,由鎮(zhèn)分工干部簽字,財(cái)政所審核后方可支出。
1、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行按季報(bào)賬。每季末由村報(bào)賬員收集合理、合法有效的原始憑證報(bào)送財(cái)政所,經(jīng)審核后,由資金會(huì)計(jì)開據(jù)現(xiàn)金支票到所在開戶行領(lǐng)取現(xiàn)金。
2、村級(jí)招待費(fèi)提倡實(shí)行“零”招待。確需安排就餐的,每人每次可按10元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
3、嚴(yán)格控制村級(jí)公務(wù)費(fèi)支出。
4、專項(xiàng)資金(包括從外單位爭(zhēng)取的資金)必須?顚S谩0创_定的工程支出,由財(cái)政部門監(jiān)督使用。工程結(jié)束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。
5、村組干部工資由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一發(fā)放,實(shí)行一人一卡,分上、下半年兩次發(fā)放。
三、財(cái)務(wù)審批制度
1、村民員會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行一支筆審批制度。
2、凡一次性支出在500元以下的,由主任(書記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書記審核后,再由主任審批。
3、所有支出的原始憑證,應(yīng)當(dāng)寫明用途,由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字,經(jīng)理財(cái)小組蓋章后方可入賬。
4、村民員會(huì)要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。對(duì)通訊、交通、報(bào)刊定閱、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等實(shí)行限額控制。
5、必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開,理財(cái)?shù)脑瓌t。村級(jí)財(cái)務(wù)要逐步做到年初有計(jì)劃,每季公布一次財(cái)務(wù)收支情況,年終公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)、專項(xiàng)資金的籌集和使用情況。對(duì)群眾映強(qiáng)烈和村干部發(fā)生變動(dòng)的村,財(cái)政所應(yīng)及時(shí)對(duì)此進(jìn)行審計(jì)。
6、對(duì)違本制度的行為,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度6
第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部制定的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和財(cái)政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于湖南省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生管理職能,綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù),屬社會(huì)公益事業(yè)單位。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人財(cái)物全部由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)
一管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院、醫(yī)療點(diǎn)的財(cái)務(wù)收支必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中管理。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)制度;健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作;堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦院。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的任務(wù):合理編制本單位年度預(yù)算,認(rèn)真組織決算;建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,控制費(fèi)用支出,提高資金使用效益;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;對(duì)本院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
第二章財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員第七條財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由院長(zhǎng)或者由院長(zhǎng)指定的副院長(zhǎng)擔(dān)任。
年收入超過100萬元(含100萬元)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,必須設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職的會(huì)計(jì)、出納人員;年收入在100萬元以下的應(yīng)配備專職的會(huì)計(jì)人員(出納人員可以兼任)。
會(huì)計(jì)人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)與出納不能由同一人擔(dān)任,實(shí)行錢賬分開。
第八條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極推行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)人員委派制,選拔任用優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事財(cái)務(wù)管理工作。
第九條會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真審核每筆收支,對(duì)不符合規(guī)
定的各項(xiàng)收支必須堅(jiān)決制止,制止無效時(shí)可以向上級(jí)機(jī)關(guān)反映,會(huì)計(jì)人員抵制各種違規(guī)收支行為受法律保護(hù)。
第三章預(yù)算管理第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預(yù)算是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)本院發(fā)展計(jì)劃而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)于本年度11月份末;根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度收支預(yù)測(cè),編制下一年度收支預(yù)算。
第十二條年度預(yù)算應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入、支出應(yīng)納入預(yù)算管理,做到收入按政策執(zhí)行,支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn),追加預(yù)算按程序辦理,充分發(fā)揮資金的使用效益。
第十四條編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支,收支平衡,保證重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧的原則,不得編制赤字預(yù)算。
第四章收入與支出管理第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)中,按照政策規(guī)定取得的非償還性資金,包括醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策,建立健
全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)中,取得的收入必須開據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù),當(dāng)日收入當(dāng)日結(jié)算、當(dāng)日送存銀行。
為保證日常零星開支,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定庫存現(xiàn)金限額管理制度,庫存限額一般不超過三天的日用量。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門對(duì)各種收款票據(jù)和有價(jià)證券要嚴(yán)格管理,指定專人保管,領(lǐng)用時(shí)按統(tǒng)一編號(hào)進(jìn)行登記,收回時(shí)及時(shí)簽收和辦理核銷手續(xù)。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)中,實(shí)際發(fā)生的人力和物力資金耗費(fèi),包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出,醫(yī)療收支和藥品收支必須分別核算。
第二十條按照規(guī)定編制支出預(yù)算,必須堅(jiān)持少花錢、多辦事、辦好事的原則,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。
第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于國(guó)家沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章資產(chǎn)管理第二十二條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變動(dòng)或者耗用的資產(chǎn),包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全
貨幣資金內(nèi)部管理制度。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院庫存現(xiàn)金按照規(guī)定支付職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、加班費(fèi)、離退休人員費(fèi)用;支付向個(gè)人收購用于實(shí)驗(yàn)的動(dòng)物、農(nóng)副產(chǎn)品;以及支付出差人員的差旅費(fèi)和零星開支等。
第二十五條應(yīng)收款項(xiàng)是其他有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)債權(quán)人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)資金的占用,必須嚴(yán)格控制應(yīng)收款項(xiàng)的額度和收回時(shí)間,及時(shí)組織結(jié)算和催收。
第二十六條存貨是衛(wèi)生院在開展醫(yī)療衛(wèi)生和業(yè)務(wù)活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品、藥品等,必須建立采購、入庫、出庫以及保管制度。
藥品實(shí)行“金額管理、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、實(shí)耗實(shí)銷”的管理辦法,不得以領(lǐng)代銷,以存定銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品按零售價(jià)計(jì)價(jià)核算,其實(shí)際購進(jìn)價(jià)與零售價(jià)的差額為進(jìn)銷差價(jià),月末按當(dāng)月藥品銷售額和藥品綜合差價(jià)率計(jì)算藥品銷售成本。
第二十七條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,一般設(shè)備單位價(jià)值在200元以上、專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)分為5類:房屋建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn)。
第二十八條購入固定資產(chǎn),按購入價(jià)格、包裝費(fèi)用、運(yùn)
輸裝卸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用和進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金等計(jì)價(jià)。
新建的房屋建筑物,按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價(jià)。
在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的房屋、建筑物,按其原值加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出,減去改、擴(kuò)建過程中發(fā)生的拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)。
自制的固定資產(chǎn),按制造過程中發(fā)生的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。
借款購建的.固定資產(chǎn),安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn),按市場(chǎng)同類固定資產(chǎn)價(jià)格計(jì)價(jià);上級(jí)部門無償調(diào)撥轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按調(diào)撥轉(zhuǎn)入價(jià)格計(jì)價(jià)。
第二十九條固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值一定比率提取修購基金(見附件),用于固定資產(chǎn)的更新,具體比率由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)固定資產(chǎn)原值和使用年限核定,上報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,比率一經(jīng)確定,不得隨意變動(dòng)。
第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到賬賬相符,賬實(shí)相符。
盤盈的固定資產(chǎn),經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后按同類固定資產(chǎn)價(jià)值增加固定資產(chǎn)和固定基金,盤虧和損毀的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因并按規(guī)定審批程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,沖減固定資產(chǎn)和固定基金。
第三十一條固定資產(chǎn)的清理報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,一般性資產(chǎn)價(jià)值200元以內(nèi)(含200元),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。
200元以上的專用設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門鑒定并報(bào)經(jīng)
縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門批準(zhǔn),其變價(jià)凈收入(包括保險(xiǎn)公司和過失人的賠償)轉(zhuǎn)入修購基金。
第三十二條固定資產(chǎn)必須建立健全各項(xiàng)管理制度,實(shí)行專人管理。
財(cái)務(wù)部門設(shè)置總賬,明細(xì)分類賬,對(duì)于大型貴重設(shè)備實(shí)行責(zé)任制,指定專人管理,制定操作規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度。
第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行購置價(jià)值10000元以上(含10000元)醫(yī)療設(shè)備,要科學(xué)論證,經(jīng)院委會(huì)或職工大會(huì)討論通過,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),按規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)采購。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的凈資產(chǎn)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,包括事業(yè)基金、固定基金。
第三十五條事業(yè)基金是指發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)未限定用途的資金,包括單位歷年滾存結(jié)余資金、單位以國(guó)有資產(chǎn)形式投入的未限定專門用途的資金、資產(chǎn)評(píng)估增值等轉(zhuǎn)入形成的資金。
第三十六條固定基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)占用的資金。
第三十七條專用基金是指按照規(guī)定提取或設(shè)置的具有專門用途的資金,包括修購基金、職工福利基金、其他基金。
修購基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照固定資產(chǎn)使用年限、規(guī)定比率提取的用于固定資產(chǎn)更新、大型修繕的資金。
職工福利基金是指按工資總額的3%提取,用于職工福利
的資金。
其他基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照有關(guān)規(guī)定提取或設(shè)置的住房基金和其他基金。
第六章財(cái)務(wù)清算第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因故撤銷合并時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,按有關(guān)規(guī)定成立清算機(jī)構(gòu)。
清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂清算方案,對(duì)衛(wèi)生院的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理,對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià),編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單、債權(quán)清單、債務(wù)清單。
通知所有的債權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)向清算機(jī)構(gòu)申報(bào)債權(quán),提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)的依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接受、劃轉(zhuǎn)和管理工作。
清算期間,未經(jīng)清算機(jī)構(gòu)同意,任何組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得隨意處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)產(chǎn)。
第三十九條在宣布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院終止前六個(gè)月,下列行為無效:無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);非正常壓價(jià)處理財(cái)產(chǎn);對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;放棄應(yīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的債權(quán)。
第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清償?shù)捻樞颍?/p>
1、清算期間發(fā)生的費(fèi)用。
2、應(yīng)付未付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的工資、社會(huì)保障費(fèi)等。
3、債權(quán)人的各項(xiàng)費(fèi)用。
4、剩余資產(chǎn)經(jīng)衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)后并入接收單位或上交主管部門。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被清算財(cái)產(chǎn)不足以清償?shù),?yīng)按照比例進(jìn)行清償。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清算完畢,清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出清算報(bào)告,編制清算期間的收支報(bào)表,驗(yàn)證后,報(bào)送衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門或主辦單位審查備案。
第七章財(cái)務(wù)報(bào)告與分析第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)按月、季、年度向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告。
第四十三條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性書面文件,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表、基金變動(dòng)表和財(cái)務(wù)情況說明書。
財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)開展情況分析、財(cái)務(wù)收支與財(cái)務(wù)狀況分析、結(jié)余分配與資金增減變動(dòng)分析、勞動(dòng)生產(chǎn)率和效益分析、財(cái)產(chǎn)物資利用分析等。
第四十四條在辦理年度決算前,應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),并編制盤存表,對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢等應(yīng)按本辦法及時(shí)處理。
第八章財(cái)務(wù)監(jiān)督管理第四十五條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并形成規(guī)范的監(jiān)督考核制度和培訓(xùn)制度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理水平。
第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)政法規(guī)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,實(shí)事求是地反映本單位的財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)物資管理以及收費(fèi)制度執(zhí)行情況,自覺接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第四十七條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違紀(jì)違規(guī)行為視情節(jié)輕重,對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)、 黨紀(jì)或政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度7
第一部分:總則
一、為規(guī)范XX鎮(zhèn)財(cái)務(wù)行為,加大財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本制度。
二、本制度遵循原則:厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi);量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般,注重資金使用效益。
三、本制度包括管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)審批及支出管理制度、基本業(yè)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制制度四部分。
四、本制度與國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不一致的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、本制度由財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋和修訂。
六、本制度自20xx年7月1日起執(zhí)行。
七、本制度適用范圍為鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬各站所及各村民委員會(huì)。
第二部分:管理機(jī)構(gòu)
一、財(cái)政所作為鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)格依法辦事,對(duì)于不合法的會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)予以糾正,做到嚴(yán)格把關(guān),有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。
二、提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息,努力做到“誠(chéng)信為本,操守為重,遵循制度,不 三、自覺接受財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督,按規(guī)定提供有關(guān)資料;定期、及時(shí)、準(zhǔn)確向單位負(fù)責(zé)人和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析資料。
第三部分:經(jīng)費(fèi)審批及支出管理制度
一、審批制度
鎮(zhèn)政府各類財(cái)務(wù)資金支出,嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批制度。
二、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
1〃經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證,支出憑證必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字。
2〃報(bào)銷單據(jù)要求:外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票或收據(jù);發(fā)票或票據(jù)要有單位名稱,摘要內(nèi)容應(yīng)清楚明了,票面金額大、小寫必須相符,票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報(bào)銷單據(jù)不得涂改和挖補(bǔ),凡有此類情況一律不予受理。
3〃現(xiàn)金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。2000元以上開支原則上需使用轉(zhuǎn)賬支票,如特殊情況需要現(xiàn)金支付,要說明原因,并經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可報(bào)銷。4〃單據(jù)報(bào)銷填制憑證時(shí),必須填制統(tǒng)一的報(bào)銷單或使用黑色鋼筆或碳素筆填寫,不得用圓珠筆填制報(bào)銷憑證。
5〃經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程
單據(jù)粘貼并填制支出報(bào)銷單→經(jīng)手人、證明人簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字→鎮(zhèn)長(zhǎng)審批→出納人員付款→會(huì)計(jì)人員審核記賬。
三、支出分類管理規(guī)定
1〃工程建設(shè)及固定資產(chǎn)構(gòu)建支出
(1)凡工程建設(shè)總造價(jià)按規(guī)定達(dá)到招投標(biāo)的,必須實(shí)行公開招標(biāo),招標(biāo)方案需經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論同意;
。2)固定資產(chǎn)購建按區(qū)政府文件需以政府采購方式購建的,由區(qū)政府采購中心統(tǒng)一購建;
。3)各類工程建設(shè)都必須有相應(yīng)的質(zhì)量管理、監(jiān)督驗(yàn)收小組。人員具體由鎮(zhèn)黨委會(huì)確定;
。4)工程款支付需提供建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票,并附有招投標(biāo)書、合同(協(xié)議)、工程預(yù)算、決算、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料。
2〃辦公用品購置支出
機(jī)關(guān)使用辦公用品,一律由辦公室統(tǒng)計(jì)提出購置計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。應(yīng)實(shí)行政府采購的由采購中心統(tǒng)一采購,其余由辦公室統(tǒng)一購置、發(fā)放、登記。擅自購置的,自行負(fù)擔(dān)。
3〃招待費(fèi)用支出
。1)來客工作就餐原則上安排在機(jī)關(guān)食堂接待,陪同人員按站所和對(duì)口業(yè)務(wù)關(guān)系參加,一般不得超過三人,由辦公室統(tǒng)一安排并開具就餐聯(lián)系單,憑單到食堂預(yù)約就餐。因工作需要外出接待用餐,必須由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)經(jīng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意,外出接待標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格控制,接待費(fèi)用由經(jīng)辦人員先墊付,不得簽字掛帳,報(bào)銷時(shí)間須在二周內(nèi),超過期限自行負(fù)責(zé)。
(2)來客或會(huì)議用煙、水果和物品等,一律由辦公室先征求書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后負(fù)責(zé)辦理,并由接待牽頭人簽具證明后按程序報(bào)支。
4〃差旅費(fèi)支出
按原昭通市人民政府辦公室市政辦(1996)45號(hào)文件規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,出差回來后十天內(nèi)(以歸程交通票據(jù)日期為準(zhǔn))持審批后的單據(jù)報(bào)銷。如有特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷的,需事先向辦公室(財(cái)政所)說明情況。
第四部分:基本業(yè)務(wù)管理制度
一、基礎(chǔ)工作
1〃做好完整的原始記錄,健全財(cái)務(wù)核算資料,嚴(yán)格制訂財(cái)產(chǎn)物資的`購進(jìn)、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移以及毀損等環(huán)節(jié)的管理制度,并作完整的原始記錄,確保原始記錄的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2〃機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)物資的購進(jìn)、領(lǐng)用,必須由管理員按制度規(guī)定,按質(zhì)按量進(jìn)行驗(yàn)收、發(fā)放,確保財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整。
3〃定期和不定期對(duì)各種財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查,年終決算前對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn),及時(shí)對(duì)所有物資的盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢情況,按照規(guī)定的程序報(bào)告,經(jīng)審批后處理,確保賬、卡、物相符。
4〃建立內(nèi)部稽核制度,明確職責(zé)分工,開展日常會(huì)計(jì)核算稽核工作,稽核工作的內(nèi)容:
。1)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行審核,審核其內(nèi)容是否齊全,手續(xù)是否符合要求,數(shù)字是否真實(shí),科目處理是否正確,并查明其合法性和合理性。
(2)對(duì)庫存現(xiàn)金和銀行存款收支結(jié)余情況進(jìn)行審核。
。3)核查財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、保管和結(jié)余情況,并與賬面記錄核對(duì),確保賬、卡、物相符。
二、資金管理
1〃財(cái)務(wù)帳戶按規(guī)定設(shè)立,不能多頭開戶。確因工作需要或特殊情況開設(shè)兩個(gè)賬戶的,須報(bào)經(jīng)財(cái)政局同意,并且只能二個(gè)賬戶(支出專戶、村級(jí)專戶)可支取現(xiàn)金。
2〃嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》等有關(guān)法規(guī),合理使用現(xiàn)金,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金或白條抵庫。
3〃出納應(yīng)妥善保管現(xiàn)金,做好現(xiàn)金日記帳的登記核查工作。每日應(yīng)將現(xiàn)金日記帳余額與庫存現(xiàn)金核對(duì),做到日清月結(jié)。
4〃建立健全銀行存款日記帳,定期與開戶銀行核對(duì),保證帳實(shí)相符,簽發(fā)支票所使用的印章分別由兩人保管。
5〃庫存現(xiàn)金不得超過5000元。
6〃對(duì)貨幣資金實(shí)施定期與不定期相結(jié)合的清查制度。
三、暫付款
1〃嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模,并及時(shí)進(jìn)行清理,不得長(zhǎng)期掛帳。
2〃嚴(yán)禁因私借用公款。
3〃因公出差、購買小額辦公用品、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等臨時(shí)性開支可借用單位現(xiàn)金。在費(fèi)用發(fā)生后的二周內(nèi)必須到財(cái)政所辦理報(bào)銷手續(xù),特殊情況不能及時(shí)辦理的需說明原因。借款實(shí)行一筆一清,多退少補(bǔ),前賬未清,后賬不借。凡借款超過兩個(gè)月不清,從個(gè)人工資中扣回。
4〃因公借款,應(yīng)由經(jīng)手人調(diào)制統(tǒng)一格式的借款單,并注明借款事由,報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后方能辦理。
5〃因公借款辦事流程
借款人填制借款單→鎮(zhèn)長(zhǎng)審批→出納人員審核付款
四、固定資產(chǎn)管理
1〃固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用期限在一年以上,并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備及其他固定資產(chǎn)。一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)管理,如辦公桌等。
2〃固定資產(chǎn)實(shí)行帳物分管方式,購置后由辦公室專人負(fù)責(zé)實(shí)物的登記、編號(hào)和管理,建立固定資產(chǎn)卡片,交財(cái)政所分類別逐一登記固定資產(chǎn)帳;并進(jìn)行定期與不定期相結(jié)合地清查盤點(diǎn),保證賬帳相符,賬實(shí)相符。年度終了,由辦公室進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),對(duì)盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)按國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定處理。
3〃固定資產(chǎn)報(bào)賬、登記及領(lǐng)用流程
固定資產(chǎn)報(bào)銷單據(jù)→財(cái)務(wù)人員打印固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽紙→辦公室登記驗(yàn)收入庫并粘貼標(biāo)簽→報(bào)賬人員持已驗(yàn)收單據(jù)到財(cái)務(wù)室報(bào)賬→辦公室、財(cái)務(wù)室、使用部門各保存一張固定資產(chǎn)卡片。
第五部分:會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制制度
一、會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度
1〃會(huì)計(jì)憑證周轉(zhuǎn)流程:符合規(guī)定的原始憑證→會(huì)計(jì)人員審核制證→稽核人員復(fù)核→會(huì)計(jì)主管人員核批→記帳人員記賬。
2〃簽發(fā)支票所使用的各種印章分別由指定人員分管。
3〃錢、賬必須分管,會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)管現(xiàn)金和票據(jù),出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。
4〃單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員因公發(fā)生財(cái)務(wù)收支,本人在審批和會(huì)計(jì)核算中應(yīng)
3當(dāng)回避。
5〃會(huì)計(jì)人員離職或工作崗位輪換、必須與接管人員辦清交接手續(xù),同時(shí)必須有單位負(fù)責(zé)人及指定的監(jiān)交人員監(jiān)交。
二、票據(jù)管理
1〃票據(jù)范圍是指支票、本票、匯票、發(fā)票、收款收據(jù)等專用憑證。2〃票據(jù)管理崗位責(zé)任人為出納員。
3〃票據(jù)的保管
。1)票據(jù)設(shè)立專柜存放,專人保管,保證存放安全,如有丟失,應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,按有關(guān)規(guī)定辦理。
。2)設(shè)立票據(jù)分類登記簿,分類登記各種票據(jù)的購領(lǐng)、保管和使用情況,并定期檢查實(shí)際使用情況與登記情況是否相符。
4〃票據(jù)使用
。1)由出納員或指定的專職會(huì)計(jì)人員辦理。
(2)必須有關(guān)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開具票據(jù),不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),虛開票據(jù)。
。3)開具票據(jù)時(shí),必須做到按號(hào)碼順序填開,填寫項(xiàng)目齊全,內(nèi)容真實(shí),字跡工整清楚,不得涂改和挖補(bǔ),如需復(fù)寫的,全部聯(lián)次需一次復(fù)寫,內(nèi)容完全一致。
(4)開具票據(jù)如因填錯(cuò)或其他原因作廢時(shí),應(yīng)逐聯(lián)加蓋“作廢”章或書寫“作廢”字樣,連同存根一并保存,不得私自銷毀。
(5)開具往來款收據(jù)等票據(jù),必須在財(cái)務(wù)記賬聯(lián)上加蓋單位財(cái)務(wù)專用章。
(6)領(lǐng)用票據(jù),需報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),有關(guān)按規(guī)定使用。
5〃票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,不得擅自毀損,不得拆開使用票據(jù)。
6〃已經(jīng)開具的票據(jù)存根聯(lián)及票據(jù)登記簿,應(yīng)妥善保存,保存期滿,經(jīng)審批、查驗(yàn)后銷毀。
7〃票據(jù)管理人員變更,須辦理交接手續(xù)。交接書應(yīng)載明移交票據(jù)名稱、起止號(hào)(或數(shù)量),并由交接人、監(jiān)交人三方簽字。
三、會(huì)計(jì)檔案管理
1〃會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算的文字、圖表及電腦有關(guān)存貯介質(zhì)。它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料和證據(jù)。
2〃每年形成的會(huì)計(jì)檔案,為移交檔案室之前,暫由財(cái)政所按照歸檔的要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè)編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。案卷裝訂要整齊規(guī)范,歸檔必須連續(xù)編號(hào),不得有空號(hào)隔號(hào)。
3〃出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。
4〃會(huì)計(jì)檔案的查閱和借用
任何人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱會(huì)計(jì)檔案,查閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案人員嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。外借時(shí),借閱人要先填寫借閱檔案登記簿,登記借閱檔案的內(nèi)容、原因、歸還時(shí)間,經(jīng)批準(zhǔn)后,方能外借。借閱人要對(duì)資料的安全和完整負(fù)責(zé),保證按期歸還。財(cái)務(wù)人員因工作需要查閱檔案后,須按規(guī)定及時(shí)歸還原處;若要查已入庫檔案,須向檔案人員辦理借用手續(xù)。
5〃會(huì)計(jì)檔案的保存和銷毀
會(huì)計(jì)檔案的保管,按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會(huì)計(jì)檔案保管期滿銷毀時(shí),由財(cái)務(wù)室提出銷毀意見,編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè),列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保
4管期限、銷毀時(shí)間、銷毀原因等內(nèi)容。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見,并報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后由財(cái)政所派員監(jiān)銷。
6〃保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證,不得銷毀,應(yīng)當(dāng)單位抽出立卷保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。
7〃會(huì)計(jì)檔案需要移交時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人各監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。
四、會(huì)計(jì)電算化管理
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)電算化操作管理
1〃會(huì)計(jì)電算化操作員應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,制定會(huì)計(jì)電算化處理程序和核算方法,設(shè)置會(huì)計(jì)科目。
2〃會(huì)計(jì)電算化操作員按權(quán)限設(shè)置各自密碼,一經(jīng)泄密,須立即更改。
3〃會(huì)計(jì)電算化操作員必須在各自相應(yīng)的權(quán)限內(nèi)操作,不能擔(dān)負(fù)其他不相容的職責(zé)。
4〃會(huì)計(jì)電算化操作員須做好電算化工作設(shè)備的日常維護(hù)和檢測(cè),保證正常運(yùn)行,如發(fā)現(xiàn)故障,應(yīng)立即排除。
5〃會(huì)計(jì)電算化操作員須做好日常防治病毒工作,嚴(yán)格控制外來軟盤、光盤進(jìn)入,一旦發(fā)現(xiàn)病毒,應(yīng)立即清除。
6〃進(jìn)行電子數(shù)據(jù)處理的每筆業(yè)務(wù)必須手續(xù)完備。
7〃會(huì)計(jì)電算化操作員本身無權(quán)審核自己編制輸入的憑證。
8〃在計(jì)算機(jī)上編制的記賬憑證,必須經(jīng)過審核才能登記賬簿。
9〃會(huì)計(jì)電算化操作員應(yīng)對(duì)每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)處理,及時(shí)編制輸入憑證,及時(shí)審核登記賬簿,生成報(bào)表,定期結(jié)賬。
10〃會(huì)計(jì)電算化操作員應(yīng)做好日常備份工作,每日工作結(jié)束前,應(yīng)將當(dāng)日輸入資料存入軟盤備份。
。ǘ⿻(huì)計(jì)電算化檔案管理
1〃采用磁盤、光盤等介質(zhì)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,禁止擠壓和折疊。
2〃采用磁介質(zhì)保存會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁介質(zhì)損壞,而使數(shù)據(jù)丟失。
3〃每月結(jié)賬時(shí),必須進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。
4〃財(cái)務(wù)人員必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定及自身實(shí)際及時(shí)打印日記賬、明細(xì)賬、總賬和報(bào)表。所輸出的憑證、賬簿和報(bào)表應(yīng)符合財(cái)政部門統(tǒng)一要求。
5〃打印的憑證、賬簿和報(bào)表要裝訂成冊(cè),作為會(huì)計(jì)檔案保存,保存期限按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度8
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法規(guī),結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度。
一、預(yù)算管理
納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心(以下簡(jiǎn)稱“核算中心”)的指導(dǎo)下,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,于每年初詳實(shí)編制本年度收支計(jì)劃,報(bào)縣衛(wèi)生局會(huì)同縣財(cái)政局核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照核定的預(yù)算,依法組織收入,嚴(yán)格控制支出。
二、收入管理
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收入,做到不超收、不漏收、不亂收。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留,更不得私設(shè)小金庫及賬外設(shè)賬。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。票據(jù)必須專人保管,嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)登記、繳銷制度,不得轉(zhuǎn)借;嚴(yán)禁虛開、多開或套開金額;嚴(yán)禁收費(fèi)不開票據(jù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為,按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入要及時(shí)繳存開戶銀行,確保資金安全,不得隨意坐支和挪用。
三、支出管理
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出要符合財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷,原始憑證必須具備業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、內(nèi)容、單位、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類驗(yàn)收簽名等必備要素。各項(xiàng)支出必須堅(jiān)持“一支筆”簽字審批制度,原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要足額提取職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金和失業(yè)保險(xiǎn)金等相關(guān)基金和有關(guān)福利費(fèi)用,并按有關(guān)規(guī)定足額繳納。
四、貨幣資金管理
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)貨幣資金的管理,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全“現(xiàn)金”、“銀行存款”的內(nèi)部管理制度,要設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記賬,做到日清月結(jié)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金的使用要嚴(yán)格遵守其使用范圍,庫存的備用現(xiàn)金不得超過三天的零星開支,確,F(xiàn)金的安全。經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)金余額清查盤點(diǎn),如果發(fā)現(xiàn)賬款不符,應(yīng)及時(shí)查明原因。現(xiàn)金不得以白條抵庫。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院銀行存款每月要與開戶銀行進(jìn)行逐筆核對(duì),并填制銀行存款余額對(duì)賬表。不得多頭開設(shè)銀行基本賬戶,不得出借、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶,不得公款私存。
。ㄋ模﹪(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為任何經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人提供借款或擔(dān)保,如有違反,按挪用公款有關(guān)規(guī)定處理。
五、藥品及材料、物資管理
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度,明確相關(guān)人員職責(zé);實(shí)物負(fù)責(zé)人不得由會(huì)計(jì)、出納及藥品會(huì)計(jì)兼任。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)“庫存物資”、“低值易耗品”、“衛(wèi)生材料”、“其他材料”的管理,堅(jiān)持“計(jì)劃采購、定額定量供應(yīng)”的原則,根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,確定儲(chǔ)備額,防止積壓。內(nèi)部管理科室要分類建好明細(xì)臺(tái)賬及消耗帳,并明確管理人員的責(zé)任,妥善保管好各類物資和材料,防止毀損與丟失;定期進(jìn)行盤點(diǎn)并及時(shí)處理賬務(wù),確保帳帳、帳實(shí)相符。
。ㄈ┒、麻、精神及計(jì)生藥品要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊管理,落實(shí)專人、專柜、專鎖。
六、固定資產(chǎn)管理
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制,明確內(nèi)部管理科室和使用科室的責(zé)任。固定資產(chǎn)必須憑原始發(fā)票、附件、政府采購手續(xù)(具備政府采購標(biāo)準(zhǔn)的)入賬,上級(jí)配備的醫(yī)療設(shè)備和器械也要及時(shí)入賬。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理,即:建立總賬、一級(jí)明細(xì)分類帳、二級(jí)明細(xì)分類帳、固定資產(chǎn)卡片。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢處置,必須按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格報(bào)批程序。
。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí),盈虧要及時(shí)查清原因,做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。
七、債權(quán)債務(wù)管理
。ㄒ唬┌凑铡多l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè),不得發(fā)生融資租賃行為。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的債權(quán)債務(wù)分別管理,及時(shí)清理,并按照規(guī)定辦理結(jié)算;所有債權(quán)債務(wù)必須進(jìn)行明細(xì)分類核算,不得將同類進(jìn)行合并處理。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)各種應(yīng)收款項(xiàng)的管理,建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度。對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的.管理,要嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生,實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制,做到誰擔(dān)保誰負(fù)責(zé);對(duì)已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”及時(shí)催收,經(jīng)常核對(duì)余額。
八、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員的管理
。ㄒ唬╄b于業(yè)務(wù)工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留原有會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)和人員,配合核算中心做好內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、績(jī)效工資等業(yè)務(wù)核算,同時(shí)做好往來手續(xù)辦理、會(huì)計(jì)資料收集整理、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料收集整理、固定資產(chǎn)卡片登記等財(cái)務(wù)工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不得提供虛假的會(huì)計(jì)信息,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
九、會(huì)計(jì)檔案的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要妥善保管會(huì)計(jì)檔案。不得任意損毀會(huì)計(jì)檔案;借閱會(huì)計(jì)檔案,必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù);銷毀已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)由本單位提出銷毀意見,并編制銷毀清冊(cè),列明會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度的編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容,報(bào)縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度9
為進(jìn)一步規(guī)范各村(居)、各單位財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
一、增強(qiáng)法紀(jì)觀念,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
各村(居)、各單位財(cái)務(wù)工作人員務(wù)必熟悉財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)章制度,自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二、建立健全崗位責(zé)任制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作及會(huì)計(jì)核算管理。
各村(居)、各單位財(cái)務(wù)工作人員務(wù)必嚴(yán)格遵守財(cái)政部門制定的各項(xiàng)規(guī)章制度;
按照《會(huì)計(jì)法》的要求,統(tǒng)一采用“借貸記賬法”處理日常帳務(wù);
加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容要全部納入會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的范疇,不得私立“多套賬”、“賬外賬”,不得私設(shè)“小金庫”。
三、各單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須健全和完整,實(shí)行“會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)”、“票款和賬款管理分離”制度。
四、關(guān)于收入管理
1.各單位必須嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)部門核定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),不準(zhǔn)擅自設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi),不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi),也不得隨意減免和不收費(fèi),確保真正杜絕“人情費(fèi)”、“關(guān)系費(fèi)”。
2.各單位必須嚴(yán)格票據(jù)管理,建立票據(jù)領(lǐng)取、使用、上繳登記制度,實(shí)行“票款分管”制度。對(duì)外收費(fèi)嚴(yán)格使用財(cái)政部門、稅務(wù)部門核發(fā)的統(tǒng)一票據(jù),嚴(yán)禁“白條收費(fèi)”和使用過期作廢的票據(jù)收費(fèi)。
3.加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。單位收入除上級(jí)撥款外的任何收入(包括抵賬、轉(zhuǎn)賬的收入),必須以貨幣資金的形式繳入預(yù)算外資金專戶,做到日清月結(jié)。嚴(yán)禁壓解、截流、坐支、挪用和轉(zhuǎn)移資金。嚴(yán)格實(shí)行“票款同行、收支兩條線”管理。
五、關(guān)于支出管理
1.各村(居)、各單位要努力增收節(jié)支,量入為出,勤儉節(jié)約;
嚴(yán)禁貪污浪費(fèi),嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”。
2.各村(居)、各單位支出必須做到票據(jù)規(guī)范、支出合理、手續(xù)合法。支出票據(jù)必須真實(shí)完整,經(jīng)手人注明支出事由。經(jīng)費(fèi)管理人員庫存?zhèn)溆媒鸩坏贸^500元,隨支隨取。
3.涉及專項(xiàng)資金的必須專門建賬,?顚S,專人專戶管理。市政建設(shè)工程項(xiàng)目必須按建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定辦理。凡工程款結(jié)算,必須有正式發(fā)票、合同、預(yù)(決)算明細(xì)、驗(yàn)收單。
4.村(居)級(jí)報(bào)賬憑證單筆1000元以上,須由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后方可報(bào)賬。
5.各單位所有支出票據(jù)手續(xù)齊全后,經(jīng)站所負(fù)責(zé)人簽字支付,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可入賬報(bào)銷。
6.鎮(zhèn)政府報(bào)賬票據(jù)在1萬元以上的,一律經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究通過后方可報(bào)賬。
7.報(bào)賬憑證只能在本單位賬戶中的專項(xiàng)資金中列支,不得挪用其他賬戶資金。
8.所有資金申請(qǐng)撥款單,須由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
六、關(guān)于資產(chǎn)管理
1.為保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,各單位必須落實(shí)專人對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行管理、登記。
2.各單位應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)物資管理制度,設(shè)立固定資產(chǎn)管理賬目,完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬資料。
3.各單位資產(chǎn)的購置、處置和修繕必須按照程序先上報(bào)再實(shí)施,涉及政府采購的必須辦理政府采購手續(xù)。
七、關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表管理
1.各單位的財(cái)務(wù)資料必須真實(shí)、完整,并接受鎮(zhèn)政府的監(jiān)督審查。各單位應(yīng)按時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和要求的`其他財(cái)務(wù)資料。
2.會(huì)計(jì)月報(bào)表報(bào)送時(shí)間為每月5日之前,其他財(cái)務(wù)資料按要求及時(shí)報(bào)送,由分管或掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)督促。
八、監(jiān)督審查
1.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)法律法規(guī),自覺接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督檢查。
2.各單位相關(guān)人員如有違規(guī)行為的,將依法追究單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管及經(jīng)辦人員的相應(yīng)責(zé)任。
九、各單位財(cái)務(wù)管理及人員分配
1.各單位出納(報(bào)賬員)仍由本單位工作人員兼任。
2.計(jì)生辦、經(jīng)管站賬戶合并,統(tǒng)一在經(jīng)管站做賬。
3.凡財(cái)政撥款單位,具體人員分工如下:
。1)萬怡明:農(nóng)技站、水務(wù)站、敬老院
。2)聶慧玲:民政所、建保所、城管中隊(duì)、保潔公司
(3)郭靜:醫(yī)保所、文廣站、樂化林場(chǎng)
4.報(bào)賬實(shí)行限時(shí)制,每季度末最后一個(gè)月21-30日為報(bào)賬審核結(jié)賬時(shí)間。
5.報(bào)賬制單位(派出所、社保所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、中心小學(xué)、國(guó)土中心所、司法所),其財(cái)務(wù)按照上級(jí)主管單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度10
第一章總則
第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)收支行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本制度。
第二條本制度主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(不含垂直管理和獨(dú)立核算單位,下同)的現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)、支出等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局依照本制度具體履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理職能。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)按照《赫章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求,明確局內(nèi)人員分工及崗位職責(zé)。
第二章現(xiàn)金管理
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局出納人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金的收付、保管工作,F(xiàn)金管理實(shí)行錢賬分管;出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管,收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)等賬目的登記工作;會(huì)計(jì)人員也不得兼任出納工作。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)設(shè)置專門場(chǎng)所和工具保存庫存現(xiàn)金。
第七條庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理,一般不超過三天日常報(bào)銷額,超過部分要及時(shí)送存開戶銀行。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得坐支現(xiàn)金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行,并連同發(fā)票及交款單送交相關(guān)會(huì)計(jì)人員記賬。當(dāng)日送存確有困難的,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可于第二日送存,支出再向銀行領(lǐng)取。
第九條現(xiàn)金開支范圍:
1.未納入工資統(tǒng)發(fā)的職工工資、福利費(fèi),個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的.其他支出;
2.出差人員隨身攜帶借支的差旅費(fèi)用(外出人員返回后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)賬,不允許長(zhǎng)期借款掛賬);
3.1000元以內(nèi)的購置費(fèi)、小額接待費(fèi)等零星開支;
4.符合有關(guān)規(guī)定確需現(xiàn)金支付的其他支出(含食堂支出等)。
第十條出納應(yīng)根據(jù)真實(shí)、合法、完整、手續(xù)齊全(要有經(jīng)辦人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)的副職、財(cái)政分局分局長(zhǎng)(或副分局長(zhǎng))的簽字,單位如有特別規(guī)定的,還要適用特別規(guī)定)的原始憑證辦理收付手續(xù),并將辦理后的原始憑證移交會(huì)計(jì)人員。對(duì)不真實(shí)、不合法的憑證有權(quán)不予受理,并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)不完整、手續(xù)不齊全的,應(yīng)退回經(jīng)辦人,要求更正。
第十一條出納應(yīng)對(duì)現(xiàn)金收支逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬,每日終了,要將現(xiàn)金實(shí)存與賬存相核對(duì),做到賬款相符。
第十二條縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不定期檢查現(xiàn)金使用和保管情況,確保現(xiàn)金安全,F(xiàn)金盤盈、盤虧的,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度11
衛(wèi)生院的財(cái)產(chǎn)物資是開展各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),是保障人民身體健康、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件。為了有效地管理好財(cái)產(chǎn)物資,維護(hù)國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)安全、完整,充分發(fā)揮其使用效益,特制定本制度。衛(wèi)生院財(cái)產(chǎn)物資管理對(duì)象主要包括固定資產(chǎn)、庫存物資、藥品、貨幣資金和各項(xiàng)應(yīng)收賬款項(xiàng)等。
一、固定資產(chǎn)管理
(一)固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、分類和計(jì)價(jià)
1、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn):
(1)一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用時(shí)間在一年以上;
(2)單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資設(shè)備(主要指辦公用具),也屬于固定資產(chǎn)管理對(duì)象。
2、范圍和分類:
(1)房屋及建筑物:凡產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設(shè)施。
(2)專業(yè)設(shè)備:是指用于開展業(yè)務(wù)的各種醫(yī)療儀器、設(shè)備等。(3)一般設(shè)備:是指辦公與事務(wù)用的設(shè)備、家具、用具、交通工具等。(4)圖書:指單位購買各種專業(yè)圖書、技術(shù)圖書和重要雜志。(5)其他固定資產(chǎn):指不屬于以上各類范圍的其他固定資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià):
(1)購入固定資產(chǎn),按購入價(jià)格、包裝費(fèi)用、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用和進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金等計(jì)價(jià)。
(2)新建房屋建筑物,按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價(jià)。(3)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建發(fā)生的房屋、建筑物,按其原值加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出,減去改建、擴(kuò)建過程中拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)。
(4)自制的固定資產(chǎn),按制造過程中發(fā)生的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。(5)借款購建的固定資產(chǎn),安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
(6)接受損贈(zèng)的固定資產(chǎn),按市場(chǎng)同類固定資產(chǎn)的價(jià)格計(jì)價(jià)。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
(7)無償調(diào)撥或由于醫(yī)院撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按原單位賬面原值計(jì)價(jià)。
(8)盤盈的固定資產(chǎn),按重臵完全價(jià)值計(jì)價(jià)。
(二)固定資產(chǎn)管理原則
衛(wèi)生院固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)核算、責(zé)任到人的管理原則。單位應(yīng)設(shè)臵專門管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)管理,并建立健全相應(yīng)的管理制度。
1、建立健全三帳一卡制度
財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬,進(jìn)行金額核算;財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類賬,按類別、品名、規(guī)格、型號(hào),進(jìn)行數(shù)
7量金額核算;使用部門負(fù)責(zé)建卡(臺(tái)賬),進(jìn)行數(shù)量管理。做到財(cái)會(huì)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡、使用科室有卡,便于清查核對(duì),互相制約。
2、財(cái)產(chǎn)管理部門職責(zé)
按照固定資產(chǎn)的類型分別由有關(guān)科室歸口管理,負(fù)責(zé)計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、編號(hào)、調(diào)配、維修、清查盤點(diǎn)、報(bào)廢、明細(xì)賬核算、資料檔案管理以及辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)報(bào)批手續(xù),并組織實(shí)施。
3、使用部門的職責(zé)
負(fù)責(zé)本科室房屋、設(shè)備及其他財(cái)產(chǎn)的管理保養(yǎng)、登記賬卡、清理盤點(diǎn)工作,做好設(shè)備使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、損壞或故障需修理,應(yīng)及時(shí)向單位有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,科室財(cái)產(chǎn)要指定專人管理,做到定期清點(diǎn)實(shí)物,賬(卡)實(shí)相符。
(三)固定資產(chǎn)購置使用的管理
應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神,在充分考慮工作需要與實(shí)際可能的基礎(chǔ)上,按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算辦理。
購置設(shè)備要按規(guī)定申報(bào),大型儀器設(shè)備要進(jìn)行可行性論證?尚行哉撟C要詳細(xì)說明儀器設(shè)備的價(jià)格、性能、適用范圍,預(yù)測(cè)產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等,并通過組織咨詢、考察等方法,對(duì)安裝條件、配裝能力、資金來源、技術(shù)力量和利用率情況進(jìn)行綜合論證。
對(duì)于購入、調(diào)入或自制設(shè)備,必須按發(fā)票、調(diào)撥單、完工單、合同等組織驗(yàn)收,驗(yàn)收必須認(rèn)真及時(shí),根據(jù)合同和發(fā)票內(nèi)容驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量。如發(fā)
8現(xiàn)型號(hào)規(guī)格不符,性能不良,數(shù)量短少,質(zhì)量不符要求或殘缺損壞,短省配件、資料等情況,應(yīng)立即向供貨單位聯(lián)系解決。
要及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)編號(hào)、建帳、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)。對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn),要按財(cái)產(chǎn)類別填寫“購入(或調(diào)入)財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收單”,財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理部門根據(jù)發(fā)票(調(diào)撥單)、驗(yàn)收單,登記固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和保管實(shí)物明細(xì)賬。做到責(zé)任明確,手續(xù)完備。
(四)固定資產(chǎn)處臵的管理
固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出借、出租和調(diào)撥應(yīng)有報(bào)告制度和審批手續(xù)。凡申請(qǐng)報(bào)損、報(bào)廢的,使用科室必須詳細(xì)說明情況和原因,提出書面申請(qǐng),單位應(yīng)組織有關(guān)人員檢查鑒定,按審批經(jīng)權(quán)限(單價(jià)在5000元以下的固定資產(chǎn)報(bào)主管局審批,單價(jià)在5000元以上經(jīng)主管局審核后報(bào)財(cái)政部門審批)批準(zhǔn)后方可銷賬,其殘值收入、變價(jià)收入應(yīng)全部上交財(cái)務(wù),記入“修購基金”。
(五)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)
醫(yī)院應(yīng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作,由財(cái)產(chǎn)管理部門統(tǒng)一組織并實(shí)施,使用科室共同清理,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。清查工作人員要深入到使用科室逐一盤點(diǎn)核對(duì),發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)記錄,查明原因,按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù),待批準(zhǔn)后調(diào)整帳卡,保證賬賬、賬物、賬卡三相符。
固定資產(chǎn)如有缺少或損失,應(yīng)查明原因,屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的,可按規(guī)定程序報(bào)批后銷賬;屬于責(zé)任事故,管理不善、玩忽職
9守或違反操作規(guī)程等而造成損失,應(yīng)視情節(jié),給予責(zé)任人以必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰,屬于違法的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。
(六)修購基金的提取
按成本核算對(duì)象,根據(jù)賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金。考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定固定資產(chǎn)使用年限來分別計(jì)提修購基金較困難,一般根據(jù)上月末各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值按月計(jì)算提取。提取比率按以下規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
1、房屋及建筑物的年提取率為3%;
2、專用設(shè)備的年提取率為15%;
3、一般設(shè)備、圖書及其他類固定資產(chǎn)的年提取比率為10%(有條件的單位可根據(jù)浙財(cái)社[1999]4號(hào)文件的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。
計(jì)提比率及計(jì)算方式一經(jīng)確定,不得隨意變動(dòng)。
二、庫存物資管理
庫存物資是指衛(wèi)生院為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)而儲(chǔ)存的'化驗(yàn)材料、放射材料、低值易耗品等。
。ㄒ唬┪镔Y購買及領(lǐng)用管理
庫存物資要按照“計(jì)劃采購、定額定量供應(yīng)”的辦法進(jìn)行管理。衛(wèi)生院要合理制定儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn),按供應(yīng)計(jì)劃組織訂貨和采購,要使庫存物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)、性能符合單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要,防止盲目采購,造成積壓、浪費(fèi);要盡量做到零庫存,隨買隨用。物資驗(yàn)收要準(zhǔn)確及時(shí),驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量,對(duì)不符合合同規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供貨單位提出賠償、退貨或換貨要求。凡經(jīng)檢驗(yàn)合格的物資,應(yīng)填寫“購入物資驗(yàn)收單”。衛(wèi)生院應(yīng)經(jīng)常測(cè)算物資消耗量,要建立健全消耗定額執(zhí)行情況的
10考核制度,獎(jiǎng)罰分明。
(二)物資儲(chǔ)存管理
物資應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn),年終必須進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),保證帳實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧毀損等情況,應(yīng)查明原因,分別情況、及時(shí)處理。盤盈的,以其價(jià)值沖減相應(yīng)的支出項(xiàng)目。盤虧、毀損的,屬于正常損失部分,扣除殘料價(jià)值后,計(jì)入相關(guān)支出項(xiàng)目;盤虧、毀損中屬于非正常損失部分,經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,扣除過失人或保險(xiǎn)公司賠償和殘料價(jià)值后,計(jì)入其他支出。
(三)低值易耗品的管理
由于低值易耗品可多次使用,對(duì)其實(shí)物管理采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法。物資管理部門要建立輔助賬,反映在用低值易耗品的分布、使用以及消耗情況。低值易耗品可在領(lǐng)用時(shí)實(shí)行一次性攤銷,個(gè)別價(jià)值較高或領(lǐng)用、報(bào)廢相對(duì)集中的可分期攤銷。低值易耗品報(bào)廢收回的殘余價(jià)值,作為其他收入。
三、藥品管理
藥品是指單位為了開展醫(yī)療活動(dòng)而儲(chǔ)存的各類藥品。藥品管理要嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法、藥品價(jià)格政策的有關(guān)規(guī)定,并遵循“計(jì)劃采購、定額管理、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則。購藥過程和儲(chǔ)存管理發(fā)生的費(fèi)用不得計(jì)入藥品成本價(jià),而計(jì)入藥品支出項(xiàng)目中的相應(yīng)科目中。
(一)采購管理
衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)藥品采購管理,制定合理的儲(chǔ)存定額,在保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)正常需要條件下,盡量節(jié)約資金占用;做好驗(yàn)收工作,把好質(zhì)量
11關(guān);認(rèn)真藥品進(jìn)價(jià)的審核工作,降低進(jìn)價(jià)成本。
(二)儲(chǔ)存管理
加強(qiáng)藥品儲(chǔ)存管理,建立完整的盤點(diǎn)制度。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員較少、藥品購銷數(shù)量不多等情況,對(duì)藥品可采取每月抽樣核查,每季進(jìn)行清查盤點(diǎn),并結(jié)出余額,與財(cái)務(wù)保持賬賬相符,如實(shí)存與賬面發(fā)生差異,要查明原因,按照有關(guān)審批程進(jìn)行處理。對(duì)于特殊和貴重藥品要每日盤點(diǎn)。
(三)建立健全藥品出入庫制度
1、藥庫驗(yàn)收,應(yīng)根據(jù)隨貨同行聯(lián)所列品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)認(rèn)真點(diǎn)收,驗(yàn)收合格,填寫“藥品驗(yàn)收入庫單”。對(duì)不相符,不予驗(yàn)收,并及時(shí)通知供貨方。
2、藥庫出庫時(shí),要填寫“藥品出庫單”一式三聯(lián),藥庫、藥房(或其他領(lǐng)用科室)、財(cái)務(wù)部門各持一聯(lián)。(沒有單設(shè)藥庫管理的,可只填寫一式三聯(lián),即藥房、財(cái)務(wù)、備查各一聯(lián)的“藥品驗(yàn)收入庫單”)
3、藥房要正確計(jì)算處方銷售額并與藥品收款額核對(duì)。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行藥品管理的,應(yīng)做到“金額管理、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、實(shí)耗實(shí)銷”;沒有實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的,必須做到“金額管理、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、實(shí)耗實(shí)銷”。
(四)藥品調(diào)價(jià)、報(bào)廢
藥品調(diào)價(jià)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)處理,收到藥品調(diào)價(jià)通知,對(duì)藥庫、藥房中的需調(diào)價(jià)藥品要及時(shí)清點(diǎn)現(xiàn)存數(shù)量,并編制“藥品調(diào)價(jià)報(bào)告表”,送財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。報(bào)廢時(shí),對(duì)于藥品破損應(yīng)根據(jù)不同原因根據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定程序進(jìn)行處理。
(五)藥品進(jìn)銷差價(jià)
衛(wèi)生院的藥品統(tǒng)一按零售價(jià)進(jìn)行核算,其購進(jìn)價(jià)與零售價(jià)的差額為進(jìn)銷差價(jià)。月末按當(dāng)月藥品銷售額和藥品綜合加成率(或綜合差價(jià)率)計(jì)算藥品銷售成本。
四、貨幣資金管理
貨幣資金是單位在開展業(yè)務(wù)過程中處于貨幣形態(tài)的資金,主要包括現(xiàn)金及銀行存款。單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金和銀行存款管理,要嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理暫行條例和銀行結(jié)算辦法。
(一)現(xiàn)金管理
1、單位的現(xiàn)金統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部門的出納崗位收取,并由其按規(guī)定登記“現(xiàn)金日記賬”,規(guī)定限額以上的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行,并應(yīng)定期或不定期對(duì)現(xiàn)金繳存、庫存情況進(jìn)行檢查,以保證現(xiàn)金安全。
2、現(xiàn)金庫存要根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行限額管理,不得白條抵庫。
3、嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)金管理暫行條例規(guī)定的用途使用現(xiàn)金,衛(wèi)生院對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來、對(duì)外地采購物資所需款項(xiàng),除限額內(nèi)允許支付現(xiàn)金外,應(yīng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
4、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的內(nèi)部控制,庫存現(xiàn)金要做到日清月結(jié),做到賬賬、賬款相符。
(二)銀行存款管理
1、銀行賬戶的管理
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開立銀行賬戶,據(jù)以辦理有關(guān)存款、取款及轉(zhuǎn)賬結(jié)算等業(yè)務(wù),遵守銀行的有關(guān)制度,接受銀行監(jiān)督;銀行賬戶不準(zhǔn)出租、
13出借、套用或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用。
2、支票管理
支票應(yīng)由專人妥善保管,按序簽發(fā),并在支票領(lǐng)用登記本上進(jìn)行登記,不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票、空頭支票和遠(yuǎn)期支票,作廢支票應(yīng)妥善保管和處理;領(lǐng)用支票,要事先辦理申請(qǐng)手續(xù),領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管,嚴(yán)防丟失、被盜,并及時(shí)報(bào)賬、核銷;支票與印鑒應(yīng)由兩人分別保管。
3、銀行存款的對(duì)賬
出納要根據(jù)收付憑證及時(shí)登記銀行日記賬,并與銀行對(duì)賬單進(jìn)行經(jīng)常性的核對(duì),及時(shí)清理未達(dá)帳項(xiàng)!般y行存款余額調(diào)節(jié)表”應(yīng)由出納以外的會(huì)計(jì)人員編制。
4、存款管理
嚴(yán)禁公款私存,嚴(yán)禁擅自資金外借,未經(jīng)批準(zhǔn),不得在開戶銀行以外的銀行辦理定期存款。對(duì)定期存款賬、單要分別保管,定期檢查核對(duì),保證賬賬、賬單相符,杜絕挪用現(xiàn)象發(fā)生,保證資金安全。
五、應(yīng)收帳款管理
衛(wèi)生院應(yīng)收款包括應(yīng)收醫(yī)療款、應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)和其他應(yīng)收款等。
(一)應(yīng)收醫(yī)療款管理
衛(wèi)生院應(yīng)收醫(yī)療款要及時(shí)清理,對(duì)于未收回的公費(fèi)、勞保、大保的病人費(fèi)用,要進(jìn)行分類明細(xì)核算,對(duì)于不能收回的部分,要分清原因和責(zé)任進(jìn)行處理;對(duì)超出三年以上確實(shí)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款,根據(jù)規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,作壞賬處理。
(二)應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)管理
衛(wèi)生院對(duì)應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)要及時(shí)結(jié)算,隨時(shí)了解預(yù)交款使用情況,發(fā)生欠費(fèi)應(yīng)及時(shí)催促病人續(xù)交,對(duì)于病情復(fù)雜、住院期長(zhǎng)、費(fèi)用較高者,應(yīng)采取分段結(jié)算辦法,以減少住院病人出院欠費(fèi)金額。
(三)其他應(yīng)收款管理
對(duì)其他應(yīng)收款項(xiàng),除進(jìn)行分類明細(xì)核算外,還應(yīng)隨時(shí)催收,及時(shí)清理結(jié)算,防止拖欠,減少呆帳的形成。對(duì)于因工作需要領(lǐng)用的個(gè)人備用金,應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì),每年年終結(jié)清,次年重新辦理借用手續(xù),保持資金完整無缺。對(duì)超出三年以上確實(shí)無法收回的其他應(yīng)收款,根據(jù)規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,作壞賬處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度12
一、村級(jí)財(cái)務(wù)的收入管理
1、村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)依法合理組織收入,加強(qiáng)貨幣資金管理。村級(jí)組織收入主要包括:
。1)村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、資產(chǎn)(源)發(fā)包、出租及村(社區(qū))企業(yè)上繳收入、對(duì)外投資收益;
。2)財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金;
(3)社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他收入等。
2、村級(jí)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的收據(jù),確保收入在3-5日內(nèi)及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的村級(jí)資金專戶。實(shí)行“收支兩條線”,不得隱瞞、截留、坐支各項(xiàng)收入。否則,一經(jīng)查實(shí),資金全部沒收,并追究村負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)的'支出管理
1、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。主要用于必要的辦公用品、水電費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)(按宣傳部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)等村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出;重點(diǎn)用于綜治信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的50%,扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的5%,為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費(fèi)按4200元/年安排,綜治維穩(wěn)信訪費(fèi)用按10000元/年安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在保障當(dāng)年業(yè)務(wù)支出后,年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,確有需要的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后,在以上規(guī)定的支出范圍內(nèi)辦理。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)公務(wù)“零招待”制度。
2、上級(jí)安排到村級(jí)的各類財(cái)政性資金(包括工程項(xiàng)目資金)要嚴(yán)格按照支出范圍、程序和規(guī)定,做到?顚S茫坏门沧魉煤蛷浹a(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的,按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)支出審批程序
1、支出單據(jù)整理。
村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票;確實(shí)不能取得的,限額在300元以內(nèi)的可使用代理中心專用票據(jù)。購置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)先辦理政府采購手續(xù)。各項(xiàng)雜工支出原則上不超過50元每人每天,雜工發(fā)放花名冊(cè)上要求領(lǐng)款人本人簽字確認(rèn),姓名應(yīng)與身份證保持一致,嚴(yán)禁使用小名及其他非正式名稱,嚴(yán)禁弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),追究經(jīng)辦人及村負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。
2、支出審批權(quán)限。
(1)1000元以內(nèi)的支出,由經(jīng)辦人在原始支出單據(jù)上簽字,村主任、村書記會(huì)簽,村報(bào)賬員填寫《渦陽縣村級(jí)支取款項(xiàng)申請(qǐng)書》同時(shí)交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任審核后簽字;(2)1000-3000元以內(nèi)的,比照以上程序辦理,同時(shí)由鎮(zhèn)包村干部審核簽字;
。3)3000元以上支出,按上述規(guī)定程序辦理后,報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、支出單據(jù)上報(bào)。
每月25日前,村報(bào)賬員整理經(jīng)村級(jí)審批后的報(bào)賬票據(jù),報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報(bào)賬單據(jù),并在《申請(qǐng)書》上簽字,村級(jí)代理會(huì)計(jì)根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進(jìn)行支付及賬務(wù)處理,超過1000元以上(含1000元)支出,必須嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度13
一、鎮(zhèn)長(zhǎng)作為法人負(fù)責(zé)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,管理必須遵照財(cái)政法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
二、嚴(yán)格報(bào)銷制度
1、辦公費(fèi)用金額在5000元以下(含5000元)的直接由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字報(bào)銷。
2、辦公費(fèi)用金額在5000元以上必須經(jīng)班子會(huì)議通過,最后由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字報(bào)銷。
3、不屬于日常辦公開支的款項(xiàng),有合同的按合同規(guī)定付款,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用需從鎮(zhèn)財(cái)政提取支出的必須經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議研究通過,附會(huì)議紀(jì)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字付款。
三、所有的專項(xiàng)資金全部由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)收支賬務(wù)管理,日常辦公開支費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)做好出納賬務(wù),交鎮(zhèn)財(cái)政所做好會(huì)計(jì)賬務(wù),鎮(zhèn)財(cái)政所按月將收支明細(xì)賬報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
四、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門雙重管理的站所的`辦公經(jīng)費(fèi)開支,由本站所負(fù)責(zé)人按財(cái)政法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律審簽核銷
五、凡各項(xiàng)資金收入、支出都要按照收支“兩條線”進(jìn)行規(guī)劃,不得坐支挪用。
六、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”,村賬鎮(zhèn)代理。
凡村級(jí)使用“兩金”必須由村委提出申請(qǐng),說明使用“資金”的計(jì)劃和用途,提交包村工作組審核,1000元以上提交班子會(huì)上研究
后,由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)方可撥款;1000元以下直接由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)撥款。
七、村級(jí)申請(qǐng)撥用“兩金”和辦公經(jīng)費(fèi)時(shí),須將上次撥用的資金支出賬務(wù)分別送包村工作組審簽“支出情況屬實(shí)”和鎮(zhèn)財(cái)政所審簽“支出符合財(cái)務(wù)制度”并核銷后,方可按規(guī)定的程序撥款。
八、村用“兩金”和辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷發(fā)票上,必須簽有經(jīng)手人、證明人(驗(yàn)收入)并加蓋村委會(huì)公章后方可簽同意報(bào)銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度14
為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)活動(dòng)紀(jì)律,管好用活集體資財(cái),提高集體資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本制度。
一、財(cái)務(wù)收支管理制度
(一)各類資金的收、支管理
1、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金:由財(cái)政機(jī)關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳,開支時(shí)按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金:嚴(yán)格按照《甘肅省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集、管理和使用,其開支范圍主要用于村級(jí)道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實(shí)行上線控制,每人每年最高不超過15元,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、專業(yè)承包合同收入的資金:無論詩地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營(yíng),就必須簽訂合同,依照合同收承包費(fèi),壯集體積累,用于擴(kuò)再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補(bǔ)助等):要做到專款專用,按時(shí)交存農(nóng)經(jīng)專戶管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財(cái)盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金:做到應(yīng)收盡收、不準(zhǔn)隱瞞虛報(bào),更不得設(shè)置帳外帳。
6、各種結(jié)算類資金:要及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項(xiàng),往來款項(xiàng),積極催收欠款,清償債務(wù),提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。
(二)核算方法:各村財(cái)務(wù)收支由村報(bào)帳員具體經(jīng)辦,款項(xiàng)的撥付有政府鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽,支出票據(jù)由村主任審批,額支出由村理財(cái)小組和村主任分別審批,鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí),實(shí)行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報(bào)帳日,對(duì)村社收支憑證進(jìn)行報(bào)銷。
二、現(xiàn)金管理制度
1、建立崗位責(zé)任制:各村現(xiàn)金由村報(bào)帳員(文書)負(fù)責(zé)管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。
2、向單位和個(gè)人收款,必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù),不得用白條和以表代據(jù)收款,用完的收款收據(jù)必須及時(shí)銷號(hào)交存。
3、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)平調(diào)、挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條頂庫,不瞞報(bào)收入,收入現(xiàn)金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額,村一級(jí)不得超過500元,社一級(jí)不得超過200元。
5、村級(jí)建立現(xiàn)金日記帳,準(zhǔn)確核算現(xiàn)金收支,及時(shí)清點(diǎn)現(xiàn)金,并在每月報(bào)帳日和鄉(xiāng)上進(jìn)行帳面余額的核對(duì)。
三、票據(jù)管理制度
1、必須使用統(tǒng)一收據(jù),即財(cái)政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。
2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用,收據(jù)存根必須及時(shí)銷號(hào)、妥善保存,并建立備查登記薄,不得私自銷毀收據(jù)、存根。
3、填寫錯(cuò)的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷號(hào),不得私自銷毀。
4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料,映情況,不得弄虛作假,欺上瞞下。
5、村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納員要認(rèn)真審核憑證,如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備,內(nèi)容不齊全應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù),出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認(rèn)真,造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、財(cái)務(wù)公開制度
1、村會(huì)應(yīng)成立3-5人的理財(cái)小組,理財(cái)小組要有群眾代表參加。
2、村財(cái)務(wù)公開每年2次,公開要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)紀(jì)規(guī)定的程序進(jìn)行,即:財(cái)務(wù)開支情況先由村理財(cái)小組簽字之后,報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后,在村社公開欄和村、社會(huì)議上分別公開,保留公開依據(jù)并記好記錄,以備監(jiān)督檢查。
3、重財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目應(yīng)隨時(shí)公開,對(duì)向農(nóng)民的`加項(xiàng)收費(fèi)要堅(jiān)持“一事一議”的原則,先拿出預(yù)算方案,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準(zhǔn)后,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后執(zhí)行,否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、統(tǒng)一請(qǐng)款報(bào)帳制度
1、全鄉(xiāng)各村請(qǐng)款報(bào)帳時(shí)間統(tǒng)一定為每月25日進(jìn)行,過期不候,責(zé)任自負(fù)。
2、各村報(bào)帳前應(yīng)將當(dāng)月的收入、支出票據(jù)進(jìn)行全面整理和匯兌,清點(diǎn)手頭現(xiàn)金,同時(shí)對(duì)下月支出進(jìn)行分項(xiàng)目預(yù)算,制定預(yù)算方案,報(bào)帳時(shí)首先和鄉(xiāng)總出納核實(shí)當(dāng)月收入,填寫進(jìn)帳單將款項(xiàng)交存銀行專戶,同時(shí)按照支出預(yù)算方案填寫請(qǐng)款書,報(bào)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)進(jìn)行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票,由村出納到銀行提取現(xiàn)金,其次將當(dāng)月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進(jìn)行審核報(bào)帳。
3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字,額支出要有村理財(cái)小組和村主任分別審批,嚴(yán)禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。
4、嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫,虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)行為,一旦發(fā)現(xiàn),將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
六、集體財(cái)產(chǎn)管理制度
1、管理辦法:
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺(tái)帳,各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財(cái)產(chǎn)要由專人保管并由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(3)財(cái)產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時(shí),必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、保管員及當(dāng)事人責(zé)任。
(4)財(cái)產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),要注明用途、期限,并由借用人員簽章。
2、計(jì)價(jià)方法:
(1)原購置財(cái)產(chǎn)及閑置財(cái)產(chǎn),設(shè)立評(píng)估小組,以重估價(jià)值入帳。
(2)新購置財(cái)產(chǎn),以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財(cái)產(chǎn)物資的租賃及變賣,須經(jīng)村兩會(huì)及理財(cái)小組或村民代表會(huì)議通過,并報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。
七、違財(cái)務(wù)管理的處罰辦法
為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)帳款“雙代管”的正常運(yùn)行,確保集體資財(cái)不受侵犯,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度,特制定本處罰辦法:
(一)對(duì)違有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的款額,應(yīng)區(qū)別情況做如下處理:
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補(bǔ)交占用期間的資金占用費(fèi)(利息);
3、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);
4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。
(二)對(duì)污公款的,除追回占資金、補(bǔ)交資金占用費(fèi)外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的,按照個(gè)人所得金額分別處罰,對(duì)主要負(fù)責(zé)人按污的總金額處罰;對(duì)多次污未經(jīng)處理的按累計(jì)金額處罰;情節(jié)嚴(yán)重的追究行政和刑事責(zé)任。
(三)利用職務(wù)便利,索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物,為他人謀取私利,在經(jīng)濟(jì)往來中違規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有的,按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的,除追回挪用的資金、補(bǔ)交資金占用費(fèi)外,并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設(shè)小金庫的,除沒收小金庫資金外,對(duì)有關(guān)責(zé)任人分別處以總額10%的罰款,對(duì)主要責(zé)任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財(cái)物,超越權(quán)限擅自提高工資、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)補(bǔ)助范圍的,除歸回私分多占的財(cái)物、多領(lǐng)的工資、補(bǔ)助等,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者,對(duì)責(zé)任人處以違紀(jì)金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個(gè)報(bào)帳周期但尚未構(gòu)成挪用或污性質(zhì)的;
2、越權(quán)審批重開支事項(xiàng)不經(jīng)理財(cái)小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?
3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報(bào)帳的;
4、把關(guān)不嚴(yán),不負(fù)責(zé)任審批支出單據(jù)造成損失的;
5、無支出預(yù)算計(jì)劃不按時(shí)報(bào)帳的;
6、坐收坐支現(xiàn)金的。
(八)對(duì)借款漏收或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息的,除責(zé)成借款人補(bǔ)交利息外,對(duì)責(zé)任人處以應(yīng)收利息10%的罰款。
(九)對(duì)有下列行為之一者,視其情節(jié)對(duì)責(zé)任人處以1000-4000元的`罰款。
1、丟失會(huì)計(jì)檔案資料的(包括收款收據(jù));
2、私自銷毀會(huì)計(jì)檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對(duì)有下列行為之一的視其情節(jié)對(duì)責(zé)任人處心200-500元的罰款。
1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;
2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。
3、對(duì)收款收據(jù)不按期登記、報(bào)送和銷號(hào)的;
(十一)對(duì)集體財(cái)產(chǎn)管理不善,造成損壞、丟失的,由責(zé)任人照價(jià)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(十二)不按規(guī)定的項(xiàng)目和要求按時(shí)公布財(cái)務(wù)的,對(duì)報(bào)帳員和村主管領(lǐng)導(dǎo)處以20-100元的罰款。
(十三)違制度,對(duì)承包的經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn))事項(xiàng)不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟(jì)手續(xù),或不經(jīng)集體研究,私自簽訂合同的,對(duì)責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的,除按照有關(guān)規(guī)定對(duì)籌集的勞、資進(jìn)行處置外,對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以100-500元的罰款。
(十五)違財(cái)經(jīng)紀(jì)律、有下列行為之一者,從重處以200-1000元的罰款:
1、領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)制下屬違財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;
3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對(duì)已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的,對(duì)問題責(zé)任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費(fèi)。
(十七)違財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有以下情形之一的,可以從輕或免予處罰:
1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)問題的,
(十八)對(duì)處罰決定不報(bào),當(dāng)事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級(jí)主管部門提出復(fù)議,復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
5、村級(jí)財(cái)務(wù)審批管理制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度15
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,提高政府資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《現(xiàn)金管理制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財(cái)經(jīng)法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。
一、管理原則
1、行政經(jīng)費(fèi)主要用于保證黨委、政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作開展的需要。
2、事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理。由財(cái)政所扎口管理,統(tǒng)一核算,會(huì)計(jì)中心根據(jù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行明細(xì)核算,嚴(yán)禁各單位轉(zhuǎn)移、坐支和私設(shè)“小金庫”。
3、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行事前審批,事后監(jiān)督,先批后用,審批權(quán)限及用款事項(xiàng)分別制定。
二、管理范圍
1、財(cái)政預(yù)算內(nèi)外行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、各單位按國(guó)家規(guī)定收取的一切規(guī)費(fèi)。
3、其他收支。
三、審批權(quán)限
1、嚴(yán)格實(shí)行支出審批報(bào)批制度,所有支出必須按照權(quán)限審批同意后方可報(bào)支,支出票證必須合法、規(guī)范、準(zhǔn)確,支出憑證上需由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字。
2、財(cái)務(wù)開支實(shí)行“一支筆”審批制度。一般性支出由分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批,重大支出項(xiàng)目和重大固定資產(chǎn)處置經(jīng)黨委會(huì)議研究同意后由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批。 四、審批程序
1、經(jīng)辦人員先在報(bào)銷憑證上簽字。
2、由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核實(shí)。
3、送分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批,大項(xiàng)支出報(bào)黨委會(huì)議研究同意由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批。
4、交財(cái)政所審核票據(jù)是否規(guī)范。
5、持審、簽批手續(xù)完備的憑證到出納處辦理報(bào)銷手續(xù)。
五、主要事項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、審批手續(xù)
1、辦公用品支出及管理:黨委政府工作人員的辦公用品由辦公室、財(cái)政所統(tǒng)一管理,所需辦公用品,由需要人向辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)辦公室及財(cái)政所人員審批后,確需配置的,由辦公室填寫《辦公用品申購單》,交鎮(zhèn)分管財(cái)貿(mào)、后勤領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后辦公室將購物單交辦公室統(tǒng)一購置。所購物品由辦公室按購物需求發(fā)放。其他人員不負(fù)責(zé)此類業(yè)務(wù)及發(fā)票報(bào)銷的行為,報(bào)銷時(shí)由專人憑申購單及發(fā)票,按規(guī)定程序報(bào)銷。固定資產(chǎn)管理,各項(xiàng)固定資產(chǎn)由財(cái)政所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一清點(diǎn)造冊(cè),并對(duì)財(cái)物進(jìn)行編號(hào),建立帳冊(cè)、帳卡,帳卡一式兩份,一份由財(cái)政所存檔。各項(xiàng)固定資產(chǎn)不得擅自外借或挪作私用,如發(fā)現(xiàn)損害和遺失,按原價(jià)賠償;
人員調(diào)出,必須到財(cái)政所辦理移交手續(xù);
每年財(cái)政所會(huì)同紀(jì)檢、組織、辦公室進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn),對(duì)損壞、遺失的要分類匯總,并上報(bào)黨委會(huì)議研究處理;確應(yīng)工作、業(yè)務(wù)需要添置固定資產(chǎn)的,按辦公用品購置規(guī)定辦理。
2、文印支出:黨委工作人員,必須做到不打、少打、歷行節(jié)約的原則,盡量減少不必要的材料打印。確需打印的文字材料,應(yīng)在黨委政府文印室打印,材料急需、數(shù)量較大文印室不能處理,必須到外面打印的堅(jiān)持按申報(bào)程序進(jìn)行:一般為申請(qǐng)人填寫審批單由分管后勤領(lǐng)導(dǎo)審批后到指定地點(diǎn)打印,隨打隨結(jié)。
3、接待費(fèi)用支出:上級(jí)機(jī)關(guān)來鎮(zhèn)辦理業(yè)務(wù)確需就餐的',一律安排在食堂招待,應(yīng)由申請(qǐng)人向辦公室提出申請(qǐng),辦公室報(bào)請(qǐng)分管后勤領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,填寫《食堂招待審批單》,方可安排,接待應(yīng)對(duì)口作陪,每月憑就餐審批單結(jié)賬報(bào)銷。其它方式均不予辦理。因工作確需加班就餐的,由加班人到辦公室填寫加班就餐單交辦公室,由分管后勤領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在食堂安排就餐,每月月底憑審批單結(jié)帳一次。
4、車輛燃修支出:鎮(zhèn)所有車輛為黨委政府開展工作服務(wù)。購油卡由專人定期充值。燃油報(bào)銷由專人及各車司機(jī)共同簽定,按程序報(bào)銷。車輛維護(hù)、小故障能修理的自己修理,解決不了的,送指定地點(diǎn)維修。送修前,駕駛員填寫車輛維修估價(jià)單,經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后,由財(cái)政所一名負(fù)責(zé)人及司機(jī)一同到4s店維修,所換大件過百元必須將原件帶回。外出實(shí)行一事一議。
5、差旅費(fèi)支出。嚴(yán)格按照沛財(cái)規(guī)1號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)《沛縣機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知“執(zhí)行。
6、會(huì)議費(fèi)支出。實(shí)行定點(diǎn)開會(huì)制度,原則上安排在黨委三樓大、小會(huì)議室,確須就餐或補(bǔ)助的,必須到辦公室填寫《食堂招待審批單》,經(jīng)分管后勤領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室辦理。 7、上級(jí)部門下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)資金,由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理,黨委、政府統(tǒng)一安排、使用;
上級(jí)對(duì)口單位下達(dá)的帶帽資金,中心工作需要財(cái)政專項(xiàng)支付的資金(如賠償、工業(yè)考核、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、環(huán)境整治等),由分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)經(jīng)書記辦公會(huì)決定后辦理。其程序?yàn)椋孩偕暾?qǐng)人書面提出申請(qǐng)。
②報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
③分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)初審后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
、苕(zhèn)長(zhǎng)審核后要交書記辦公會(huì)商議后辦理。
、輬(bào)銷要持報(bào)告(或?qū)徟鷨危┌闯绦驁?bào)銷。
報(bào)告內(nèi)容:填清事由、時(shí)間、開支內(nèi)容、擬報(bào)批資金等。
六、支出的管理和控制
各單位要堅(jiān)持勤儉辦事的原則,杜絕各種不必要的開支和浪費(fèi),各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定和預(yù)算招待,不得超支、亂支、瞞支,否則,按國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī),嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
七、監(jiān)督管理
財(cái)政所在處理財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)中,應(yīng)堅(jiān)持制度化和規(guī)范化,按章辦理,對(duì)所管理的現(xiàn)金、銀行存款要做到日清月結(jié),所管賬目要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)范化的要求,做到帳帳、帳證、帳實(shí)相符,按照黨委、政府、財(cái)政局的管理要求,按月、定期、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)會(huì)計(jì)資料,真實(shí)地反映當(dāng)月的財(cái)政運(yùn)行情況。
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