赴天水學習考察心得體會
為了學習借鑒天水等城市基層黨建方面的先進經(jīng)驗，對比分析我區(qū)基層黨建方面差距，尋找搞好基層黨建的突破口，從而進一步推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，7月中旬，區(qū)上組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務的副書記，赴天水市秦安縣、麥積區(qū)等考察學習基層黨建工作。
一、天水市基層黨建工作的先進經(jīng)驗
（一）創(chuàng)新思路強班子。針對一些村級黨組織軟弱渙散、村干部素質(zhì)不高、致富帶富能力不強。天水市堅持公開選撥與依法改選相結合，創(chuàng)新工作思路，拓寬選人視野，改進選任方式，按照“雙帶”性要求和黨員群眾認可的原則，打破身份、地域、行業(yè)界線。公開選拔帶頭致富、帶領群眾致富能力強的“雙帶”型村黨支部書記，真正讓有本事、有能力、有威信，能夠真心實意為群眾干實事、謀發(fā)展的黨員走上村級黨組織書記崗位，挑起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重擔，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領頭雁”。通過公選，盤活了人才資源，激活了基層黨組織的凝聚力，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）提高待遇重激勵。為了解決村干部待遇低、崗位缺乏吸引力、工作積極性不高的問題,天水市制定出臺了《關于建立村干部待遇激勵保障機制實施細則》,合理確定村干部職數(shù)，建立了村干部報酬增長機制，在全面落實中央財政轉移支付的村干
部報酬基礎上，市縣區(qū)財政每年專門安排預算，用于提高村干部待遇，并根據(jù)財力情況逐年增加。同時，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的公選干部，在政治上予以激勵。這些有效措施的制定出臺，提高了村干部待遇,穩(wěn)定了村干部隊伍，進一步激發(fā)和調(diào)動了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（三）整合項目抓支撐。針對后進村自然條件差，投入嚴重不足，黨建示范點層次不高，輻射帶動作用不強的情況，天水市整合項目資金，把項目工作與后進村整頓、新農(nóng)村建設和黨建示范點建設緊密結合起來，采取市縣區(qū)聯(lián)動的辦法，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，在幫助后進村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃的基礎上，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活最需要解決的熱點難點問題，認真篩選、論證上報了涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項目，通過項目的支撐帶動，增強了村干部加快農(nóng)村發(fā)展的'信心，促進了后進村整頓和示范村建設工作，達到了“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目的。
（四）抓點示范強樣板。為了促進農(nóng)村基層黨建工作特色創(chuàng)新，培育不同類型的先進典型，推動基層黨建工作向更高層次、更高水平發(fā)展，天水市堅持整體推進和重點提高相結合，選擇了班子強、基礎好、產(chǎn)業(yè)特色明顯、黨員隊伍作用發(fā)揮好的村作為重點培育的黨建示范點，堅持高起點、高標準、嚴要求，立足實際，因地制宜，分類指導，注重突出特色、打造精品，傾斜項目、安排資金、開展技術培訓，促進了示范點黨建和經(jīng)濟社會事業(yè)的全面快速發(fā)展。通過抓示范、樹典型，使農(nóng)村基層黨組織學有目
標、趕有方向，以典型的示范、引導、帶動和輻射作用，實現(xiàn)基層黨組織建設的整體推進和全面提高，促進一類村提升檔次、二類村轉化提高、后進村集中整頓。
（五）“三雙”活動激活力。天水市在全市農(nóng)村深入開展了“雙承諾雙公開雙評議”活動。年初村“兩委”對群眾反映強烈、事關群眾生產(chǎn)生活等方面的問題，向村民作出集體承諾；黨員結合自身實際，著重從服務群眾、發(fā)揮先鋒模范作用等方面向黨組織和群眾作出承諾；實行黨務、村務公開，重點公開承諾事項，接受群眾監(jiān)督；年中、年底進行全面評議和民主測評。堅持把活動開展與民主評議黨員、干部考核相結合，與評先選優(yōu)、報酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項目、資金、技術扶持相銜接，既擴大了基層民主，又促進了村“兩委”和黨員干部作用的發(fā)揮。
二、考察學習啟示
學習外地經(jīng)驗，既不能看了激動，回來不動，也不能不切實際地沖動和盲動、照搬和照套。面對差距，唯一的出路就是以頑強的精神和百倍的努力奮起直追。
（一）把宣傳先進與求得實效結合起來。著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳典型，充分發(fā)揮其輻射、帶動作用，對于加強和改進黨的基層組織建設具有十分重要的意義。我們應該按照“典型帶動，好村先行，由點到片，由片到面，梯次推進”的工作思路，努力把典型的個體優(yōu)勢擴展為大多數(shù)人的群體優(yōu)勢，整體提高農(nóng)村基層黨組織建設水平。努力探索創(chuàng)新靠典型推進農(nóng)村基層黨組織建設
的工作機制， 走出了一條“以典型帶動黨建，以黨建促進發(fā)展，以發(fā)展實現(xiàn)小康”的農(nóng)村基層組織建設的新路子。
（二）把組織推動與制度保證結合起來。一是健全責任機制。實行黨委領導帶頭抓責任制，各級黨組織、各單位都明確黨委書記為第一責任人，協(xié)調(diào)組織、紀檢、宣傳等職能部門形成推動活動的合力，按照活動規(guī)劃，一個階段、一個階段檢查，一條措施、一條措施落實，切實做到思想到位、措施到位、工作到位。二是建立督導機制。三是完善考核機制。細化量化基層黨建標準考核辦法，每半年進行一次檢查，平時隨機抽查，年底統(tǒng)一考評。四是建立獎懲機制。對在基層黨建中表現(xiàn)突出、效果明顯的黨員干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時表彰，總結推廣其先進經(jīng)驗，并用以指導工作。
（三）要把加強黨建與促進發(fā)展結合起來。要把加強基層黨的建設工作與實現(xiàn)新時期黨的目標和任務緊密結合起來，通過基層黨建，把基層黨組織變成科學發(fā)展觀的重要思想的實踐者，帶領廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設精神文明，走共同富裕之路。必須打破“關起門來想、坐在屋里等、翻著本本套”的傳統(tǒng)做法，重實際、干實事、求實效，用“高處著眼、遠處著想、細處著手、小事干起”的求真務實作風，把工作做到點、做到位，確保區(qū)委、區(qū)政府部署的工作，件件能落實、事事有成效。
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