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安全管理制度實施細則
第一章 總則
第一條 為保障學校及其周邊環(huán)境安全，維護學校（園）教育教學秩序和保護學生、教職員工的人身安全，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本細則。
第二條 在盤龍行政區(qū)域內(nèi)政府舉辦和民辦的全日制中小學（含職業(yè)學校、特殊教育學校）、幼兒園、教育培訓機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學校）適用本細則。
第三條 學校安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
第四條 學校應當加強對學生和教職員工的安全教育。設置安全教育課程，增強安全防范意識，提高學生的自我保護能力。每學期至少對教職工和學生進行一次集中的安全教育。
第五條 學校實行安全管理崗位責任制，制定安全管理規(guī)章制度，落實安全管理工作。
第六條 校長是學校安全管理的第一責任人。區(qū)教育對本轄區(qū)內(nèi)所屬學校安全工作實施具體指導和監(jiān)督。
第七條 學校應積極爭取得到各級公安、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、工商、城市管理等行政部門和街道辦事處（鄉(xiāng)）、社區(qū)居委會（村民委員會）的支持，使相關(guān)部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)負責校園及周邊環(huán)境的安全管理，為學校安全創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二章 校園安全管理
第八條 學校負有對學生進行教育、管理和保護的責任。校長是學校安全的第一責任人，負責學校安全工作的組織和管理，負責對學生和教職員工進行安全教育，建立起安全管理崗位責任制。
第九條 學校應建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，配備專（兼）職安全保衛(wèi)人員，并配備一定的裝備，負責校園內(nèi)的治安、交通、消防等安全工作，設立安全值班電話，建立24小時安全值班制度和領導帶班制度，做好安全保衛(wèi)工作，確保信息暢通。
第十條 學校實行門衛(wèi)制度。學校保衛(wèi)人員有權(quán)對進入學校的人員進行盤查，非學校人員和非學校機動車未經(jīng)許可不得進入校園。經(jīng)允許進入學校的車輛必須按《盤龍區(qū)教育局校園機動車管理規(guī)定（暫行）》的要求行駛和停放，任何機動車輛不得進入教學區(qū)；任何人不得將非教學所需的易燃、易爆、危險、有毒物品或受治安管制的刀具、兇器帶進學校。
第十一條 學校的校舍、活動場所、教育設備設施、用具、生活服務設施和交通工具，必須符合國家規(guī)定的安全標準和衛(wèi)生標準，并建立健全學校安全衛(wèi)生保障制度。教學所用的化學藥品、危險品必須存放在安全地點，并按“成立三人以上的監(jiān)督管理小組”、實行“雙人雙鎖”的規(guī)定保管。
第十二條 學校向?qū)W生和教職員工提供的食品、飲用水，必須符合國家衛(wèi)生標準和安全標準，并經(jīng)法定檢驗部門批準。
第十三條 學校組織教育教學活動或校外活動，應根據(jù)活動的特點，對學生進行必要的安全教育，增強學生安全識別能力和安全防范能力。同時，學校還應采取相應的有效措施，預防和消除可能造成安全事故的隱患，確保學生安全。
第十四條 學校組織學生參加勞動和社會實踐活動，應當符合學生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況，并提供必要的安全保護措施。
第三章 學校安全檢查和監(jiān)督
第十五條 學校應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、標準，定期（每學期至少一次）對以下各項進行安全檢查：
（一）學校校舍、教育教學設備設施、活動場所、生活服務設施和車輛；
（二） 學校向?qū)W生和教職員工提供的食品和飲用水；
（三）學校的電器、消防設施、教學用危險物品和校園網(wǎng)絡；
（四）學校安全管理各項制度的落實情況；
（五）學校周邊環(huán)境的安全狀況和其他應列入安全檢查的事項；
（六）學校認為需要檢查的其他項目。
學校在進行安全檢查中，發(fā)現(xiàn)問題應立即整改。學校能力不能解決的，應采取安全防范措施，并及時向有關(guān)部門和區(qū)教育局報告。
第十六條 區(qū)教育局各科室（部門）應當按各自的職責和權(quán)限，定期對學校的安全進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患，應當責令學校限期整改。區(qū)教育局應當協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對學校周邊安全狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患，應提請有關(guān)部門督促整改。發(fā)現(xiàn)學校存在安全隱患，或有違反本細則規(guī)定的，教育局發(fā)出整改通知，責令限期整改。
第四章 學校安全事故責任
第十七條 （學校責任）學校發(fā)生安全事故，按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)過錯原則來確定責任。因?qū)W校管理不當和過錯造成學生傷害，有下列情形之一的，學校應承擔相應的賠償責任并追究相關(guān)責任人的責任：
（一）學校的校舍、教育教學設施、用具、活動場所和生活服務設施不符合國家規(guī)定的安全標準和衛(wèi)生標準的；
（二）學校的電器、消防設施、教學用危險物品和校園網(wǎng)絡不符合安全規(guī)定的；
（三）學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水不符合國家法定衛(wèi)生標準的；
（四）學校知道學生有特定疾病或者特異體質(zhì)，不宜參加某種教育教學活動，而未予以必要注意或防范的；
（五）學校組織的教育教學活動，未按規(guī)定對學生進行必要的安全教育，并未在可預見范圍內(nèi)采取必要的安全保護措施的；
（六）學校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；
(七)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；
（八）教職員工侮辱、體罰或變相體罰學生，或在教育教學活動中違反法律規(guī)定、操作規(guī)程和職業(yè)道德的；
（九）教職員工未履行工作職責或擅離工作崗位的；
（十）學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；
（十一）對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；
（十二）事故發(fā)生后，學校未及時采取救護措施致使損害擴大的；
（十三）學�；蚪搪毠み`反法律規(guī)定，不履行法定職責，應由學校承擔責任的其他情形。
第十八條（非學校責任）學生發(fā)生安全事故，造成學生人身傷害，學校已履行法定教育、管理和保護職責，管理無不當、無過錯，有下列情形之一的，學校不承擔賠償責任：
（一）學生自行上學、放學途中發(fā)生的；
（二）學校放學清場后，非住校生滯留學�；蜃孕械叫；顒影l(fā)生的；
（三）學生在對抗性、競爭性體育活動中造成的意外傷害；
（四）教職員工在校外與其職務無關(guān)的個人行為造成的；
（五）學生自身或?qū)W生之間因違反學校安全管理制度或違法原因造成的；
（六）不可抗力造成的；
（七）在學校管理職責范圍外，學校無過錯，不應當由學校承擔責任的其他情形。
第十九條（監(jiān)護人責任）學生父母或其他監(jiān)護人應履行對未成年學生的監(jiān)護職責，加強對未成年學生的安全教育。由于學生或未成年學生監(jiān)護人過錯造成學生傷害事故，有下列情形之一的，監(jiān)護人應當依法承擔相應的責任：
（一）學生違反法律、法規(guī)規(guī)定和學校規(guī)章制度，實施其年齡認知能力應當知道具有危險或可能危及他人的行為，學校、教師已經(jīng)告誡，但學生不聽勸阻、自行實施的；
（二）學生或者監(jiān)護人明知學生患有特定疾病，或有特異體質(zhì)，或?qū)W生身體情況、情緒、行為有異常但未告知學校的；
（三）學生、或監(jiān)護人未盡監(jiān)護職責有過錯的其他情形。
第五章 學校安全事故處理
第二十條（搶救）發(fā)生安全事故，學校應當及時組織搶救，防止事故損害擴大，減少損失并及時告知未成年學生的監(jiān)護人。
第二十一條（報告）學校安全事故實行報告制度。事故發(fā)生后，學校應按當相關(guān)規(guī)定，及時報告教育局。
發(fā)生一般傷害事故，學校應當在24小時內(nèi)報告教育行局以及相關(guān)保險公司；發(fā)生重大傷害事故，學校應在1小時內(nèi)報告區(qū)教育局，區(qū)教育局接到報告后，應當立即報告區(qū)人民政府和上級教育行政主管部門。
第二十二條（調(diào)查）發(fā)生一般安全事故，由學校負責調(diào)查；發(fā)生重大安全事故，按國家有關(guān)規(guī)定，由教育主管部門會同有關(guān)部門進行調(diào)查。
第二十三條（處理原則）發(fā)生學生安全事故，民事責任部分，當事人可以根據(jù)自愿的原則自行協(xié)商解決；行政責任部分由區(qū)教育局處理；屬于刑事犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責任。當事人對民事賠償不愿協(xié)商解決或協(xié)商未果的，可以向區(qū)或市教育行政部門申請調(diào)解，或向人民法院提起訴訟。
第二十四條（調(diào)解）教育行政部門接到當事人調(diào)解申請后，應組成事故調(diào)解組，自受理之日起三十日內(nèi)完成調(diào)解。調(diào)解意見達成后，調(diào)解協(xié)議對雙方具有法律約束力。調(diào)解未果的，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十五條（公平責任）發(fā)生學生安全事故，當事人均無過錯的，可以根據(jù)實際情況，按照公平責任的原則，由當事人分擔經(jīng)濟損失。
第二十六條（賠償范圍和標準）學校安全事故的賠償范圍和標準根據(jù)學生傷害事故的具體情況，依照現(xiàn)行法律、法規(guī)或司法解釋依法確定。
第二十七條（賠付方式）學生傷害賠償金根據(jù)情況可一次性支付完畢，也可分期支付。
第二十八條（校園學生傷害保險）學校應盡最大努力，動員學生及其家長為學生購買意外傷害保險（向哪家公司購買保險，由學生及其家長自己選擇），學校對學生購買保險的情況進行跟蹤、掌握。
第二十九條（校方責任險）學校應積極購買學校安全事故校方責任險（在保險公司開設此險種的前提下進行）。
第三十條（教職員工保護）學校安全事故調(diào)查處理期間，任何人不得侮辱、毆打教職員工，不得擾亂學校正常教育教學秩序。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本《細則》規(guī)定、有下列行為之一的，由區(qū)教育局責令改正；情節(jié)嚴重的，由區(qū)教育局給予學校安全責任人和主管人員行政處分：
（一） 違反本規(guī)定第十一、十二條、十七條、二十條、二十一條的；
（二） 未按規(guī)定及時、如實報告安全事故的。
第三十二條 違反本《細則》造成責任事故的單位和相關(guān)人員，除承擔相應的民事賠償責任外，由區(qū)教育局追究行政責任，情節(jié)嚴重的按有關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十三條 對學校安全事故負有責任的教職員工，由學�；蛘呓逃纸o予批評教育或行政處分；法律法規(guī)有規(guī)定的依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
因?qū)W校教師或其他工作人員在履行職務中故意或重大過失造成學生傷害事故的，學校承擔賠償責任后，可以向有關(guān)責任人員追償。
第七章 附 則
第三十四條 轄區(qū)內(nèi)教育局負有管理權(quán)限的其他教育機構(gòu)，可參照《細則》執(zhí)行。
第三十五條 本《細則》自公布之日起施行。
佑君中學安全工作制度實施細則
一、總則
第一條：為加強我校學生安全工作，保障、維護學校的正常教育教學秩序，根據(jù)我校實際制定本細則。
第二條：學校學生安全工作原則是：思想重視，認識到位，教育先行，預防為主，部門管理，責任到人，常抓不懈，保障學生安全。
第三條：學校學生安全工作的主要任務是：貫徹、落實國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和方針政策，嚴格遵守學校安全工作規(guī)章制度，不斷增強師生的安全防范意識，及時排除不安全隱患，防止安全事故發(fā)生。
二、安全教育
第四條：學校學生安全教育的基本任務是：牢固樹立安全第一的思想，提高師生防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救、互救的能力。
第五條：學校學生安全教育的主要內(nèi)容是：安全意識教育、安全防范教育、交通安全教育、消防安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預防教育、預防觸電、煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全教育、校外活動安全教育。
第六條：學校學生安全教育的形式和方法：學校要將安全教育列為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，要通過校會、晨會、班會、黑板報、專題講座、知識競賽、安全技能訓練等多種形式進行宣傳教育，對學生的集中安全教育，每學期至少進行二次。（開學后、放假前各一次）
三、安全工作制度
第七條：學校學生安全工作責任制度：學校學生安全工作實行“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”的責任制度，校長為學校的第一責任人，政教處主任為第二責任人，具體辦事者為第三責任人。
第八條：學校學生安全工作管理制度：學校學生安全工作管理實行一級抓一級，層層落實，各年級要管好自己的人和事及財產(chǎn)。
第九條：學校學生安全工作檢查制度：每學期開學前、期中、期末，學校要組織人員對安全工作進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。學校無力解決的問題要及時報告上級主管部門。
第十條：學校學生安全工作報告制度：學校組織的校外教育教學活動、社會公益活動等集體活動，必須報上級主管部門審批，審批請示要附安全工作管理措施和責任人。教育計劃內(nèi)安排的整年級、整班級外出活動須報校長審批。凡學校發(fā)生重大、特大安全事故或造成國家財產(chǎn)重大損失事件，學校要立即向上級有關(guān)部門報告。
第十一條：學校學生安全工作考核制度：學校要把安全工作作為各處室領導、各教職工年度考核、評先、晉級、聘任的重要依據(jù)之一。凡安全教育不到位、措施不得力、擅離職守等造成事故的，都要追究責任。
四、安全管理
第十二條：按國家有關(guān)安全規(guī)定，學校要定期對校舍進行管理檢查，發(fā)現(xiàn)險情（危樓、危墻、危廁、危房）要立即停止使用，并及時報告上級有關(guān)部門。
第十三條：重視消防安全工作，要定期對學校設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類火險隱患要及時排除。實驗室、檔案室、機房、鍋爐房、食堂、保管室等防火重點場所，消防器材要完備。要加強對供電設施和線路的檢查和維護，嚴禁超負荷運轉(zhuǎn)，嚴禁亂拉、亂扯供電線路，嚴禁私自接線安裝各類電器。
第十四條：加強對外出社會活動的管理。組織學生參加社會活動，首先要排查不安全因素，提出預防的措施和應急方案，報區(qū)教育局主管部門批準。外出前必須進行安全教育，并落實帶隊領導和教師，按規(guī)定乘坐有營運執(zhí)照、車況良好的交通工具。
第十五條：重視校園治安秩序管理：門衛(wèi)要嚴格學生請假外出登記制度，政教處工作人員要認真做好學生上學、放學時的校門秩序維護工作，要不定期巡查校園，對嚴重滋擾學校治安的要及時向公安部門報告，積極配合公安部門予以制止和處理，確保校園安全。
第十六條：要加強對體育設施、體育活動的管理。體育設施器材要經(jīng)常檢查，壞的要及時更換，體育活動要注意做好安全保護，防止意外傷害事故。
第十七條：加強飲食衛(wèi)生的安全管理。學校要認真嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校衛(wèi)生工作條例》，嚴防食物中毒及傳染病的發(fā)生。食堂要按有關(guān)規(guī)定認真做好食品的采購、運輸、加工、貯存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生工作，堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進入學校，防止食物中毒。
第十八條：實驗室的劇毒藥品，要專人管理，專門地點存放。
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