鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度范本
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，開源節(jié)流，堵住腐-敗源頭，使有限的財(cái)力發(fā)揮更大的效益，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，依照黨和國家的財(cái)政制度和一級政府一級財(cái)政的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本制度。
第二條 為體現(xiàn)政府職能，我鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支一律納入鎮(zhèn)財(cái)政管理，執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。
第二章 管理組織
第三條 鎮(zhèn)成立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位收支預(yù)算、決算的審查，組織財(cái)務(wù)檢查，聽取財(cái)務(wù)匯報(bào)，決定對單位和當(dāng)事人的獎(jiǎng)懲。
第四條 鎮(zhèn)各口分管負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、報(bào)帳員負(fù)責(zé)本單位收、支預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行。
第五條 鎮(zhèn)財(cái)政部門會計(jì)崗位人員在相對固定的前提下，做好輪換崗制度。
第三章 管理形式
第六條 根據(jù)我鎮(zhèn)目前的財(cái)政體制管理形式，實(shí)行會計(jì)集中核算制度，各行政事業(yè)單位設(shè)立一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)辦理本單位的收支上繳和支出報(bào)帳及票據(jù)領(lǐng)發(fā)工作，各單位的會
計(jì)業(yè)務(wù)由歡口鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心負(fù)責(zé)辦理。
第七條 為了充分利用我鎮(zhèn)資源，實(shí)行財(cái)政綜合管理。各單位收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政，支出按預(yù)算，追加按批復(fù)，分期撥付，收支掛鉤。凡完不成序時(shí)收入任務(wù)的，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，鎮(zhèn)財(cái)政部門按收入進(jìn)度比例撥付經(jīng)費(fèi)，年終完不成收入任務(wù)的，將相應(yīng)核減支出指標(biāo) 。
第八條 加強(qiáng)單位帳戶的管理，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政單一帳戶管理制度，各單位不準(zhǔn)再設(shè)立過渡帳戶或公-款私存。確需開設(shè)銀行帳戶的單位，必須經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核提出申請意見報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 加強(qiáng)預(yù)算管理，單位一切財(cái)務(wù)收支必須納入預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度。不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位年初按收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)本年度預(yù)算，年終編報(bào)決算，財(cái)政結(jié)算中心綜合平衡匯總，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，人代會通過后，由鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十條 要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理：
（一）預(yù)算內(nèi)資金及預(yù)算外資金使用，全部實(shí)行“一月一計(jì)劃”和“申請撥款制”使用管理。每月的第一周由鎮(zhèn)財(cái)政部門向黨委、政府成員會議匯報(bào)上月計(jì)劃執(zhí)行情況及存在的問題，匯報(bào)本月財(cái)務(wù)支出計(jì)劃。
（二）匯報(bào)前首先由各分管副書記、分管副鎮(zhèn)長，會同分管的業(yè)務(wù)和部門排出本月用款計(jì)劃，送鎮(zhèn)財(cái)政部門匯總后，報(bào)書記、鎮(zhèn)長和分管財(cái)稅負(fù)責(zé)人研究后，再提交黨委、政府成員會議研究確定。
（三）本月中如遇特殊突發(fā)開支須由書記、鎮(zhèn)長和分管財(cái)稅負(fù)責(zé)人的共同研究核定，并下達(dá)增加月開支計(jì)劃后執(zhí)行。
第十一條 鎮(zhèn)政府性債務(wù)實(shí)行年度收支計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照《豐縣政府性債務(wù)管理辦法（暫行）》規(guī)定，履行債務(wù)審批程序，建立償債準(zhǔn)備金制度，制定償還計(jì)劃，及時(shí)歸還債務(wù)。
第十二條 鎮(zhèn)財(cái)政部門在外開設(shè)的所有銀行帳戶，都必須預(yù)留鎮(zhèn)長及有關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員印簽。
第十三條 鎮(zhèn)財(cái)政部門每月向黨委、政府成員會議匯報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政和各單位財(cái)務(wù)收支情況及存在的困難與問題，數(shù)字要準(zhǔn)確，內(nèi)容要詳實(shí)，并當(dāng)好參謀，提出解決的具體措施，以便鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和決策。
第十四條 所有資金開支均實(shí)行先申請，后審批，再執(zhí)行。
第四章 管理權(quán)限
第十五條 要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的管理：
（一）鎮(zhèn)財(cái)政支出由鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，分管財(cái)稅的負(fù)責(zé)人協(xié)
助管理，在實(shí)際執(zhí)行中，最后審批實(shí)行鎮(zhèn)長一支筆，否則鎮(zhèn)財(cái)政部門無權(quán)執(zhí)行支出。
（二）在具體執(zhí)行中首先由開支的經(jīng)手人、單位負(fù)責(zé)人簽字、鎮(zhèn)財(cái)政部門審核蓋章、分管副書記或分管副鎮(zhèn)長簽字后，最后經(jīng)鎮(zhèn)長把關(guān)簽字，鎮(zhèn)財(cái)政部門方可執(zhí)行。
（三）如遇特殊情況鎮(zhèn)長外出（一周以上），為確保工作的連續(xù)性，可暫由鎮(zhèn)長授權(quán)分管財(cái)稅的負(fù)責(zé)人審批，鎮(zhèn)財(cái)政部門先予辦理，待鎮(zhèn)長補(bǔ)簽憑證后，方可記帳。
（四）一般一次性支出1000元以下的由鎮(zhèn)長審核批準(zhǔn)，支出在1000元--10000元范圍內(nèi)的鎮(zhèn)長報(bào)書記同意后，由鎮(zhèn)長、書記共同簽批。支出在10000元以上的由具體經(jīng)辦人及分管負(fù)責(zé)人向黨委會或書記辦公會匯報(bào)批準(zhǔn)后，按照有關(guān)程序報(bào)支或撥付。
（五）在執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，鎮(zhèn)財(cái)政部門要嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)，如有超出及時(shí)匯報(bào)，否則，將承擔(dān)一切責(zé)任。
（六）村級財(cái)務(wù)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管的方式，每月初各村會計(jì)準(zhǔn)時(shí)將上月各村收支情況報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中心，中心工作人員負(fù)責(zé)整理各村帳務(wù)。各村嚴(yán)格執(zhí)行零招待制度，帳務(wù)每半年定期向群眾進(jìn)行公布，對于政策扶持項(xiàng)目，各村嚴(yán)格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第十六條 財(cái)會人員要忠于職守，履行職責(zé)，嚴(yán)把支出
關(guān)，認(rèn)真審查批準(zhǔn)手續(xù)和支出憑證，不符合規(guī)定的支出要當(dāng)面提出，并予退回，對無理要求的要及時(shí)向書記、鎮(zhèn)長反映匯報(bào)。同時(shí)，財(cái)會人員要樹立好服務(wù)意識，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊。
第五章 經(jīng)費(fèi)支出方法
第十七條 各單位的經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)籌安排，分清主次，厲行節(jié)約。
第十八條 各級組織的參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加人員要事先寫出書面報(bào)告，講清目的、意義、作用，按上級文件核定費(fèi)用，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行，超支部分不予報(bào)銷。自行參加的費(fèi)用一律自理。除特殊情況外任何人不得在鎮(zhèn)財(cái)政部門借款，需要預(yù)支款項(xiàng)的，無論數(shù)額多少，要經(jīng)鎮(zhèn)長報(bào)書記同意審批后，鎮(zhèn)財(cái)政部門方可辦理。
第十九條 召開各種會議，其費(fèi)用由主辦人編制會議用款計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后執(zhí)行。除黨代會、人代會外，一般不安排會議用餐。
第六章 監(jiān)督與檢查
第二十條 鎮(zhèn)黨委、政府各職能部門做好執(zhí)行本制度的監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)紀(jì)律的監(jiān)督工作，定期組織財(cái)務(wù)會審，業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鎮(zhèn)審計(jì)部門每年進(jìn)行一次審計(jì)，向鎮(zhèn)黨委、政府提供客觀、公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告。
第七章 獎(jiǎng)懲
第二十一條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，做出顯著成績的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合評先工作給予精神上、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 對違反本規(guī)定，給予追回違紀(jì)資金或罰款的處理，并視情節(jié)輕重，給予當(dāng)事人相應(yīng)的組織處理和行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。
最新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
一、鎮(zhèn)長作為法人負(fù)責(zé)對本單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，管理必須遵照財(cái)政法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
二、嚴(yán)格報(bào)銷制度
1、辦公費(fèi)用金額在5000元以下（含5000元）的直接由鎮(zhèn)長簽字報(bào)銷。
2、辦公費(fèi)用金額在5000元以上必須經(jīng)班子會議通過，最后由鎮(zhèn)長簽字報(bào)銷。
3、不屬于日常辦公開支的款項(xiàng)，有合同的按合同規(guī)定付款，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用需從鎮(zhèn)財(cái)政提取支出的必須經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子會議研究通過，附會議紀(jì)要由鎮(zhèn)長簽字付款。
三、所有的專項(xiàng)資金全部由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)收支賬務(wù)管理，日常辦公開支費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)做好出納賬務(wù)，交鎮(zhèn)財(cái)政所做好會計(jì)賬務(wù)，鎮(zhèn)財(cái)政所按月將收支明細(xì)賬報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
四、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門雙重管理的站所的辦公經(jīng)費(fèi)開支，由本站所負(fù)責(zé)人按財(cái)政法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律審簽核銷
五、凡各項(xiàng)資金收入、支出都要按照收支“兩條線”進(jìn)行規(guī)劃，不得坐支挪用。
六、村級財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，村賬鎮(zhèn)代理。
凡村級使用“兩金”必須由村委提出申請，說明使用“資金”的計(jì)劃和用途，提交包村工作組審核，1000元以上提交-班子會上研究 1
后，由鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn)方可撥款；1000元以下直接由鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn)撥款。
七、村級申請撥用“兩金”和辦公經(jīng)費(fèi)時(shí)，須將上次撥用的資金支出賬務(wù)分別送包村工作組審簽“支出情況屬實(shí)”和鎮(zhèn)財(cái)政所審簽“支出符合財(cái)務(wù)制度”并核銷后，方可按規(guī)定的程序撥款。
八、村用“兩金”和辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷發(fā)票上，必須簽有經(jīng)手人、證明人（驗(yàn)收入）并加蓋村委會公章后方可簽同意報(bào)銷。 2
XXX鎮(zhèn)人民政府財(cái)務(wù)管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，保證財(cái)政資金安全運(yùn)作，根據(jù)《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《票據(jù)法》、《行政單位會計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《銀行賬戶管理辦法》以及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容：財(cái)務(wù)核算及資金安全管理；財(cái)政收入管理；財(cái)政支出及物資管理；財(cái)政票據(jù)管理；債權(quán)債務(wù)管理；財(cái)務(wù)檔案管理。
第三條 XX鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人對我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)及其他相關(guān)人員依照本制度履行相關(guān)職責(zé)。
第二章 財(cái)務(wù)核算及資金安全管理
第四條 我鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須具備能勝任財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)知識，并按規(guī)定取得相應(yīng)從業(yè)資格證書，按照會計(jì)制度、財(cái)務(wù)規(guī)則、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等相關(guān)制度、規(guī)定以及上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，規(guī)范設(shè)立財(cái)務(wù)核算賬簿，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)地核算本單位發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
第五條 出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等貨幣資金的收付、保管工作，對原始憑證的真實(shí)、合法、完整、手續(xù)齊全必須經(jīng)過嚴(yán)格審查后方能辦理收付款業(yè)務(wù)事項(xiàng)。對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。對不完整、手續(xù)不齊全的， 1
應(yīng)退回經(jīng)辦人，要求更正。出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管以及收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)等賬目的登記工作。
第六條 出納庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，一般不超過三天日常報(bào)銷額，每月報(bào)賬期原則上為15—25號，2000元以上的現(xiàn)金實(shí)行轉(zhuǎn)賬，盡量減少現(xiàn)金支付。貨幣資金賬戶應(yīng)做到日清月結(jié)，定期或不定期向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告資金的準(zhǔn)確余額，并不得坐支現(xiàn)金，不得以“白條”抵庫。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)隨時(shí)核查庫存現(xiàn)金、銀行存款余額的賬實(shí)相符情況。
第七條 嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度規(guī)定和上級財(cái)政部門要求開立本單位銀行賬戶，實(shí)行“零戶統(tǒng)管”，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。銀行印鑒、網(wǎng)上操作指令和授權(quán)指令證密碼必須分人保管，并相互監(jiān)督，確保資金安全。
第八條 會計(jì)人員根據(jù)出納移交的原始憑證按照相關(guān)會計(jì)制度規(guī)定和財(cái)務(wù)電算化軟件設(shè)置要求，分類核算收入、支出、往來等項(xiàng)目。對出納移交的不真實(shí)、不合法、不完整或手續(xù)不齊全的原始憑證有權(quán)予以退回。按照上級財(cái)政部門的規(guī)定和要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表、財(cái)務(wù)資料。
第九條 會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)人員年初應(yīng)按照上級財(cái)政部門的要求，結(jié)合本單位實(shí)際編制我鎮(zhèn)年度預(yù)算。年中應(yīng)定期或不定期地向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況、會計(jì)核算期間主要指標(biāo)的運(yùn)行情況，隨時(shí)協(xié)助單位主要領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政運(yùn)行情況的分析和決策。年終及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)決算的編制要求，并報(bào)送編制完成的決算報(bào)告。
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第三章 財(cái)政收入管理
第十條 我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是地方財(cái)政收入的第一責(zé)任人，財(cái)貿(mào)分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政所是具體經(jīng)辦和落實(shí)人員。由鎮(zhèn)財(cái)政部門牽頭，其他部門配合，建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體戶登記臺賬，建立和完善納稅人動態(tài)信息庫。定期或不定期深入企業(yè)，跟蹤納稅情況，特別是入庫解繳稅收情況，做到對納稅入庫以及地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)情況的準(zhǔn)確掌握，同時(shí)加強(qiáng)非稅收入的管理。
第十一條 財(cái)政部門應(yīng)定期了解和掌握我鎮(zhèn)稅源結(jié)構(gòu)及其變化情況，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對稅源、稅收情況的分析和決策。另外在招商引資工作上，應(yīng)更加重視招商引稅工作，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第十二條 上級政府或部門對我鎮(zhèn)的各專項(xiàng)財(cái)力性補(bǔ)助收入，應(yīng)按資金性質(zhì)和用途分類核算管理，并按照支出時(shí)間或進(jìn)度及時(shí)兌付，不得挪用或改變資金用途。對本級取得的非稅收入，應(yīng)按規(guī)定全部、及時(shí)納入財(cái)政收入管理，不得建立賬外賬或私設(shè)小金庫。
第四章 財(cái)政支出及物資管理
第十三條 我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批制度，鎮(zhèn)內(nèi)所有支出，均由分管財(cái)貿(mào)的副鎮(zhèn)長審批。支出報(bào)銷采取誰經(jīng)辦、誰報(bào)銷的原則，機(jī)關(guān)部門接待實(shí)行黨政辦派餐制，按支出報(bào)銷程序統(tǒng)一由財(cái)政結(jié)算；在外接待用餐必須請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)辦人現(xiàn)金結(jié)算。
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所有報(bào)銷單據(jù)（附原始單據(jù)）報(bào)銷程序：經(jīng)辦人寫明報(bào)銷事由――部門負(fù)責(zé)人簽屬實(shí)――會計(jì)審核票據(jù)――分管領(lǐng)導(dǎo)審核――財(cái)貿(mào)分管領(lǐng)導(dǎo)――鎮(zhèn)長審批。一次性處理解決問題表態(tài)權(quán)：單筆支出在2000元以下，由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)直接審批；2000元以上至10000元，報(bào)鎮(zhèn)長審批；10000元以上的由鎮(zhèn)黨政班子集體研究決定。對于10000元以上的工程類項(xiàng)目支出，必須提請鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，涉及招投標(biāo)的鎮(zhèn)紀(jì)委必須全程參與。
財(cái)政支出管理分為：基本經(jīng)費(fèi)支出管理、項(xiàng)目支出管理。
第十四條 基本經(jīng)費(fèi)支出，即維持和保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)支出，主要表現(xiàn)為日常報(bào)銷的辦公費(fèi)、招待費(fèi)、會議費(fèi)、交通費(fèi)（車輛使用費(fèi)）、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、工會福利費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出。基本支出管理，是財(cái)政支出管理的重要內(nèi)容之一，應(yīng)從經(jīng)費(fèi)支出（費(fèi)用支出或物資采購）前申報(bào)、限額審批、集中采購、規(guī)范使用或支出、建立和完善登記統(tǒng)計(jì)制度、規(guī)范報(bào)銷憑證及審批程序等方面管理。
第一款 黨委、政府所有設(shè)備、物資，凡屬政府集中采購范圍的，都必須按市政府采購制度，由市政府采購中心采購；不屬于政府采購范圍的物資物品，我鎮(zhèn)成立物資采購小組，采購小組由財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)察以及涉及部門人員組成。由采購小組在比質(zhì)、比價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行公開、透明采購，由黨政辦負(fù)責(zé)保管和發(fā)放。物資物品領(lǐng)用必須建立物資領(lǐng)用臺賬，領(lǐng)用臺賬分部門設(shè)置。臺賬包括期初結(jié)余、本期購進(jìn)、本期領(lǐng)用、期末結(jié)余等內(nèi)容進(jìn)行連續(xù)、滾動記錄。公務(wù)接待用煙、用 4
酒的領(lǐng)用，應(yīng)專門設(shè)置領(lǐng)用臺賬。接待用煙、酒原則上統(tǒng)一由分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)出，特殊情況下可由分管領(lǐng)導(dǎo)委托領(lǐng)出或事后完善領(lǐng)用手續(xù)。機(jī)關(guān)各部門（會議）用煙、酒、水、茶、紙、辦公用品統(tǒng)一在黨政辦領(lǐng)用。鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)定期或不定期對物資用品的領(lǐng)用登記進(jìn)行監(jiān)督。
第二款 接待用煙用酒的采購種類、采購標(biāo)準(zhǔn)及采購地點(diǎn)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，嚴(yán)格發(fā)放領(lǐng)用、嚴(yán)格監(jiān)督管理。同時(shí)，嚴(yán)肅接待制度、規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制接待費(fèi)支出。
第三款 嚴(yán)肅接待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，實(shí)行對口接待，接待費(fèi)報(bào)銷應(yīng)分次填報(bào)，寫明接待時(shí)間、接待對象，接待事由。一次業(yè)務(wù)內(nèi)容相同的接待，不得有不同地點(diǎn)、不同時(shí)間、不同種類的費(fèi)用票據(jù)。
第四款 物資采購：日常性辦公用品，大宗設(shè)備等原則上每月采購一次，由各部門收集次月部門所需辦公用品明細(xì)，并匯總填制《辦公用品采購申請單》交黨政辦公室，再由黨政辦公會提請主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定是否采購。所有物資采購報(bào)銷憑證必須合法、真實(shí)，且載明采購人、驗(yàn)收人（保管人），按照相應(yīng)審批權(quán)限，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)貿(mào)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字后方能報(bào)銷，否則視為手續(xù)不齊全不予報(bào)銷。
第五款 規(guī)范管理設(shè)備、資產(chǎn)的使用和維修，所有部門的空調(diào)、電腦、辦公用具等維修，必須由政府統(tǒng)一指定的維修商家或維修人員進(jìn)行維修，不能修復(fù)再使用的設(shè)備，由我鎮(zhèn)資產(chǎn)管理人員及時(shí)與市國資部門聯(lián)系，按國有資產(chǎn)處理程序處置，同時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核銷處理。建立健全我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)明細(xì)臺賬，明確資產(chǎn)管理人、資產(chǎn)使用人。資產(chǎn)使用人必須對所使用的資產(chǎn)負(fù)有保管、愛護(hù)、離崗移交、 5
正常報(bào)廢申報(bào)等責(zé)任。政府資產(chǎn)管理人員應(yīng)做好固定資產(chǎn)的登記工作，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清理、核對，做到賬實(shí)相符。
第六款 交通車輛維修、加油等須報(bào)黨政辦請示主要領(lǐng)導(dǎo)后報(bào)批，原則上實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油。鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)對車輛維修情況、車輛公里油耗情況實(shí)施不定期的監(jiān)督，對車輛維修費(fèi)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)等情況應(yīng)查明原因。
第七款 職工差旅費(fèi)按照市級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)憑票報(bào)銷。市外出差嚴(yán)格按照市級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第八款 機(jī)關(guān)干部、職工所有費(fèi)用報(bào)銷，都必須提供合法、真實(shí)、有效的原始憑證，不得使用“白條”。費(fèi)用必須在發(fā)生后一月內(nèi)報(bào)銷，否則不予報(bào)銷。
第九款 費(fèi)用報(bào)銷憑證的填制必須規(guī)范，應(yīng)做到：按費(fèi)用項(xiàng)目的類別分行或分欄填寫，摘要清楚，金額及內(nèi)容必須與所附原始憑證完全一致；完善報(bào)銷人（必要時(shí)還需證明人）、收款人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等簽字、審批手續(xù)，附件張數(shù)準(zhǔn)確。出納人員必須按照上述規(guī)定嚴(yán)格審查每張報(bào)銷憑證，對不完善或不規(guī)范的報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)場告知報(bào)銷人并按規(guī)定完善，否則，有權(quán)拒絕報(bào)銷。會計(jì)人員有權(quán)拒絕接收不合格、不規(guī)范的報(bào)銷憑證。
第十款 黨委政府應(yīng)精簡會議數(shù)量、減少會議費(fèi)支出。必要的會議費(fèi)支出，也應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，村（社區(qū)）干部參加的會議未安排誤餐的，按照每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放誤工費(fèi)。中午就餐原則上不安排用酒。
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第十五條 項(xiàng)目支出，即專項(xiàng)資金支出，必須按照資金特定用途管理和使用。
第一款 項(xiàng)目支出應(yīng)按照專項(xiàng)資金歸口管理的部門負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理和使用，各歸口管理部門必須建立健全相應(yīng)的管理和使用臺賬，隨時(shí)掌握各專項(xiàng)資金的收入（撥款或預(yù)算）、支出（使用）、結(jié)余情況，并定期或不定期報(bào)告單位分管及主要領(lǐng)導(dǎo)。屬于建設(shè)工程支出的，應(yīng)在稅務(wù)部門開據(jù)正式發(fā)票支付工程款，不得白條列支。
第二款 財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)提供各專項(xiàng)資金的撥款、預(yù)算指標(biāo)下達(dá)情況并通知相關(guān)歸口部門，以便及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并安排使用。年終決算時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)會同相關(guān)歸口部門認(rèn)真清理當(dāng)年各專項(xiàng)資金的使用、結(jié)余情況，特別是對當(dāng)年應(yīng)使用未使用的資金進(jìn)行清理，結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。同時(shí)，歸口部門要完善各專項(xiàng)資金臺賬。
第三款 各項(xiàng)專項(xiàng)資金必須�？顚Ｓ�，不得擠占、截留、挪用。
第五章 財(cái)政票據(jù)管理
第十六條 按照貴州省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法，財(cái)政領(lǐng)購票據(jù)必須設(shè)專人管理，建立票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、回收登記臺賬。票據(jù)管理部門（財(cái)政）定期或不定期對所發(fā)放的各種票據(jù)使用單位進(jìn)行檢查、監(jiān)督使用情況，對違反票據(jù)用途使用，或不按規(guī)定使用的，必須立即糾正，情節(jié)嚴(yán)重的或有失職行為的，移交鎮(zhèn)紀(jì)委或上級相關(guān)部門處理。
第一款 財(cái)政票據(jù)管理人員必須按照票據(jù)用途或使用性質(zhì)發(fā)放使用，各領(lǐng)購單位不得開出與本單位業(yè)務(wù)活動無關(guān)或與票據(jù)使用用途 7
無關(guān)的票據(jù)，必須按規(guī)定開具，不得“頭大尾小”，更不得代其他單位或個(gè)人開具。
第二款 各使用單位必須按照所領(lǐng)購票據(jù)的編號順序使用，用完交回存根后方可繼續(xù)領(lǐng)購。使用單位交回存根時(shí)，必須匯總每本所開具金額，并注明作廢票、未使用票的編號及數(shù)量。
第三款 財(cái)政定期收集、匯總各單位使用情況上報(bào)并存根交回領(lǐng)購部門。
第六章 債權(quán)債務(wù)管理
第十七條 政府應(yīng)收、應(yīng)付往來款項(xiàng)管理，特別是對外單位往來的管理，是保證財(cái)政資金安全管理的重要內(nèi)容，必須做到明細(xì)清晰、及時(shí)清算。對不可抗力或債權(quán)債務(wù)人自然消失等客觀因素造成的呆賬、壞賬應(yīng)按相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定上報(bào)和核銷處理。
第一款 單位或個(gè)人對財(cái)政的所有借款，必須填寫借款憑證，載明借款事由、還款期限、借債人簽章（是單位的必須加蓋公章），按照審批權(quán)限，經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)貿(mào)分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可借支，財(cái)政部門按規(guī)定設(shè)立明細(xì)核算。
第二款 所有公務(wù)借款必須在一個(gè)月以內(nèi)清償或報(bào)賬沖銷，超過一個(gè)月尚未清償或沖銷的，必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)長同意，否則，視為挪用公-款，移交鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。出納人員不得以借款憑證充當(dāng)庫存，也不得出借與工作無關(guān)的任何款項(xiàng)。財(cái)政部門定期或不定期向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、提供應(yīng)收應(yīng)付明細(xì)以及清算情況，并對長期掛賬的往來戶提出清算方案。
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第七章 財(cái)務(wù)檔案管理
第十八條 財(cái)政部門必須按照財(cái)務(wù)檔案管理、裝訂要求，對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)電子數(shù)據(jù)、預(yù)決算報(bào)告以及其他會計(jì)資料及時(shí)、規(guī)范裝訂歸檔。
第一款 按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，財(cái)務(wù)檔案必須設(shè)專人、分類保管。
第二款 檔案管理人員必須按規(guī)定妥善保管所有財(cái)務(wù)檔案資料，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，不得查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)檔案資料；拒絕提供不具備資格或資格具備但手續(xù)履行不完善的單位和個(gè)人從事資料查閱、復(fù)制等相關(guān)活動。對內(nèi)、對外必須按規(guī)定程序和手續(xù)提供查閱，并建立檔案資料查閱、復(fù)制等登記記錄。
第三款 檔案管理人員變動，必須辦理檔案資料移交相關(guān)事宜。
第八章 附 則
第十九條 本制度自2012年1月1 日起執(zhí)行，鎮(zhèn)政府以前訂立的與本制度有抵觸的，按照本制度規(guī)定執(zhí)行。鎮(zhèn)政府可根據(jù)制度的執(zhí)行情況調(diào)整、補(bǔ)充、完善本制度。
第二十條 本制度由XX市XX鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
為了切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)管理,確保政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),按照、縣政府“四治一樹”干部紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動的文件精神，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)要求，更為了從源頭上抑制腐-敗行為的發(fā)生，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)管理制度。
一、鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)設(shè)置會計(jì)1人，會計(jì)要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁擅自改變資金用途，堅(jiān)決杜絕挪用套取專項(xiàng)資金的行為。
二、堅(jiān)持“一支筆”審批制度，所有支出票據(jù)必須經(jīng)鎮(zhèn)長審批，所有入賬票據(jù)必須是正式稅務(wù)發(fā)票，嚴(yán)禁白條入賬。
三、一切支出發(fā)票必須有經(jīng)辦人簽字蓋章，且說明用途；政府采購或大額支出必須有同行人簽字，再拿到會計(jì)處簽字審核，最后由鎮(zhèn)長簽字后，方可在出納處核銷入賬。
四、鎮(zhèn)長經(jīng)手的票據(jù)，先到會計(jì)處簽字審核，書記簽字報(bào)銷后，方可在出納處核銷賬務(wù)。書記經(jīng)手的票據(jù)，先到會計(jì)處簽字審核，鎮(zhèn)長簽字報(bào)銷后，才能在出納處核銷。
五、嚴(yán)格執(zhí)行站所預(yù)算，臨時(shí)性的特需費(fèi)用，一次性支付在貳仟元以上，及不可預(yù)計(jì)的經(jīng)費(fèi)支出和工程項(xiàng)目建設(shè)支出，須經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論研究后執(zhí)行。特殊情況下需要緊急支出且來不及開會的，由鎮(zhèn)長酌情審批，然后向聯(lián)席會議通報(bào)。
六、政府所在地的接待，原則上按《**鎮(zhèn)來客接待制度》所
定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，且由鎮(zhèn)黨政辦公室出具接待單，政府所在地以外的接待，由書記或鎮(zhèn)長簽字后生效。如有特殊情況，必須請示書記或鎮(zhèn)長同意后方可掛賬，且事后誰同意誰補(bǔ)簽字，任何單位或個(gè)人無權(quán)掛賬。
七、鎮(zhèn)公務(wù)用車的維修和加油，按《**鎮(zhèn)車輛管理制度》相關(guān)規(guī)定辦理。
八、本制度從2012年2月9日起執(zhí)行。
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)、制度，加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況特制定本制度。
一、職責(zé)分工
實(shí)行黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制和“一支筆”審批制。鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)獨(dú)立核算分管部門的部分財(cái)務(wù)管理，鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對政府、部門財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督、審計(jì)。
二、會計(jì)人員崗位責(zé)任制度
會計(jì)人員必須持證上崗，按《會計(jì)法》和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和要求進(jìn)行會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督，履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行帳務(wù)處理程序制度、原始記錄管理制度、內(nèi)部控制制度、稽核制度、票據(jù)管理制度、資產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度及財(cái)務(wù)收支報(bào)表分析制度。
三、報(bào)銷程序
所有開支發(fā)票先由經(jīng)辦人簽字注明用途，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)會計(jì)核算辦依次審核后，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷。
四、審批權(quán)限
1、職工因公外出開會、培訓(xùn)、必須嚴(yán)格按照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費(fèi)的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計(jì)劃天數(shù)，核定借款金額，返回后15日內(nèi)按審批程序報(bào)銷。機(jī)關(guān)人員大小借款，應(yīng)經(jīng)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、購買各種固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料及訂閱黨報(bào)黨刊雜志、專業(yè)書籍等均應(yīng)由經(jīng)辦人或部門提出計(jì)劃，然后履行正常報(bào)批手續(xù)予以報(bào)銷。
3、財(cái)務(wù)開支在3000元以內(nèi)的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可報(bào)銷；3000元以上的由黨委書記會簽后報(bào)銷，重大開支需交財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。
4、堅(jiān)決做到“五不支”，既無計(jì)劃不支，無領(lǐng)導(dǎo)審批不支，超計(jì)劃預(yù)算不支，用途不清或無經(jīng)辦人簽名不支，不符合規(guī)定的發(fā)票不支。
五、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督
1、按照收支兩條線原則，各部門的收入款項(xiàng)必須入賬，不準(zhǔn)截留、抵支，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。各項(xiàng)支出必須有合法票據(jù)，按審批權(quán)限，其報(bào)銷票據(jù)依次簽字報(bào)銷。
2、財(cái)政經(jīng)營審計(jì)管理所負(fù)責(zé)對各部門的財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況不定期的進(jìn)行檢查，每年對各部門進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。
3、各項(xiàng)支出必須持有合法票據(jù)，按審批權(quán)限，其報(bào)銷
票據(jù)依次簽字，否則財(cái)務(wù)會計(jì)人員不予報(bào)銷。
4、機(jī)關(guān)各部門的資金，任何人不得擅自外借或挪用，各部門不得為任何單位和個(gè)人提供貸款或貸款擔(dān)保；確因業(yè)務(wù)需要向銀行貸款，或以部門名義向外單位或個(gè)人借款，事先必須書面呈報(bào)書記、鎮(zhèn)長研究批準(zhǔn)方可辦理，凡未經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，部門私自貸款、借款的，要追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的交紀(jì)檢、司-法-部門嚴(yán)肅處理。
5、各部門的賬務(wù)做到日清月結(jié)、記賬規(guī)范、手續(xù)齊全，各項(xiàng)費(fèi)用支出（如汽車維修、燃油、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、租車費(fèi)等）原則上不能拖欠，對一些工程項(xiàng)目支出按合同約定，付款時(shí)有承包方一次性開據(jù)總造價(jià)完稅票據(jù)，進(jìn)入當(dāng)期支出。尾欠余款記入應(yīng)付賬款，分期付款。
6、各部門形成的應(yīng)收賬款款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，盡量減少壞賬損失，超過兩年的應(yīng)收款項(xiàng)經(jīng)多次催款或法律訴訟后確屬無法收回的，經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人提出申請由主管副鎮(zhèn)長審批，報(bào)鎮(zhèn)長同意后核銷。因清理應(yīng)收款不及時(shí)，人為造成壞賬損失的要追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
7、各部門因工作需要，對財(cái)產(chǎn)的購置和處理，必須由部門領(lǐng)導(dǎo)和主管鎮(zhèn)長研究，上報(bào)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，方可辦理，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
8、各部門要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理、建卡、建制，做到帳物相符，防止資產(chǎn)流失；對外出租的資產(chǎn)（如：房屋、
土地、場院等）按照《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)屬房產(chǎn)對外出租的管理意見》及時(shí)兌現(xiàn)，防止集體財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)集體資產(chǎn)的完整性。
9、票據(jù)由財(cái)政經(jīng)營審計(jì)管理所統(tǒng)一管理，各部門使用可辦理領(lǐng)、購手續(xù)，用完后票據(jù)底聯(lián)存根交回財(cái)政經(jīng)營審計(jì)管理所進(jìn)行核銷、保管。
10、財(cái)務(wù)檔案管理，鎮(zhèn)檔案管理部門年終要督促監(jiān)督財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)資料歸檔工作。
11、財(cái)務(wù)部門對各單位核算情況依據(jù)會計(jì)賬簿記錄和有關(guān)會計(jì)資料為領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)收支、月報(bào)表和年報(bào)表。
12、財(cái)政經(jīng)營審計(jì)管理所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)屬行政、事業(yè)、企業(yè)管理的事業(yè)單位賬目設(shè)置統(tǒng)一的記賬科目，完善記賬程序。
13、根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定單位負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員對所屬單位會計(jì)賬目和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。財(cái)會人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)會人員要分別給與通報(bào)批評、調(diào)離崗位直至辭退的處理，構(gòu)成犯罪的要承擔(dān)法律責(zé)任。
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