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學校物資采購與招標管理制度

時間:2023-08-21 21:25:29 賽賽 采購師 我要投稿
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學校物資采購與招標管理制度(通用14篇)

  在當今社會生活中,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編整理的學校物資采購與招標管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

學校物資采購與招標管理制度(通用14篇)

  學校物資采購與招標管理制度 1

  第一章 總 則

  第一條 為加強對學校物資采購與招標工作的管理,規(guī)范物資采購和招標行為,提高資金使用效益,促進學校各項事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理暫行辦法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學校實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱物資采購是指學校委托和后勤處按計劃以購買方式集中獲取貨物的行為。其他任何部門和個人不得私自參與學校物資的購買活動。

  第三條 凡列入經(jīng)董事會批準的學校日常教學運行經(jīng)費預算和固定資產(chǎn)購建經(jīng)費預算的物資采購均適用本辦法。

  第四條 學校物資采購與招標工作應遵循公開、公平、公正、效益的原則。

  第二章 管理機構(gòu)及職責

  第五條 成立XX學院招標工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組在校董事會和行政的領(lǐng)導下開展工作,由主管后勤工作的副校長任組長,校辦公室負責人任副組長,成員由項目主管部門或物資使用部門、校辦公室、財務處、后勤處、紀檢監(jiān)察審計部門相關(guān)人員及相關(guān)專家組成。

  領(lǐng)導小組的主要職責是:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家的法律法規(guī)和學校有關(guān)招標和物資采購方面的各項制度、規(guī)定。

  (二)審定學校招標采購項目和采購方式。

 。ㄈ⿲彾ü⿷藤Y格,確定投標名單。

 。ㄋ模⿲彾ㄕ袠宋募_定招標標的。

 。ㄎ澹⿲徟鷮W校招標的最終結(jié)果,確定中標人。

 。┙M織招標項目合同的洽談、審查與簽訂。

 。ㄆ撸⿲W校物資采購和招標活動進行領(lǐng)導、監(jiān)督和管理。

  第六條 領(lǐng)導小組下設招標工作辦公室(以下簡稱招標辦公室),成員根據(jù)招標內(nèi)容臨時指定,具體負責招標工作的日常工作。招標辦公室暫掛靠在校辦公室,校辦公室負責人任招標辦公室主任。

  招標辦公室的主要職責是:

 。ㄒ唬┙邮芗{入學校招標范圍的采購申請,核實采購項目的相關(guān)資料,選擇采購方式,報領(lǐng)導小組審批后負責組織和實施;

 。ǘ┙M織招標文件和標底的編制,發(fā)布招標信息。

 。ㄈ┙邮芡稑藞竺,根據(jù)招標文件的要求,對報名者進行初核。

  (四)做好開標、評標、定標的組織工作。

 。ㄎ澹┌l(fā)出中標通知書,撰寫招標工作中的相關(guān)文字材料。

 。┴撠煵少徟c招標有關(guān)文件資料的整理和立卷歸檔。

  第七條 學校后勤處作為學校物資采購的職能部門對全校的物資進行組織和采購。其主要職責包括:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行學校物資采購的各項規(guī)章制度。

 。ǘ⿻瑢W校各部門制訂物資采購計劃,對未納入學校招標范圍的物資采購負責組織和實施。

 。ㄈ┐韺W校簽訂非招標項目物資采購合同,并督促合同的履行。

 。ㄋ模┴撠熃M織物資使用部門對采購物資進行驗收,督促供貨方按合同提供售后服務。

 。ㄎ澹┩瓿蓪W校交辦的其他相關(guān)工作。

  第三章 采購方式及付款方式

  第八條 學校物資采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購等采購方式。

 。ㄒ唬┕_招標采購是指學校委托政府或社會采購業(yè)務代理機構(gòu)以招標公告方式邀請不特定供應商投標的采購方式。

  學校委托的采購招標代理機構(gòu),應是國家、政府主管部門認可的具有相應資格的采購招標代理機構(gòu)。

 。ǘ┭堈袠耸侵笇W校以投標邀請書方式邀請三個以上特定的供應商投標的采購方式。

  按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定,具備以下情況之一的,經(jīng)學校領(lǐng)導小組批準,可以采用邀請招標采購方式:

  1、項目具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;

  2、采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的;

  3、具有專門技術(shù)要求和行業(yè)壟斷的工程、設備及服務項目。

  (三)競爭性談判采購是指學校直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。

  按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定,具備以下情況之一的,經(jīng)學校領(lǐng)導小組批準,可以采用競爭性談判采購方式:

  1、招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

  2、技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;

  3、采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

  4、不能事先計算出價格總額的。

 。ㄋ模┰儍r采購是指學校對三家以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。

  公開招標限額以下、貨物規(guī)格和標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的項目適合采用詢價方式采購。

 。ㄎ澹┲鞴懿块T批準的其他采購方式。

  第九條 學校進行招標的范圍及限額標準:

 。ㄒ唬┙虒W、科研、后勤、生產(chǎn)和行政辦公設備等批量在10萬元以上(含10萬元)、單件(套)價格在5萬元以上的采購項目;

 。ǘ┗üこ毯贤浪銉r在20萬元以上(含20萬元)的工程項目;

 。ㄈ┭b飾與維修工程合同估算價在10萬元以上(含10萬元)的工程項目;

 。ㄋ模┙滩摹D書批量金額在5萬元以上(含5萬元)的采購項目;

 。ㄎ澹┥钗镔Y批量金額在5萬元以上(含5萬元)的采購項目;

  (六)合同協(xié)議估算價在10萬元以上(含10萬元)的服務項目。

  (七)單項雖未達到以上標準,但在一定時期(一個月)同類項目合同總價達到以上標準的,也必須進行招標采購。

  第十條 教育部及湖北省、武漢市對采購與招標工作適用范圍及標準另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十一條 凡納入學校招標范圍的招標工作由學校招標辦公室負責組織和實施,招標的物資采購和未納入學校招標范圍的物資采購均由后勤處負責組織和實施。

  第十二條 付款方式

  物資采購合同必須明確付款方式,以切實維護學校的利益。物資采購項目的付款方式由采購部門會同財務處根據(jù)實際情況確定。

  第四章 固定資產(chǎn)采購程序

  第十三條 學校固定資產(chǎn)的采購,首先由使用部門提出固定資產(chǎn)采購申請,固定資產(chǎn)采購申請包括固定資產(chǎn)的品名、數(shù)量、型號、規(guī)格、性能、技術(shù)指標參數(shù)、交貨日期等內(nèi)容,固定資產(chǎn)采購申請按審批權(quán)限報審批人批準后由或后勤處組織實施。后勤處依據(jù)經(jīng)批準的固定資產(chǎn)采購申請與物資使用部門負責人以及有關(guān)技術(shù)專家一起擬定采購方式、采購要求。

  第十四條 屬采用公開招標方式采購的,由參照《中華人民共和國招標投標法》中的相關(guān)規(guī)定程序辦理。

  第十五條 屬邀請招標方式采購的,由按下列程序辦理:

 。ㄒ唬┱袠宋募臏蕚洌

  1、招標項目清單的填報。由物資使用部門填寫物資采購清單,確定擬購物資的品名、數(shù)量、型號、規(guī)格、技術(shù)指標參數(shù)、交貨日期及其他要求。

  2、招標工作準備。根據(jù)使用部門的要求確定邀請招標的時間表,對被邀請供應商的資格進行初步審定。

  3、招標文件的起草。根據(jù)使用部門的要求和有關(guān)規(guī)定起草采購項目招標文件。主要內(nèi)容包括:招標說明、投標人須知、招標要求、項目技術(shù)要求、招標章程、合同條款、付款方式等。招標文件起草完成后,按審批權(quán)限報審批人審定。

  4、市場調(diào)研和標底的確定。根據(jù)項目需要,對擬采購物資的市場情況進行調(diào)查,按審批權(quán)限報審批人確定項目標底。

 。ǘ┌l(fā)標、開標、評標:

  1、標書制作完成后,由招標辦公室向供應商寄發(fā)。根據(jù)項目采購總金額的不同,招標辦公室在發(fā)出標書時可按政府物價部門的規(guī)定適當向供應商收取標書費用,所得收入全部上繳學校財務處,用于彌補標書制作所需經(jīng)費。

  2、在供應商投標書送達后,按招標文件確定的時間、地點進行現(xiàn)場公開開標。開標會由組長主持,領(lǐng)導小組及其招標辦公室全體成員參加。開標時,由指定人員對投標文件的密封情況進行檢查,當眾拆封和宣讀投標文件。應指定專人對開標過程進行記錄,并連同招標書、投標書一起存檔備查。

  3、評標工作由領(lǐng)導小組負責實施。對不同供應商投標書中物資的配置、報價、售后服務承諾、付款要求等內(nèi)容進行認真評審和比較,擬定適合的供應商,然后投票表決。

 。ㄈ┲袠思安少徍贤炗啠

  評標結(jié)果產(chǎn)生后,由招標辦公室向中標人發(fā)出中標通知書,并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書發(fā)出后,按照招標文件和中標人投標文件要求與中標人訂立書面采購合同,所簽訂的合同須事先按審批權(quán)限報審批人審定。

  第十六條 屬競爭性談判采購方式的由后勤處按下列程序辦理:

  (一)后勤處針對擬實行競爭性談判的采購項目擬訂談判程序、談判內(nèi)容、合同主要條款以及邀請參加談判的供應商名單,經(jīng)初步確定后,按審批權(quán)限報審批人審定。

 。ǘ┯珊笄谔幗M織人員與供應商逐一進行談判。談判結(jié)束后,參加談判的供應商在規(guī)定的`時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)書面承諾,后勤處據(jù)此擬定供應商,按審批權(quán)限報審批人批準后確定供應商。

  (三)由法定代表人委托代理人在規(guī)定的時間內(nèi)代表學校與確定的供應商簽訂合同。

  第十七條 屬詢價采購方式的由后勤處按下列程序辦理:

  (一)后勤處針對擬實行詢價的采購項目擬訂詢價方法、價格構(gòu)成、合同主要條款以及詢價供應商名單,經(jīng)初步確定后,按審批權(quán)限報審批人審定。

 。ǘ┰诒WC產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的前提下,后勤處要求供應商提出一次性報價,選擇最優(yōu)的供應商。

 。ㄈ┯煞ǘù砣宋写砣嗽谝(guī)定的時間內(nèi)代表學校與確定的供應商簽訂合同。

  第五章 日常使用物資采購程序

  第十八條 日常使用物資是指列入學校日常教學運行經(jīng)費預算的各類日常耗用的物資。

  第十九條 日常使用物資由物資使用部門每月將采購申請報財務處匯總,后勤處根據(jù)財務處的匯總情況以及倉庫的庫存情況編制月采購計劃。

  第二十條 月采購計劃的內(nèi)容包括采購物資的名稱,數(shù)量、規(guī)格、咨詢單位、擬選擇的供應商及其聯(lián)系電話、付款方式,并以附件的形式說明三家以上的詢價單位價格情況、質(zhì)量情況等。

  第二十一條 采購計劃經(jīng)分管院長批準后,由后勤處采購人員憑批準的采購計劃單到財務處借支采購款,經(jīng)財務處復核后,辦理借支手續(xù)。

  第二十二條 后勤處對日常使用物資應合理庫存,庫存時間不得超過物資保質(zhì)期。

  第六章 物資的驗收入庫

  第二十三條 學校后勤處應會同物資使用部門、財務處對采購物資進行質(zhì)量檢驗或驗證,采購物資未經(jīng)質(zhì)量檢驗,或經(jīng)檢驗不合格,不能辦理入庫和結(jié)算手續(xù)。

  第二十四條 學校不具備條件對采購物資進行檢驗的,可以委托有資質(zhì)的檢驗單位檢驗或要求供貨單位出具國家相關(guān)部門認定的檢測機構(gòu)的質(zhì)量檢驗報告。

  第二十五條 質(zhì)量檢驗人員應嚴格按標準和程序進行檢驗,并對檢驗結(jié)果承擔責任。

  第二十六條 驗收合格的物資在倉庫辦理入庫手續(xù)后,及時到財務處辦理報帳手續(xù)。使用部門憑購物申請復印件和部門負責人的簽字到倉庫領(lǐng)用物資。財務處根據(jù)采購部門提供的物資領(lǐng)用報表情況記入使用部門成本,做好資金支付,采購單位票據(jù)處理等工作。

  第二十七條 采購物資屬固定資產(chǎn)的,采購部門還應會同使用部門到固定資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)登記、固定資產(chǎn)明細帳入帳等手續(xù)。具體辦法按學校固定資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。

  第七章 物資采購的監(jiān)督

  第二十八條 物資采購工作接受學校審計部門和社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對學校物資采購中違紀違法行為進行舉報。物資采購部門應如實向?qū)W校反映情況,提供有關(guān)材料,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

  第二十九條 學校審計部門作為采購的監(jiān)督、檢查機構(gòu)履行以下職責:

 。ㄒ唬⿲W校物資采購有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督;

  (二)對采購項目預算執(zhí)行情況進行檢查;

 。ㄈz查采購范圍、采購方式、采購程序的執(zhí)行情況;

 。ㄋ模⿲Σ少徍贤穆男星闆r進行檢查監(jiān)督;

  (五)其他應當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

  第三十條 學校審計部門對正在進行的、嚴重違反規(guī)定并有可能給學校造成重大損失的物資采購活動,按審批權(quán)限報審批人批準后,有權(quán)責令采購部門停止采購。

  第三十一條 學校后勤處對采購活動和采購人員進行嚴格管理,規(guī)范采購行為,加強采購人員自律行為。

 。ㄒ唬﹨⒓訉W校物資采購的工作人員和評標人員應自覺遵守保密原則和其他規(guī)定,不得對外透露學校采購項目的標底、供應商的投標文件、招標評審情況、談判情況等內(nèi)容;不得違反規(guī)定,采取有利于某個供應商的措施;

 。ǘ┰u標人員應客觀公正地履行職責,對所提出的評審意見承擔個人責任,與投標人有親屬關(guān)系的評標人應當回避;

 。ㄈ⿲W校和后勤處應不定期地向董事長和校長報告采購實施情況,并于每年年底向董事長和校長提供全年采購任務完成情況的書面報告。

  第三十二條 在采購活動中,采購人員及相關(guān)人員與供應商有下列利害關(guān)系之一的,應當回避:

  (一)參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關(guān)系;

 。ǘ﹨⒓硬少徎顒忧3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事;

 。ㄈ﹨⒓硬少徎顒忧3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人;

 。ㄋ模┡c供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

 。ㄎ澹┡c供應商有其他可能影響采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

  供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的,可以向?qū)W校后勤處書面提出回避申請,并說明理由。學校后勤處應當及時詢問被申請回避人員,有利害關(guān)系的被申請回避人員應當回避。

  第八章 合同管理

  第三十三條 簽訂合同。采購招標責任單位按照領(lǐng)導小組的審定結(jié)果,組織與中標單位進行合同談判,形成合同草案,經(jīng)領(lǐng)導小組成員單位負責人會簽后,送主管校領(lǐng)導審批簽字、蓋章后生效。責任單位在與中標單位簽訂合同時,應同時簽訂“廉政協(xié)議”。

  合同簽訂后原則上不得變更,如因特殊情況和不可預測的因素必須變更的,需經(jīng)領(lǐng)導小組討論審定。

  第三十四條 合同備案。采購招標責任單位合同簽訂后,按照檔案管理要求,將合同正本妥善存檔保管。同時將合同副本送交招標辦公室和財務部門,作為存檔備查及安排資金和支付款項的依據(jù)。

  第三十五條 資料歸檔。采購招投標責任單位應將采購申請書、招標文件、中標人投標文件正本、評定標會議記錄、評定標結(jié)果、采購招標工作小組的書面決議等相關(guān)資料按照檔案管理規(guī)定歸檔,不得遺漏。

  第九章 責 任

  第三十六條 學校物資采購有下列情況之一的,由學校責令改正,學校根據(jù)情況追究有關(guān)主管人員和當事人的責任:

 。ㄒ唬⿷敳捎貌少彿绞蕉床捎玫;

 。ǘ┥米蕴岣卟少彉藴实;

 。ㄈ┎少徫镔Y變質(zhì)、偽劣產(chǎn)品;

 。ㄋ模┎少徫镔Y運輸途中被盜、遺失、損壞;

 。ㄎ澹┡c供應商違規(guī)串通的;

 。┲袠送ㄖ獣l(fā)出后,無正當理由不與中標人簽訂采購合同的;

 。ㄆ撸┚芙^學校審計部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的;

 。ò耍┢渌`反國家法律法規(guī)的情形。

  第三十七條 供應商有下列情形之一的,采購無效,按審批權(quán)限由審批人責令改正、給予警告,并按合同及有關(guān)規(guī)定處以罰款;給學校造成損失的,供應商應承擔賠償責任:

 。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧,

  (二)騙取學校采購供應商資格的;

 。ㄈ┨峁┨摷偻稑瞬牧系;

  (四)采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;

  (五)與學校采購部門及工作人員違規(guī)串通的;

 。┲袠撕,無正當理由不與學校采購部門簽訂采購合同的;

 。ㄆ撸┫?qū)W校采購部門賄賂或提供其他不正當利益的;

 。ò耍┢渌`反國家法律法規(guī)的情形。

  第三十八條 對違反本辦法弄虛作假,以權(quán)力謀私,接受供貨方宴請和私自接受禮品以及收受回扣和收賄賂賂的人員一律除名,并視情節(jié)輕重,予以一定的經(jīng)濟處罰;給學校造成經(jīng)濟損失的,要全額賠償;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第十章 附 則

  第三十九條 本辦法由學校辦公室負責解釋。

  第四十條 本辦法自公布之日起施行。

  學校物資采購與招標管理制度 2

  為了規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價格,提高采購效率,特制定該物資采購管理制度。

  一、加強領(lǐng)導

  1、設立物資采購領(lǐng)導小組,由校長、分管校長和總務處、工會人員等組成。物資采購領(lǐng)導小組是學校物資采購的領(lǐng)導機構(gòu),負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。

  2、成立物資采購小組,由總務主任、專職采購員和需要采購的部門臨時選派1-2名人員組成。物資采購小組是全校物資采購的實施部門,辦公室設在總務處。

  二、采購計劃和審批

  1、學校各部門所需采購的物資(金額在壹萬元以內(nèi))必須先提出采購計劃,報需要采購部門的領(lǐng)導、主管校長和校長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。

  2、凡國家規(guī)定實行政府采購的物資(金額在壹萬元以上)均應報市米購辦統(tǒng)采購。

  三、采購原則及方式

  1、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護學校利益的原則,本著處處節(jié)約的.原則,并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務等方面,擇優(yōu)選購。

  2、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后應迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。

  3、采購小組在采購物資時要憑校長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。

  4、一次性采購量較大,市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。

  5、采購人員應認真檢查物資質(zhì)量,力求價格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應負一定經(jīng)濟責任。

  四、采購物資的登記和領(lǐng)用

  物資采購發(fā)票應先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財產(chǎn)保管人員簽字驗收,再由分管采購主任簽字認可,最后給主管財務副校長審批報銷。

  五、采購物資的報銷

  物資采購發(fā)票應先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財產(chǎn)保管人員簽字驗收,再由分管采購領(lǐng)導簽字認可,最后給校長審批報銷。

  學校物資采購與招標管理制度 3

  一、學校成立物資采購領(lǐng)導小組,全面協(xié)調(diào)管理學校的物資采購工作。

  二、學校各部門需添置日常辦公用品、消耗性小額物資、低值易耗品(即采購金額低于人民幣500元的采購項目),到總務處填寫物資采購申請單,由總務主任把關(guān),負責采購,500元以上的由校長批準。

  三、凡列入政府集中采購目錄內(nèi)規(guī)定的設備、物品,進行政府集中采購由總務處提出申請報告,經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導批準,報教育局采購中心進行采購。

  四、凡通過招標定點供應的校服、簿本、教學實驗操作材料、學生床上用品,以及學校食堂米、面、油、醬油、醋等按規(guī)定進行定點采購。

  五、購回的所有物資都必須由部門管理人(或使用人)按發(fā)票上的'數(shù)目清點驗收物資、簽名負責,關(guān)于性能、質(zhì)量較專業(yè)的物品無法檢驗的,可會同有關(guān)部門參與檢驗。

  六、所有物資的發(fā)票必須由部門負責人、經(jīng)辦人(驗貨人)簽字,然后經(jīng)學校主管領(lǐng)導審批后方可報銷入帳。

  學校物資采購與招標管理制度 4

  1、為加強學校辦公用品管理,本著節(jié)約成本,提高效率,規(guī)范流程,明確責任,統(tǒng)一管理的原則。倡導健康優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保、勤儉節(jié)約的現(xiàn)代辦公方式,使學校物品采購程序化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合本校實際情況特制定本制度。

  2、本制度所指的辦公用品系指用于學校日常辦公所需之耐用物品和消耗品,包括:文具、紙薄、辦公室自動化耗材、勞保用品、衛(wèi)生清潔用品等。

  3、辦公用品由總務處集中管理,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一回收處理。

  4、總務處具體負責辦公用品的采購和日常管理。

  5、事務負責對辦公用品的采購流程以及價格、供應商等情況進行嚴格審核,并配合大宗辦公用品的采購。

  6、財務人員負責對辦公用品采購價格的.審計,并定期審核辦公用品臺賬。

  7、校長辦公室對辦公用品采購管理實施嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。

  8、辦公用品由總務處實行集中采購。學校辦公用品的采購必須堅持“計劃、適用、透明“的原則,采購原則上實行學期初按經(jīng)費預算的計劃,基本一次購買到位。中途確需購添物品,應由學校各處室事先提出購買報告,按照審批的程序,統(tǒng)一購買。辦公用品采購由級長(各室管理員)上報、分管校長審核、主管財務校長、校長審批、統(tǒng)一采購的辦法。由申請人填寫《物品采購申請單》提出申請,報分管校長審核簽字,交主管財務校長、校長審批并安排總務處采購。未經(jīng)申報審批所購置物品,均由當事人承擔全部責任。

  9、事務依據(jù)各部門的辦公用品領(lǐng)用計劃,及時查對庫存,對確有缺項的,應及時編制辦公用品購置計劃,經(jīng)詢價、比價后,確定合適的供應商。

  10、凡一次性購買金額預計超過1000元的,必須至少安排兩人一起外出采購;

  11、對于大宗辦公用品,由支委、校委會成員共同商議后,指定專人負責詢價和議價、選擇合格供貨商,并簽訂購銷合同。事務在過程中實施配合。

  12、采購物資時,采購負責人必須向供應商索取正規(guī)發(fā)票和物品清單,如供應商未能開具正式物品清單的,采購負責人須依據(jù)實際購買的物品、規(guī)格、型號、單價、數(shù)量等,自行編制采購物資清單,作為報銷憑證。

  13、物資采購完畢,須在10個工作日內(nèi),填寫《財務報銷單》,經(jīng)校長審核后,按實際支出報銷費用。財務辦公室須對報銷憑證予以嚴格審核,對于不符合申購流程和報銷憑證不全者,應予拒銷。

  14、領(lǐng)用辦公用品需填寫《辦公用品領(lǐng)用登記表》,事務按照《辦公用品領(lǐng)用登記表》發(fā)放辦公用品。

  15、辦公用品領(lǐng)取后發(fā)現(xiàn)不適用或未用完部分,由事務統(tǒng)一調(diào)換或回收。

  16、學期末,教職工須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與事務交接辦公用品。

  17、教職工到崗時,所需辦公用品由相關(guān)處室報請辦公室審批后領(lǐng)用。教職工離職時,須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與總務處交接辦公用品。

  18、辦公用品管理:事務須建立和登記辦公用品臺賬,做好辦公用品的購置、發(fā)放和庫存管理。須定期或不定期盤點,查對臺賬與實物,保證賬實相符。防止辦公用品受潮、蟲蛀、損壞或丟失,保證辦公用品的功用和性能。須根據(jù)辦公用品的消耗或領(lǐng)用情況,確定和保持合理的庫存種類和數(shù)量,以減少資金占用和保證正常使用。

  19、本制度未盡事宜,按學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  20、本制度自制定之日起實施,由學校總務室負責解釋。

  學校物資采購與招標管理制度 5

  第一章 原 則

  第一條為進一步規(guī)范學校的采購行為,加強學校的物資采購管理,根據(jù)我校的實際情況,特制訂本物資采購管理辦法。

  第二條本著對學校負責、降低采購成本的目的,加強對物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。

  第三條采購原則

  1. 采購過程實行“三比”(即比質(zhì)比價比服務)的采購原則。

  2. 采購實行“三審一檢”(即采購計劃審核、價格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測)的控制原則。

  第二章采購的計劃管理

  第四條學校各部門所需的物資用品,單價或批量采購預算在萬元以上五萬元以下需填報詳細的物資采購計劃,附采購申請報告,報送縣級主管部門。主管部門根據(jù)所掌握的情況進行分類分口把關(guān),核實匯總后,再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計劃,經(jīng)主管部門決定后由校長審批執(zhí)行。

  第五條學校各部門購買儀器、設備等金額較大的物資,必須由黨政聯(lián)席會議和相關(guān)部門負責人通過會議或其它形式實行集體決策,增加透明度。

  第六條嚴把進貨渠道關(guān),本著科學有效、公正公開、比質(zhì)比價、監(jiān)督制約的.原則。在比貨、比價、比信譽、比售后服務的基礎上實行定點采購。

  第三章采購過程管理

  第七條后勤處要廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進行比質(zhì)、比價采購。對單項或批量采購預算達到萬元以上的物資采購,具備招標條件的,一律實行招標采購。

  第八條對需要招標采購的物資,由后勤處編制招標文件,由學校領(lǐng)導安排成立招標工作組,根據(jù)采購物資的特點,臨時組建相關(guān)專業(yè)人員進行評標,評標人員采取不固定的方式進行組合。

  第九條物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進行,對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價格、售后服務等方面進行認真比較,充分論證,確定所購物品。

  第十條后勤處對每次招標文件及投標單位的資料進行整理歸檔,做好資料保存,凡參與招標人員對招標有關(guān)事項嚴格保密,工作人員不得將投標單位的報價及招標情況私自泄漏。更不得有損害學校利益的情況發(fā)生。

  第十一條學校采購物資,在與供貨商談判價格時,必須有兩人或兩人以上參加談判定價,價格質(zhì)量監(jiān)督組參與,最終購買價由校長決定。

  第十二條采購人員將物資采購回來,由價格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實際采購價格和質(zhì)量,驗證簽字后,校領(lǐng)導方可簽字報銷。

  第十三條價格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會議匯報監(jiān)督實施情況,并提出有關(guān)意見或建議。

  學校物資采購與招標管理制度 6

  為了加強対服務中心物資采購的管理,規(guī)范大件、大親物資采購工作,從源頭上預防不正之風,治理腐敗,促進學校廉政建設,根據(jù)政府推行政府采購制度的有關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定物資采購暫行辦法。

  一、物資界定標準

  物品為每件金額達(10)萬元及其以上;大宗物資為每批金額(5)萬元及其以上。

  二、采購方式

  在界定標準以上的,采取議標方式或以采購小組方式采購。在界定標準以下的,數(shù)量較多,金額較大的也應以采購小組方式采購。

  三、采購原則

  1、保證質(zhì)量,價廉物美。

  2、公開程序、公平競爭、公正操作。

  3、擇優(yōu)選點,統(tǒng)一批量購買。

  4、減少中間環(huán)節(jié),降低成本,維護公司利益。

  四、采購范圍

  教學類:課桌椅、黑板、玻璃等;

  基建維修類:包括基建或維修項目中供應的各種批量材料、大型設備;

  行政辦公類:包括空調(diào)器、取暖器、辦公自動化等電器設備和桌、椅、櫥、柜及大批量圖書架等;

  學生用品類:包括學生宿舍用床和公寓化生活用品,校服的集中采購等;

  醫(yī)藥類:包括醫(yī)療器械、藥品等;

  伙食服務類:包括米、面、食油、豬肉、家禽、燃料、炊具等;

  其他類:包括音像設備、圖書文獻資料、綠化苗木以及其他批量物資。

  五、采購組織

  根據(jù)采購任務,學校成立相應的物資采購領(lǐng)導小組,組長由分管校領(lǐng)導擔任,成員由學校辦公室總務處部門負責人組成。

  (一)物資采購領(lǐng)導小組的.主要職責為:

  1、審定采購內(nèi)容;

  2、成立專項物資購議標工作組。議標工作組注意吸收使用單位工作人員以及有關(guān)專家參加,專家人選根據(jù)采購工作的需要臨時選聘;

  3、確定采購方式和程序;

  4、領(lǐng)導采購工作,確定采購人員,并組織采購;

  5、對采購中和采購后的情況進行檢查、監(jiān)督。

  六、采購程序

  1、申請采購任務的單位采用填空《物資采購申請表》報學校領(lǐng)導批準。

  2、學校物資采購領(lǐng)導小組,根據(jù)領(lǐng)導批準的物資采購申請表確定采購人員。

  3、采購人員進行市場調(diào)研,了解其他學校購置物品的情況,了解有關(guān)廠家供貨的情況,了解該物資的品牌廠家及當前價格。

  4、如要議標的,由議標工作組制定議標文件或詳細購物標準,安排購物日程,準備有關(guān)資料。

  5、向有關(guān)廠家或單位發(fā)出采購物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標函,要求他們在規(guī)定時間內(nèi)提供樣品、文字材料、報價書等,競標廠家或單位應具有國家權(quán)威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗合格證書、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料,外地產(chǎn)品應具有進揚許可證。所有文字材料要指定專人先行審核,報價書或標書由供貨單位蓋章并封存,形成暗標,存入保險柜,議標會前任何人不得拆封。

  6、如確有必要,在議標工作前應排人員到有關(guān)廠家或單位考察。

  7、舉行議標會議,對各廠家或單位的樣品編號后按購物標準進行語匯議,當場拆封暗標,綜合質(zhì)量、價格,確定一家或幾家為中標單位。

  8、申請采購部門和中標的供貨單位簽訂購物協(xié)議,規(guī)定成交物品的交接時間、驗收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容,貨款結(jié)算應嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定。購物協(xié)議由財務處審核后,方可付款。

  9、大件、大親物品由使用單位負責驗收,采購領(lǐng)導小組參加,重要物品和精密儀器還需請專業(yè)質(zhì)檢人員參加。發(fā)現(xiàn)問題,采購領(lǐng)導小組應追究責任。

  10、采購完成后,須將全套議標材料分類立成卷宗,歸入公司綜合檔案室。

  七、采購紀律

  1、采購大宗物品必須集中進行,不得化整為零處理。

  2、在大件、大宗物品采購的過程中,經(jīng)辦人員不得接受供方贈送的禮品、禮金和回扣,不得接受供方的宴請。如實在無法謝絕,應按規(guī)定及時登記上報,否則將追究紀律責任。

  3、議標人員必須遵守采購工作中的保密要求,不得直接或間接向供貨方泄露公司內(nèi)部有關(guān)采購的秘密。

  4、采購物品的驗收,要以樣品為準,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應按協(xié)議精神追究供貨方責任并及時上報,經(jīng)辦人不驗收或發(fā)現(xiàn)問題不報告,必須追究紀律責任交給予經(jīng)濟處罰。

  5、一些需要長期購買的批量物資,應對供應物資實施跟蹤監(jiān)控,并對供貨單位實行淘汰制,定期評議并重新議標,不搞一次議標定終生。

  6、學校購置大件、大宗物品未按本辦法執(zhí)行,學校財務部門一律不得報銷或預付貨款。

  7、為了保證校級領(lǐng)導清正廉潔,防止因親屬關(guān)系影響公務,在物資采購時,校級領(lǐng)導特定關(guān)系應回避。

  學校物資采購與招標管理制度 7

  一、設立招標采購小組

  組長:校長

  聯(lián)絡員:總務科長

  成員:紀委書記 分管后勤校長 總務科專項負責人 采購員 使用單位負責人一名

  二、工作職責

  1.負責制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場調(diào)研,按照經(jīng)濟適用原則提交購買或招標方案。

  2.負責招標組織工作。每次招標活動都要依法公開公正公平的進行,認真完成招標——投標——開標——評標——中標整個過程。

  3.負責業(yè)務咨詢。要充分發(fā)揮招標采購智囊團作用,負責采購政策法規(guī)和業(yè)務技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。

  4.負責招標項目的落實。對每次招標活動要檢查監(jiān)督,確保落實,并負責聽取使用單位的意見和建議。

  三、前期準備

  1.要加強計劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進競爭,產(chǎn)生效益。

  2.要加強市場調(diào)研,做好前期準備。要首先做好選型工作,滿足教學科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項招商不得少于3家。

  3.要根據(jù)采購需求制定標書,標書內(nèi)容應詳細具體,以免引發(fā)爭議。

  4.要根據(jù)招標內(nèi)容組織招標人員。招標開始時負責介紹招標投標概況。

  四、議事規(guī)則

 。ㄒ唬┗咀谥

  招標小組成員代表學校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標,并對個人的評標意見負責。

 。ǘ┙M織紀律

  招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人,不得接受投標人的宴請,不得收受投標人的禮物,不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關(guān)情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團購買與招標項目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關(guān)人員的紀律責任。材料出現(xiàn)問題,組長是第一責任者,工作組集體負責。招標采購領(lǐng)導小組成員的親屬不能參與招標。

 。ㄈ┰u標原則

  堅持最大限度滿足招標文件規(guī)定的各項評價標準;堅持滿足招標文件所規(guī)定的實質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價;堅持質(zhì)量第一,以防止中標價格低于成本價格帶來后患;價格最低,不一定是最好的標;爭取最大回報率。

 。ㄋ模┰u標方法

  在各投標廠商開標后,招標小組成員要進行充分地討論評標,要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎上,以無記名投標方式或其它方式產(chǎn)生中標者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進行重新投票。每次中標活動結(jié)束,要現(xiàn)場做出《招標記錄》,招標小組成員要當場簽字,每次招標要建立招標檔案一套,以備查考。

 。ㄎ澹┐笮筒少忢椖,聯(lián)絡員不參與投票。

  五、工作程序

  1.集團購買與招標項目確定(組長負責);

  2.項目公示(聯(lián)絡員負責);

  3.應標單位材料送達(聯(lián)絡員負責);

  4.相關(guān)市場調(diào)研(申請單位及聯(lián)絡員)

  5.項目說明會(應標單位參加、聯(lián)絡員負責通知);

  6.工作組和議,敲定購買對象與應標單位;

  7.履行法律手續(xù),公示結(jié)果。

  六、幾項原則

  1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。

  2.一次采購1000元(含1000元)以下的',由總務科長、采購員參與招標;

  一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務科長、采購員參與招標;

  一次采購3000~5000元的,由紀委書記、分管校長、總務科長、采購員參與招標;

  一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的,由招標小組全體成員招標。

  學校物資采購與招標管理制度 8

  第一章、總則

  第一條、為統(tǒng)籌和規(guī)范學校的采購活動,提高經(jīng)費的使用效益和采購工作的整體效率,保證采購項目質(zhì)量,促進廉政建設,特制定本辦法。

  第二條、本辦法依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)和學校有關(guān)制度制定。

  第三條、本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。

  本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)視同貨物;本辦法所稱工程,包括建設工程項目以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務。建設工程項目是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等;與工程建設有關(guān)的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理、項目管理、可行性研究、科學研究、咨詢服務等;本辦法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

  第四條、學校采購工作應當遵循公開、公平、公正、廉潔和誠實守信的原則。

  第五條、學校采購項目應當嚴格按規(guī)章制度審批和執(zhí)行。

  第二章、組織機構(gòu)

  第六條、為了組織好學校的采購工作,學校成立采購工作領(lǐng)導小組,學校采購工作領(lǐng)導小組下設采購管理辦公室(以下簡稱“采購辦”)。學校采購工作領(lǐng)導小組是采購工作的領(lǐng)導、決策機構(gòu),負責統(tǒng)籌領(lǐng)導學校的采購工作。學校采購工作領(lǐng)導小組由分管采購工作的校領(lǐng)導任組長,采購辦主任任副組長,成員由相關(guān)職能部門負責人組成。

  第七條、學校采購辦負責執(zhí)行國家采購法規(guī),制訂學校采購管理制度,確定采購類型和采購方式,下達采購任務,審核采購經(jīng)費支出,受理采購投訴,建立并管理評審專家?guī)欤_定每次采購的評審專家,參加評審會現(xiàn)場監(jiān)督,負責辦理采購工作領(lǐng)導小組會議會務。

  第八條、學校采購中心是學校采購工作的執(zhí)行機構(gòu)。負責執(zhí)行國家和學校各項采購法規(guī)和制度,制訂采購工作實施細則和相關(guān)的采購工作流程,接受學校采購辦下達的采購任務,組織編制采購文件,按規(guī)定發(fā)布采購公告,組織實施招標、談判、詢價等采購活動,負責公告采購項目的中標或成交信息,受理采購質(zhì)疑,收集建立供應商資料庫,建立供應商誠信記錄檔案,協(xié)助采購管理部門做好校內(nèi)零星采購的監(jiān)管工作,負責組織協(xié)議供貨采購,負責做好全校采購統(tǒng)計和信息工作。

  第九條、學校采購項目歸口管理部門負責組織采購項目的立項與審批工作,協(xié)助采購預算的編制,建立驗收專家資料庫并組織驗收,負責采購結(jié)束后項目質(zhì)量保證金管理和提供供應商誠信記錄資料。

  第十條、學校監(jiān)察處要加強對采購活動的監(jiān)督工作,負責受理對采購過程中違法、違紀行為的舉報,確保采購活動的公正、公開和公平。

  第十一條、各有關(guān)部門要密切配合,共同推進和逐步建立學校采購工作“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一開評標管理、統(tǒng)一設立專家?guī)臁⒔y(tǒng)一接受監(jiān)督”的運行機制。

  第三章、貨物和服務的采購

  第十二條、在浙江省省級集中采購目錄以內(nèi)的貨物和服務采購,以及浙江省省級集中采購目錄以外但單項或年度批量預算金額在10萬元及以上的貨物和服務采購,按浙江省的政府采購規(guī)定執(zhí)行。

  采購程序為:使用部門(單位)向項目歸口管理部門提出采購申請,項目歸口管理部門審批立項,采購辦編制采購預算,并向省財政廳采監(jiān)處報送采購項目建議書,以省財政廳采監(jiān)處預算執(zhí)行確認書方式向?qū)W校采購中心下達采購任務。

  第十三條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額在5萬元及以上、10萬元以下的貨物和服務,由學校采購中心組織采購,采購方式有公開招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、邀請招標、競爭性磋商等。

  采購程序為:使用部門(單位)向項目歸口管理部門提出采購申請,項目歸口管理部門審批立項,采購辦以嘉興學院自行采購執(zhí)行意見書方式向?qū)W校采購中心下達采購任務。

  第十四條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額在2萬元及以上、5萬元以下的貨物和服務,由學校采購中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購。

  采購程序為:使用部門(單位)向項目歸口管理部門提出采購報告,項目歸口管理部門審批立項,向?qū)W校采購中心提出采購申請,學校采購中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購,使用部門(單位)成立以部門(單位)負責人為組長、不少于3人以上單數(shù)人員組成的'采購小組,集體采購完成后向?qū)W校采購中心提交嘉興學院貨物和服務零星采購情況報告。

  第十五條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額在2萬元以下的貨物和服務,由各使用部門(單位)直接采購(其中5千元以上的采購活動須由2人以上共同完成采購)。

  第十六條、在浙江省省級集中采購目錄以外的經(jīng)常性采購項目,原則上每年確定一次供應商,按年度對供應商履約情況進行考核,考核結(jié)果良好,經(jīng)學校采購工作領(lǐng)導小組審核同意后可以續(xù)簽一年,但續(xù)簽不超過兩次。

  第十七條、由學校采購中心進行的采購活動,省財政廳采監(jiān)處已明確采購方式的項目從其規(guī)定,其他項目原則上以公開招標方式完成采購,但涉及地方及學校重大活動等的應急項目及政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他情形也允許采用其它采購方式采購。

  第十八條、采購文件的制作。采購文件由采購中心根據(jù)政府采購政策、采購預算、采購需求組織編制。使用部門(單位)負責提供采購需求,并在編制完成的采購文件上簽字確認。采購需求應當完整、明確,并符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務、安全等要求。對專業(yè)性強、技術(shù)復雜的項目,必要時采購中心可聘請相關(guān)專家或?qū)I(yè)機構(gòu)協(xié)助完善采購需求和編制采購文件。

  民生項目、敏感項目、技術(shù)復雜的項目或使用部門認為有必要的項目,在采購文件公開發(fā)布前,原則上應先咨詢評審專家意見,或在指定媒體上公開征求社會公眾和潛在供應商意見。網(wǎng)上征求意見的,時間一般應不少于3天。重大項目(預算金額在100萬元及以上的項目)的采購文件還須經(jīng)過聯(lián)審,聯(lián)審工作由采購中心牽頭組織,參加聯(lián)審的成員為:使用部門(單位)、歸口管理部門、采購中心、采購辦、監(jiān)察處等部門(單位)負責人、法律顧問和有關(guān)專家等。

  第十九條、采購文件的發(fā)布。采購文件由學校采購中心負責發(fā)布。學校采購中心要按規(guī)定在政府采購信息發(fā)布指定媒體或采購中心網(wǎng)站公開發(fā)布(國家另有規(guī)定須保密的除外)采購文件。

  第二十條、采購評審專家的抽取。在學校監(jiān)察處的監(jiān)督下,由采購辦按相關(guān)規(guī)定隨機抽取評審(包括評標、談判、詢價等)專家。采購項目所涉及部門(單位)的評審專家原則上不得超過兩名。采購項目負責人一般不擔任本項目評審專家,但可以列席評審會議。

  第二十一條、召開評審會議。評審工作準備會由采購中心主持;項目評審會由評審專家組組長主持。評審專家組在組長領(lǐng)導下按采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評分標準開展評審工作,任何單位和個人不得干預和影響評審專家組及其成員獨立、公正評審。評審結(jié)束后,評審專家組向?qū)W校采購中心提交書面評審報告。評審會現(xiàn)場的監(jiān)督工作由學校監(jiān)察處協(xié)調(diào),采購辦進行全程工作監(jiān)管。

  第二十二條、采購結(jié)果的確定。學校采購中心要按上級文件規(guī)定,將評審結(jié)果在政府采購信息發(fā)布指定媒體和采購中心網(wǎng)站進行公示。公示期滿無異議后由學校采購中心發(fā)出中標通知書。

  第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬元及以上的采購項目,必須簽訂書面采購合同。采購合同的簽訂與履行按學校有關(guān)合同管理辦法執(zhí)行。

  第二十四條、采購檔案的歸檔。整個采購項目實施完成后,項目使用部門(單位)、合同歸口管理部門應按學校有關(guān)規(guī)章制度,做好采購項目的資料整理、資產(chǎn)登記和歸檔等工作。

  學校物資采購與招標管理制度 9

  第一章 總則

  第一條 為加強我校物資采購管理,規(guī)范物資采購行為,提高資金使用效益和物資采購效率,更好地為學校教學、科研和管理等各項工作服務,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《教育部政府采購管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本辦法。

  第二條 本辦法適用對象為全校所有教學、科研單位、機關(guān)部處及直屬單位使用學校預算內(nèi)、外資金以及自籌資金采購的單件或批量物資。

  第三條 本辦法中的物資指國務院《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的儀器設備,家具及低值耐用品等,以及規(guī)定之外的材料、試劑等。

  第四條 學校的物資采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。

  第五條 學校物資采購工作由學校資產(chǎn)與后勤事務管理處(以下簡稱資產(chǎn)后勤處)統(tǒng)一歸口管理。各單位應確定主管物資采購工作負責人和經(jīng)辦人,負責本單位的物資采購工作,特別應做好貴重儀器設備的采購管理工作。

  第六條 物資采購應遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)和學校的有關(guān)規(guī)定,堅持公開、公正、公平和誠信的原則,充分利用信息化、網(wǎng)絡化技術(shù)建設物資采購管理系統(tǒng),力爭做到質(zhì)優(yōu)價廉,提高資金使用效益和采購效率。

  第二章 物資采購組織形式

  第七條 學校物資采購組織形式分為“政府集中采購”、“學校集中采購”和各單位“自行采購”。

  第八條 政府集中采購。是指由政府集中采購機構(gòu)代理組織實施的,納入政府集中采購目錄的采購活動。政府集中采購目錄由國務院編制確定并公布。屬于政府集中采購目錄內(nèi)的物資采購,均應按政府集中采購辦法執(zhí)行。

  第九條 學校集中采購。是指由學校組織實施的,納入學校集中采購目錄和經(jīng)有關(guān)部門批準的,由學校執(zhí)行政府集中采購的采購活動。學校集中采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。

  第十條 單位自行采購。是指在政府集中采購目錄和學校集中采購范圍之外的,由各單位自行組織的采購活動,或者因教學、科研工作需要而提出、并經(jīng)學校批準的由各單位自行組織的采購活動。單位自行采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。

  各單位自行采購范圍的物品,也可以委托資產(chǎn)后勤處采購。

  第三章 學校集中采購實施

  第十一條 學校集中采購,應嚴格按照《政府采購法》等對各項目所確定的采購方式實施采購。

  第十二條 學校集中采購方式包括以下幾種:

 。ㄒ唬┱袠瞬少彛ü_招標、邀請招標;

 。ǘ└偁幮哉勁;

 。ㄈ﹩我粊碓床少;

 。ㄋ模┰儍r;

 。ㄎ澹┱少彵O(jiān)管部門認定的其他采購方式。

  第十三條 學校物資采購招標、談判與詢價小組由資產(chǎn)后勤處、監(jiān)察處、申購單位及相關(guān)專家等組成。

  第十四條 國家明文規(guī)定的招標范圍內(nèi)產(chǎn)品,單臺或批量超過20萬元人民幣(含)的國內(nèi)物資,單臺或批量超過40萬元人民幣(含)的進口物資,均要通過招標采購方式進行。其他的可通過競爭性談判、單一來源采購、詢價以及政府采購監(jiān)管部門認定的其他采購方式進行。各種采購方式均按《政府采購法》和《招標投標法》中規(guī)定的程序進行。

  第十五條 符合招標采購范圍,因特殊情況無法實施招標采購的,申購單位可向資產(chǎn)后勤處提出申請,經(jīng)學校招標采購領(lǐng)導小組批準后,方可采用下列采購方式。

  (一)屬于學校招標采購的范圍,并有下列情況的采購項目,可采用競爭性談判的采購方式,由資產(chǎn)后勤處按《政府采購法》中規(guī)定的程序直接邀請三家以上供應商并組織相關(guān)人員就采購事宜進行談判。

  1、招標公告發(fā)布后,沒有供應商投標或沒有合格的標的,或者重新招標未能成功;

  2、出現(xiàn)了不可預見的急需采購;

  3、對高新技術(shù)含量有特別要求的,技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;

  4、不能實現(xiàn)計算出價格總額的;

  5、學校認定的其他情形。

  (二)屬于學校招標采購的范圍,但具有標準價格或價格彈性不大的單項或批量采購的現(xiàn)貨;或者規(guī)格、標準統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足,且價格變化幅度小的貨物,可以采用詢價采購方式。詢價采購小組由申購單位、資產(chǎn)后勤處及相關(guān)人員組成,按《政府采購法》中規(guī)定的程序向不少于三家供應商發(fā)出詢價通知書并讓其報價。

 。ㄈ⿲儆趯W校招標采購的范圍,但有下列情況的單臺或批量采購的物資,可以采用單一來源采購的方式。采取單一來源方式采購的`,采購人與供應商應當在遵循有關(guān)法律規(guī)定的原則、保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。

  1、招標失。

  2、采購標的來源單一,只能從特定供應商處采購,或供應商擁有專有權(quán),且無其他合適替代標的;

  3、研究、實驗或開發(fā)合同;

  4、重復合同;

  6、設計競賽;

  7、緊急需求的采購;

  8、屬于原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應、更換或擴充,必須向原供應商采購的;

  9、預先已說明需對原有采購進行后續(xù)采購的;

  10、學校認定的其他情形。

  第四章 申購與審批

  第十六條 不論采用何種形式組織的采購,各單位在采購前均需認真填寫《廈門大學貨物申購清單》(可自行采購的材料除外),貴重儀器設備采購須附《廈門大學購置貴重儀器設備可行性論證報告》。學校集中采購的申購單報送資產(chǎn)后勤處作為執(zhí)行購置計劃的依據(jù)。屬學校集中采購目錄的物資如需申請自行采購,必須填寫申購單并附自行采購說明,經(jīng)資產(chǎn)后勤處審核,報分管校領(lǐng)導批準。屬自行采購目錄內(nèi)的物資采購,申購單作為固定資產(chǎn)登帳及財務報銷憑證。

  第十七條 在執(zhí)行采購過程中,購置計劃若有重大修改,需重新辦理報批與申購手續(xù)。

  第十八條 凡屬政府部門規(guī)定的安全監(jiān)督類或有特殊管制要求的物資購置嚴格按照國家和學校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 采購合同

  第十九條 學校采購的所有物資必須簽訂商務合同與技術(shù)協(xié)議。

  第二十條 資產(chǎn)后勤處是學校授權(quán)管理物資采購合同的業(yè)務主管部門,負責學校集中采購合同的審查、簽訂并監(jiān)督合同的履行。各單位自行采購的儀器設備,由各單位負責與供貨方簽訂合同或協(xié)議并監(jiān)督合同的履行。

  第六章 驗收和索賠

  第二十一條 物資的驗收和索賠按《廈門大學物資驗收管理辦法》、《廈門大學貴重儀器設備管理辦法》、《廈門大學進口科教用品采購工作實施細則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,境外采購要在索賠期內(nèi)完成驗收工作。

  第二十二條 物資到貨后,各單位必須在合同約定的時間內(nèi)組織相關(guān)人員進行驗收。

  第七章監(jiān)督和責任

  第二十三條 監(jiān)察處、審計處、財務處對采購活動和參與采購的相關(guān)人員進行監(jiān)督,任何單位和個人對采購中的違規(guī)違紀行為,有權(quán)向?qū)W校紀委、監(jiān)察部門舉報。參與采購的相關(guān)人員,必須嚴格遵守《政府采購法》、《招標投標法》等相關(guān)法律、法規(guī),認真組織實施政府采購活動,任何單位和個人不得將依本辦法必須進行集中采購的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避集中采購。政府采購活動中如出現(xiàn)違法違規(guī)行為,要承擔相應責任。

  第八章 附則

  第二十四條 本管理辦法由資產(chǎn)后勤處負責解釋。

  第二十五條 本管理辦法自發(fā)布之日起生效。

  學校物資采購與招標管理制度 10

  1、食品采購定人、定責、定崗,必須有兩人采購,每天采購的食品都要有登記記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項。

  2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營單位采購食物,并按照國家有關(guān)規(guī)定進行索證。

  3、應相對固定食品采購的場所,同時也要掌握定點與不定點的.原則,關(guān)注市場行情。

  4、采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。

  5、嚴禁采購以下食物:

  一是腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。

  二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗不合格的肉類及制品。

  三是超過保質(zhì)期或不符合食品標簽的定型包裝食品。

  四是其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品,包括半成品。

  6、驗收時由綜合管理部參與驗收,有驗收記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項,并簽明意見和驗收人的名字及日期。

  7、認真做好蔬菜農(nóng)藥檢測工作,對蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。

  8、對達不到食品衛(wèi)生標準和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅決清退。

  學校物資采購與招標管理制度 11

  一、辦公用品實行集中定購,有總務主任負責,經(jīng)分管校長審核,報校長批準。

  二、日常辦公用品、學校生活用品、各部門活動用品和獎品等購置,要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導核算后,填寫購物申請單,經(jīng)校長批準、簽字后,安排專人購置。大宗物品購置(500元以上)要經(jīng)相關(guān)會議研究,報經(jīng)教育辦批準,再安排專人購置。

  四、日常招待用品購置要經(jīng)校長批準并安排專人購買。

  五、教師外出學習等差旅費要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導審核簽字后,報校長簽字,交報帳員報銷。干部、教師公務外出租車要報經(jīng)校長批準,并在第一時間填寫差旅費單子,由校長簽字后報報帳員報銷。誰租車誰墊付款,一律不記帳。

  六、總務處是學校負責采購物資的`職能部門,學校各種辦公用品和勞保用品一般由總務處統(tǒng)一購買。一般安排兩人,貴重物品安排3人以上。

  七、總務處采購人員應按照學校批準的采購計劃進行采購,未經(jīng)批準,不得采購。

  八、采購人員應認真把好物品質(zhì)量關(guān),盡量做到所購物品物美價廉。重要物品要索要質(zhì)量保證書等相關(guān)證件。

  九、用品采購后,采購人員須在第一時間憑正規(guī)發(fā)票或教育超市發(fā)貨單,將物品交財產(chǎn)保管員(劉仲坤主任)驗收。并在購貨申請單上簽字,購貨申請單、發(fā)票、教育超市發(fā)貨單一并交校長簽字再及時交報帳員。

  十、遇特殊情況,各部門確需要自行采購物品的,須事先向校長申請,經(jīng)同意后方可購買;否則所購物品,一律不予驗收入賬,不予報銷。

  十一、辦公用品等實行兩人管理,一人(總務主任)管賬,建立實物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價格、采購日期等),一人(總務副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長不定期檢查,期中、期末集中清查。

  十二、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務主任批準,生活用品發(fā)放經(jīng)分管校長批準,貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準。實行同意簽字或批條制。

  學校物資采購與招標管理制度 12

  為規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價格,提高采購效率,根據(jù)學校情況,特制定本制度:

  一、加強領(lǐng)導

  1、設立物資采購領(lǐng)導小組由校長,書記,分管副校長,總務主任財務人員組成,物資采購領(lǐng)導小組是學校物資采購的領(lǐng)導機構(gòu),負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格進行監(jiān)督。

  2、成立物資采購小組由校長,分管副校長、總務主任,總務副主任、流動小組成員組成,物資采購小組是全校物資采購的實施部門,辦公室設在總務處,由總務主任負責。

  二、采購計劃和審批

  1、學校物資(包括教育教學、勞動衛(wèi)生、師生生活及辦公物品等)的采購要按照計劃進行。采購計劃分為學期采購計劃和臨時采購計劃。每學期開學初,必須由學校各部門報學期預采購計劃,如實填寫采購物品的名稱、數(shù)量,由學校各部門書寫書面申請報告報總務處,由總務處匯總,報經(jīng)學校物資采購領(lǐng)導小組會議討論決定通過后由校長審批,會計起草報告報場領(lǐng)導審批,最后由總務處安排采購小組采購。

  2、臨時采購計劃作為學期采購計劃的補充,由各部門根據(jù)實際需要,填寫物品請購單,書寫申請報告報總務處,由總務處匯總,報經(jīng)學校物資采購領(lǐng)導小組會議討論決定通過后由校長審批,會計起草報告報場領(lǐng)導審批后由總務處安排采購小組采購。日常招待用品的購置要經(jīng)校長批準后由總務處安排采購小組成員購買。

  3、采購學校設備時(包括電腦、打印機、窗簾、辦公桌椅大批學生課桌椅等)必須由申請部門書寫書面申請報告報總務處,總務主任報經(jīng)學校物資采購領(lǐng)導小組會議決定通過后,會計按預算校準后起草報告報場領(lǐng)導審批后,校長報紅星四場分管學校領(lǐng)導批準后由總務處報經(jīng)場發(fā)該科,由發(fā)該科安排場招標小組集中采購。

  三、采購原則及方式

  1、學校日常辦公用品由學校采購領(lǐng)導小組經(jīng)過詢價對比確定為期一年的固定采購點,對指定采購點的商品價格按不定期與市場價格進行比對,并簽訂定點采購協(xié)議。

  2、采購物資本著公平、公正、公開的原則,施行“陽光采購”,必須堅持秉公辦事,維護學校利益的原則,本著節(jié)約的原則,綜合考慮質(zhì)量,價格售后服務等方面,擇優(yōu)選購。

  3、采購小組在接到經(jīng)過審批的'采購計劃后迅速組織相關(guān)人員限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響正常工作。

  4、采購人員在采購過程中要勤跑多問,堅持集體談價,采購物美價廉經(jīng)久耐用物品。

  5、采購人員應認真檢查采購物資質(zhì)量,力求價格合理,質(zhì)量合格。

  四、采購物資票據(jù)的核銷

  1、物資采購發(fā)票必須有物資采購人員經(jīng)手人、證明人簽字,由保管員驗收簽字,再由總務處負責人簽字,后報校長審批簽字,最后交學校財務報銷。

  2、凡未經(jīng)校長統(tǒng)一私自采購的物資,學校不予審批報銷。

  五、采購物資的管理

  1、辦公用品等實行兩人管理,一人(總務主任)管賬,建立實物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價格、采購日期等),一人(總務副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長不定期檢查,期中、期末集中清查。

  2、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務主任批準,生活用品發(fā)放經(jīng)分管副校長批準,貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準。實行同意簽字或批條制。

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  為仔細貫徹上級物資選購有關(guān)文件的精神,使學校物資選購規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學校行政會議討論,結(jié)合我校詳細實際,特制定本制度。

  一、物資選購工作堅持五原則:

  1、堅持公開、公正、公正的原則。

  2、堅持自覺接受上級有關(guān)部門及群眾監(jiān)督的原則。

  3、堅持節(jié)省有用的原則。

  4、堅持量入為出、方案預算、統(tǒng)籌支配的原則。

  5、堅持申報、審批、入庫登記的規(guī)范化原則。

  二、物資選購工作程序:

  1、由需要購買人提出申請,填寫《物資選購申請清單》應寫清項目、數(shù)量、單價、大約金額、使用單位、用途和申購人簽名等。

  2、申購清單由申購人送所屬各處室,由各處室主任依據(jù)需要仔細審核后送總務處審批。

  3、申購物資金額在100元以下由總務處主任審批,100元-200元送分管后勤的'領(lǐng)導審批,200元以上送校長審批。1萬元以上的大宗物資選購上報教育局并采納招投標方式。

  4、選購人員依據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的申購清單進行選購。

  5、教學試驗用品、各處室辦公用品、生活用品由相關(guān)人員提前三天填好申請清單,并送有關(guān)領(lǐng)導批準,如因遲報導致來不及選購,影響教育教學工作的開展及造成生活不便由申購人負責。

  6、專項大宗物品的選購或工程造價項目要列入財務預算并上報市教育局、市財政局,由政府選購部門選購辦理。

  三、物資選購留意事項:

  1、物資選購工作由學校分管后勤的領(lǐng)導把關(guān),總務處負責落實。

  2、選購人員及保管人員應嚴格把好質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)。

  3、200元以下的物資由選購人員在市場供應貨比三家的前提下,依據(jù)質(zhì)優(yōu)價廉的原則直接購買;200元-1000元由需方派人與選購人員進行選購1000元以上須由總務主任或副主任、需方派人和選購人員三人以上進行選購;1000元以上須學校校級領(lǐng)導參加選購。

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  一、辦公用品由總務處實行集中統(tǒng)一采購。學校辦公用品的采購必須堅持“計劃、適用、透明“的原則,采購原則上實行各部門學期初按工作需要的計劃,基本一次購買到位。中途確需購添物品,由購添部門事先提出購買申請,按照審批的程序,統(tǒng)一購買。由各科室填寫《物品采購申請單》,提出申請,注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途,填寫項目應完整、準確。

  二、采購的`申請和審批都要堅持勤儉節(jié)約的原則,力爭少花錢多辦事。1000元以內(nèi)(含1000元)的購置,由各科室主任填寫申請、經(jīng)分管副校長審核后交由總務處采購。1000元以上的購置,經(jīng)學校領(lǐng)導班子會研究批準。(除開學初期統(tǒng)一采購辦公、教學用品以外)

  三、物品采購由總務處負責辦理,采購必須嚴格按照區(qū)采購辦文件精神執(zhí)行。購買專業(yè)性強、科技含量高或性能、用途特殊的物品時,吸收專業(yè)人員或使用人員直接參與。采購人員應以高度負責的態(tài)度,認真考察市場,采用詢價機制,所購物品物美價廉,并對所購物品的質(zhì)量和價格等負責。

  四、凡是納入政府采購的項目,無論數(shù)額大小,一律嚴格按照區(qū)政府集中采購制度執(zhí)行。未納入政府采購項目的需根據(jù)區(qū)采購辦相關(guān)文件執(zhí)行。

  五、物品購置后,采購人員及時將實物交給保管員,做好入庫登記或固定資產(chǎn)登記,有關(guān)人員要在票據(jù)和購物清單上簽字。

  六、采購結(jié)算要及時,一次一清。采購一周內(nèi),采購人員負責將相關(guān)票據(jù)和清單按本校報銷管理制度執(zhí)行,因特殊原因不能立即結(jié)算的,也必須在十五天內(nèi)履行清單的審核簽字手續(xù),日后憑規(guī)范的清單辦理相應的票據(jù)報銷。

  七、校長、副校長、各科室負責人和采購、經(jīng)辦、保管等有關(guān)人員,要嚴格執(zhí)行采購制度,照章辦事。個人簽字要認真審核,逐級簽字,逐級負責。

  八、不符合上述制度的采購行為,學校不予承認,不予報銷,后果由經(jīng)辦者個人負責。

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