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國稅分局績效考核方法技巧

時(shí)間:2021-06-08 14:39:26 績效考核 我要投稿

國稅分局績效考核方法技巧

  有很多的國稅分局都在實(shí)行績效考核制度,所以很多的人員都會(huì)想要知道績效考核的規(guī)定。下面為您精心推薦了國稅分局績效考核技巧,希望對您有所幫助。

  國稅分局績效考核方法

  一、要強(qiáng)化責(zé)任,力求適應(yīng)職能轉(zhuǎn)型中履職盡責(zé)的需要

  應(yīng)健全工作目標(biāo)績效考核機(jī)制,通過全面、科學(xué)、客觀地評價(jià)各個(gè)部門的工作目標(biāo)績效,強(qiáng)化激勵(lì)效果,最終達(dá)到整體提高的目的,從而實(shí)現(xiàn)征管模式的“二個(gè)轉(zhuǎn)變”,即征管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,由突擊性、專項(xiàng)性治理向日常規(guī)范征管轉(zhuǎn)變;征管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,將稅源管理的重心從針對具體執(zhí)法對象的執(zhí)法活動(dòng)轉(zhuǎn)移到針對整個(gè)市場、構(gòu)建長效征管機(jī)制上來。戶籍巡查必將作為稅務(wù)部門日常的重要征管方式,巡查的內(nèi)容應(yīng)該更加豐富,巡查的任務(wù)將更加繁重。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分圍繞履職盡責(zé)制定績效考核方案,履職盡責(zé)要著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,贏得民心;要立足本質(zhì),落實(shí)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)納稅指導(dǎo)和服務(wù),積極做好就業(yè)促進(jìn)工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,最大限度保護(hù)民生利益,確?冃Э己舜龠M(jìn)新時(shí)期各項(xiàng)工作職能到位。

  二、要精心設(shè)計(jì),著重體現(xiàn)考核自身本質(zhì)特性的效果

  行政組織管理中的績效考核方法是指讓行政領(lǐng)導(dǎo)和一般成員共同參加工作目標(biāo)的制定,并在工作中實(shí)行自我控制以努力完成工作目標(biāo)的方法。績效考核主要包括制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查成果、反饋問題等四個(gè)步驟和內(nèi)容。放眼世界,傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)主義管理方法已被系統(tǒng)的績效考核所替代。基層稅務(wù)系統(tǒng)的績效考核工作亦應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),遵循繼承與改革并舉的原則,建立科學(xué)的基層稅務(wù)系統(tǒng)績效考核體系。在實(shí)際操作中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:一是針對性。工作績效是具體的,不是抽象的。在新的發(fā)展時(shí)期,工作績效的標(biāo)準(zhǔn),必須是各個(gè)部門在工作中能夠時(shí)刻指導(dǎo)工作、時(shí)刻對照檢查的標(biāo)準(zhǔn)。因此,在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須做到“三個(gè)結(jié)合”,即把考核指標(biāo)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來;把考核指標(biāo)與上級(jí)局工作目標(biāo)結(jié)合起來;把征管執(zhí)法工作與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,堅(jiān)決克服“空”和“虛”的問題。二是可操作性。如果績效考核辦法在實(shí)際操作中過于繁瑣、過于籠統(tǒng),不具備可操作性,那就沒有生命力。所以,在制定績效考核辦法時(shí)要求做到符合上級(jí)、地方的要求、指向明確,標(biāo)準(zhǔn)清楚,操作簡便,程序合理。三是發(fā)揮激勵(lì)效果。激勵(lì)機(jī)制要能達(dá)到促進(jìn)全體員工保持旺盛戰(zhàn)斗力的持續(xù)動(dòng)力的目標(biāo),必須堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則,要通過績效考核獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),激發(fā)、引導(dǎo)全體干部職工的思想、行動(dòng)和工作向更高層次發(fā)展。

  三、要形成體系,傾力培育考核評價(jià)公平公正的環(huán)境

  一是明確考核導(dǎo)向。重點(diǎn)考核稅務(wù)登記、巡查監(jiān)管、管理質(zhì)量、管理成效等四個(gè)方面,以明確的考核導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)基層稅務(wù)系統(tǒng)工作重心的轉(zhuǎn)移和工作職能的轉(zhuǎn)型。二是量化評價(jià)指標(biāo)。基層稅務(wù)部門在轉(zhuǎn)型中,如果不量化、細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo),就無法推動(dòng)工作的切實(shí)轉(zhuǎn)型。因此,應(yīng)將工作目標(biāo)績效考核指標(biāo)分為重點(diǎn)工作目標(biāo)績效考核指標(biāo)、日常工作目標(biāo)績效考核指標(biāo)、綜合評價(jià)指標(biāo)等三個(gè)方面的指標(biāo)。力求使評價(jià)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、評價(jià)的范圍符合稅務(wù)的實(shí)際工作。三是明確考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)績效管理的要求,考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于考核指標(biāo)具體要求,并且可以衡量,能夠數(shù)據(jù)化,同時(shí)還應(yīng)該被每個(gè)部門所理解。要采取自下而上的方式,分別征求各部門對工作目標(biāo)績效考核指標(biāo)的意見,要求各個(gè)部門制定出工作目標(biāo)績效考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。然后,對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納、匯總和提升,再采取自上而下的方式,把工作目標(biāo)績效考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各部門討論、修改,最終形成適合本單位特點(diǎn)、得到大家認(rèn)同的工作目標(biāo)績效考核辦法。四是建立評價(jià)程序。對考核的程序要進(jìn)行細(xì)化,要求按照公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格按照程序,認(rèn)真組織實(shí)施工作目標(biāo)績效考核工作。具體程序是:日常工作目標(biāo)績效考核每季度進(jìn)行;重點(diǎn)工作目標(biāo)績效考核、民主測評每年末進(jìn)行。各部門季度考核結(jié)果的平均分加上重點(diǎn)工作目標(biāo)績效考核、民主測評、創(chuàng)先爭優(yōu)、一票否決結(jié)果即為該部門年度工作目標(biāo)績效考核的最終得分。五是建立獎(jiǎng)懲制度。把考核得分作為各部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),與先進(jìn)部門的評比,與獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)系起來。對于在年度工作目標(biāo)績效考核中得分靠前的,評為當(dāng)年度先進(jìn)。

  四、要不斷改進(jìn),積極探索績效考核制度保障的路子

  積極探索監(jiān)管服務(wù)并重的制度保障之路,改進(jìn)績效考核制度,開發(fā)績效考核信息管理系統(tǒng),通過電子平臺(tái)的支撐,建立績效考核“四大機(jī)制”。一是信息反饋機(jī)制。信息系統(tǒng)自動(dòng)生成考核結(jié)果,及時(shí)準(zhǔn)確地收集和傳遞績效信息,考核雙方實(shí)時(shí)了解、掌握工作任務(wù)落實(shí)情況,對各種考核信息作出準(zhǔn)確分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工作任務(wù)落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題與偏差。二是工作調(diào)度機(jī)制?己穗p方根據(jù)信息系統(tǒng)反饋的考核信息對后續(xù)的工作部署、工作方向及工作重心做出相應(yīng)調(diào)整,推進(jìn)工作任務(wù)順利完成。同時(shí)考核方能根據(jù)臨時(shí)性、突擊性的工作任務(wù)要求,適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)內(nèi)容及權(quán)重,確保指標(biāo)設(shè)置更科學(xué)、合理和更具可操作性。二是督促指導(dǎo)機(jī)制。通過信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)預(yù)警、公示通告等功能,考核方及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)被考核方工作的開展,督促工作任務(wù)的落實(shí),建立良好的工作導(dǎo)向。三是責(zé)任追究機(jī)制。

  通過信息系統(tǒng)的申訴、復(fù)議等功能,對考核工作進(jìn)行雙向監(jiān)督,并對考核工作完成不到位或考核有違公平的責(zé)任單位,實(shí)行責(zé)任追究,以促使考核工作落到實(shí)處、考核結(jié)果公平公正。同時(shí),要把績效考核與其他隊(duì)伍管理手段相結(jié)合,相互促進(jìn)、相互推動(dòng),做好“五項(xiàng)結(jié)合”:一是與定崗定責(zé)相結(jié)合。在定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上,將崗位目標(biāo)和工作責(zé)任作為考核的主要內(nèi)容,同時(shí)把績效考核成績作為對干部履崗情況的主要評價(jià)依據(jù),促進(jìn)工作落實(shí)到位。二是與津貼發(fā)放相結(jié)合。以工作實(shí)績決定個(gè)人工作性津貼的發(fā)放額度。三是與年度考核相結(jié)合。將全年的績效考核成績作為被考核個(gè)人年度考核“評優(yōu)”的重要考核依據(jù)。四是與表彰獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。將績效考核成績作為單位或個(gè)人“評先評優(yōu)”的.主要評選依據(jù)。五是與選拔任用相結(jié)合。將績效考核成績作為干部考察的主要依據(jù),“以實(shí)績論英雄”,使考察結(jié)果更為準(zhǔn)確、客觀、公正,使干部選拔任用平;。

  國稅分局績效考核存在的問題

  1、監(jiān)控不力,崗位職責(zé)不能真正落實(shí)到崗到位。雖然Ctais系統(tǒng)和根據(jù)ctais制訂的崗責(zé)體系和工作流、涉稅事項(xiàng)辦理的服務(wù)承諾已在全市運(yùn)行和推廣,但由于崗責(zé)體系是針對每個(gè)崗位的,而服務(wù)承諾是針對每一涉稅事項(xiàng)的,兩者沒有進(jìn)一步的細(xì)化,再加上監(jiān)控手段不足(基本上依靠人工監(jiān)控),對涉稅事項(xiàng)的辦理過程和具體承辦人的監(jiān)控就流于制度,監(jiān)控不能真正到位,相應(yīng)的,崗責(zé)體系就不可能真正落實(shí)到位,考核管理到崗到人就不可能真正實(shí)現(xiàn)。

  2、考核分散,相互間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性。當(dāng)前,我們的考核不少,人事、辦公室、征管、計(jì)財(cái)、稽查等幾乎每條線都有考核,但多頭考核、多線考核由于考核部門和具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不同,必然導(dǎo)致考核缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和不規(guī)范性,最終造成考核推動(dòng)真正的意義,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  3、綜合管理水平有待進(jìn)一步提高。這幾年,我們在稅收管理的現(xiàn)代化、信息化上投入了大量的人力和物力,并取得了明顯的成效,但在內(nèi)部管理上,相應(yīng)的缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和具體的實(shí)踐應(yīng)用,尤其是信息技術(shù)手段在日常管理中的強(qiáng)大功能還沒有得到具體應(yīng)用,內(nèi)部管理的水平和能力提高的潛力很大。

  國稅分局績效考核注意事項(xiàng)

  1、在CTAIS基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和優(yōu)化工作流。

  2、確定具體的監(jiān)控內(nèi)容。結(jié)合崗責(zé)體系內(nèi)容,把其中的時(shí)限要求、質(zhì)量要求、數(shù)量要求等指標(biāo)融入到監(jiān)控體系中,從而能對涉稅事項(xiàng)和行政事項(xiàng)辦理的規(guī)范性、時(shí)效性、辦理質(zhì)量和具體結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)控。

  3、確定具體的手段,方式方法。主要依托計(jì)算機(jī),按局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室、行政部門、分局等分層次、分業(yè)務(wù)流設(shè)定具體的監(jiān)控職能和權(quán)限進(jìn)行監(jiān)控。

  3.綜合管理決策功能。

  干部人事管理功能。對公務(wù)員的錄用、交流、提拔、調(diào)配、職務(wù)升降任免、考核等情況,工資福利、紀(jì)檢監(jiān)察等工作,干部的教育、培訓(xùn)、考試等情況全部納入到計(jì)算機(jī)管理中;建立干部綜合電子檔案庫,及時(shí)收集干部的基本情況、獎(jiǎng)懲情況等。


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