監(jiān)理招標投標管理辦法

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委（建設局）：

根據(jù)《中華人民共和國招投標法》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，現(xiàn)將修改后的《湖北省建設工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《湖北省建設工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法（試行）》（鄂建[1999]063號）自此文件印發(fā)之日起同時廢止。

二○○三年十二月三十一日

湖北省建設工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強建筑市場管理，規(guī)范建設工程監(jiān)理招標投標活動，確保建設工程質量及投資效益，維護招標投標活動當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)必須實行監(jiān)理招標的建設工程和其它要求進行監(jiān)理招標的建設工程，以及實施對建設工程監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設工程是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目以及市政工程項目。

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程，凡屬下列規(guī)模標準之一的，必須按本辦法實行監(jiān)理招標投標：

（一）《中華人民共和國招標投標法》以及《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的第3號令）確定必須進行監(jiān)理招標的建設工程項目；

（二）項目總投資在1000萬元人民幣及以上的建設工程項目；

（三）招標人要求進行監(jiān)理招標的建設工程項目。

第五條 省人民政府建設行政主管部門負責全省建設工程監(jiān)理招標投標活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市（州）縣建設行政主管部門按建設項目隸屬關系負責所轄區(qū)域內(nèi)建設工程監(jiān)理招標活動的監(jiān)督管理，各級招投標管理機構按照分級管理權限具體負責實施建設工程監(jiān)理招標投標的監(jiān)督管理工作。

第六條 建設工程監(jiān)理招標投標是當事人依法進行的經(jīng)濟活動，受國家法律保護和約束。建設工程監(jiān)理招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則，不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制，任何單位和個人不得非法干預監(jiān)理招標投標活動的正常進行。

第七條 建設工程監(jiān)理招標，可分為建設工程項目全過程招標和建設工程項目階段性招

標等形式，但不得將一個工程劃分成若干部分進行招標。工程監(jiān)理招標一般應當安排在不遲于施工招標結束前完成。

第八條 建設工程監(jiān)理招標投標活動必須統(tǒng)一進入有形建筑市場（建設工程交易中心）進行。政府有關部門可以在有形建筑市場（建設工程交易中心）集中辦理有關手續(xù)，并依法實施監(jiān)督。

第二章 招 標

第九條 建設工程監(jiān)理招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實際不符的過高的資質等級要求和其它要求。

第十條 建設工程的監(jiān)理招標，應具備下列條件：

（一）建設工程全過程監(jiān)理招標，已完成立項審批手續(xù)；建設工程施工階段監(jiān)理招標，應當完成勘察和設計工作；

（二）已按規(guī)定到建設行政主管部門或招投標管理機構辦理報建手續(xù)；

（三）建設工程資金已落實；

（四）有能夠滿足招標所需的有關技術文件資料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第十一條 招標人自行辦理招標事宜的，應具備編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力，具體包括下列條件：

（一）具有項目法人資格（或者法人資格）；

（二）有專門的監(jiān)理招標組織機構或者擁有3名以上的專職招標業(yè)務人員；

（三）有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應并具有同類工程監(jiān)理招標經(jīng)驗、熟悉有關工程監(jiān)理招標投標法律法規(guī)的工程技術、概預算、財務及工程管理等方面的專業(yè)人員。

不具備上述條件的，招標人應當委托具有相應資格的工程招標代理機構代理招標，代理招標必須簽訂書面代理協(xié)議，并報招投標管理機構備案，招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本辦法關于招標人的規(guī)定。

第十二條 招標人自行辦理招標事宜的，應當在辦理招標備案登記手續(xù)時，同時向招投標管理機構報送自行招標備案文件。自行招標備案文件包括：

（一）專門設立的招標組織機構基本情況；

（二）從事招標工作的工程技術、造價及管理人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；

（三）招標人或專業(yè)人員以往招標業(yè)績的證明材料。

第十三條 建設工程監(jiān)理招標依法分為公開招標和邀請招標。

按規(guī)定應當實行監(jiān)理招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，必須實行公開招標，但經(jīng)國家計委或者省人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點建設項目除外。其它工程可以實行邀請招標。

《監(jiān)理招標投標管理辦法》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

招標人采用公開招標方式的，應當通過國家指定報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介并同時在湖北省工程建設信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告。招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上符合資質條件的投標人發(fā)出投標邀請書。

招標公告和投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規(guī)模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。

第十四條 建設工程有下列情形之一的，經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門批準，可以不實行監(jiān)理招標：

（一）停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且監(jiān)理企業(yè)未發(fā)生變更的；

（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且監(jiān)理企業(yè)未發(fā)生變更的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十五條 招標人組織監(jiān)理招標應按下列程序進行：

（一）組建監(jiān)理招標機構或辦理委托招標手續(xù)；

（二）向招投標管理機構辦理招標備案登記手續(xù)；

（三）編制招標文件并報招投標管理機構備案；

（四）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；

（五）對投標申請人進行資格預審（采取資格預審的）；

（六）向具備資格條件的投標人發(fā)放招標文件；

（七）招標文件的澄清、修改、答疑；

（八）按規(guī)定組成評標委員會；

（九）開標；

（十）評標；

（十一）定標；

（十二）招標人向招投標管理機構提交招標投標情況的書面報告；

（十三）簽發(fā)中標通知書；

（十四）合同簽訂與備案。

第十六條 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，采用資格預審方式對投標申請人進行資格審查。

資格預審是指招標人發(fā)出招標公告或投標邀請書，要求潛在投標人提交資格預審的申請及有關證明資料，資格預審合格的，方可參加正式的投標競爭。 `

實行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。

資格預審文件一般應當包括工程概況、資格預審申請人須知、資格預審的方法、通過資格預審的條件、資格預審申請書格式，以及需要投標申請人提供的有關資質、組織機構、業(yè)績、技術裝備方面的證明材料等內(nèi)容。

第十七條 資格預審后，招標人應將資格預審結果告知所有投標申請人，并向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。

依法必須實行公開招標的工程，招標人應當允許所有資格預審合格的投標申請人參加投標，當資格預審合格的投標申請人過多時，招標人可以在資格預審合格的投標申請人中擇優(yōu)確定不少于7家參加投標。

招標人最遲應當在發(fā)出資格預審合格通知書的同時，將資格預審資料報送招投標管理機構備案。招投標管理機構發(fā)現(xiàn)資格預審文件內(nèi)容、預審過程和結果有違法違規(guī)的，自收到備案材料之日起3日內(nèi)責令招標人或其代理機構改正。

第十八條 招標人應當根據(jù)招標工程的特點和需要，自行或者委托招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內(nèi)容：

（一）投標須知，包括工程概況，委托監(jiān)理的范圍及監(jiān)理業(yè)務，工程資金來源或落實情況，資格審查條件，標段劃分，工期、質量、進度、投資控制要求，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，

投標文件編制、遞交、修改、撤回的要求，監(jiān)理費報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等；

（二）擬簽訂合同主要條款及格式（應采用建設部和國家工商行政管理局監(jiān)制的GF-2000-0202監(jiān)理合同示范文本）；

（三）招標工程的技術規(guī)范、要求和有關圖紙等技術文件資料；

（四）投標文件格式；

（五）要求投標人提交的其他資料。

第十九條 依法必須進行監(jiān)理招標的工程，招標人在發(fā)放招標文件前，應將招標文件送招投標管理機構備案。招投標管理機構發(fā)現(xiàn)招標文件中有違法違規(guī)內(nèi)容的，應當自收到備案材料之日起3日內(nèi)責令招標人或其代理機構改正。

第二十條 招標人應依法確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，將需澄清或者修改的內(nèi)容報招投標管理機構核準后，以書面形式通知所有招標文件接受人，并同時報送招投標管理機構備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第二十一條 凡工程規(guī)模在國家計委令第3號第7條規(guī)定限額以下實行監(jiān)理招標的工程建設項目，招標人可以根據(jù)工程實際情況對投標人編制投標文件所需要的合理時間做出適當規(guī)定，但是，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于12日；招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少7日前，以書面形式通知所有招標文件接受人，并同時報送招投標管理機構備案，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

《監(jiān)理招標投標管理辦法》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

第三章 投 標

第二十二條 監(jiān)理招標工程的投標人是響應監(jiān)理招標，參與投標競爭具備法人資格的監(jiān)理企業(yè)。

投標人應當具備相應的監(jiān)理資質，并在工程監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理大綱、總監(jiān)資格，檢測設備、現(xiàn)場人員組成等方面滿足招標文件提出的要求。

第二十三條 投標人在規(guī)定時間內(nèi)參加資格預審時，須提供下列資料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法定代表人證明書或法定代表人授權委托書；

（二）單位簡歷、技術力量及近兩年來的主要工程監(jiān)理業(yè)績；

（三）主要檢測設備情況。

第二十四條 投標人對招標文件有疑問需要澄清的，凡工程規(guī)模在國家計委令第3號第7條規(guī)定限額以上的工程建設項目，應當最遲在投標截止日15日前以書面形式向招標人提出；凡工程規(guī)模在國家計委令第3號第7條規(guī)定限額以下的工程建設項目，應當最遲在投標截止日7日前以書面形式向招標人提出。

第二十五條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

第二十六條 投標文件應當包括下列內(nèi)容：

（一）投標函；

（二）法定代表人授權委托書；

（三）監(jiān)理大綱：包括質量、進度、投資控制目標及措施，對重點、難點問題的監(jiān)理方法、對策和措施；

（四）擬派項目監(jiān)理機構及監(jiān)理人員情況一覽表，應當明確項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，項目總監(jiān)理工程師應附簡歷、業(yè)績；

（五）用于工程的常規(guī)檢測設備和工具一覽表或委托有關單位進行檢測的協(xié)議；

（六）近兩年來的類似工程監(jiān)理業(yè)績；

（七）在監(jiān)監(jiān)理工程情況；

（八）監(jiān)理費報價；

（九）招標文件要求提交的其他資料。

第二十七條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔�？梢圆捎猛稑吮：�或者投標保證金的方式。投標保證金可以采用支票、銀行匯票、現(xiàn)金等方式提交，投標保證金的數(shù)額視招標項目規(guī)模大小而定，一般不得超過監(jiān)理費報價的3％，最高不得超過2萬元。

投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金或者投標保函按規(guī)定提交招標人。

投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的，其投標保證金將不予返還。

第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封

送達指定地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收或原封退回。

提交投標文件的投標人少于三個的，投標人應當依照本辦法重新招標。

第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并應當按規(guī)定送達、簽收和保管。

第三十條 兩個以上監(jiān)理企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體，簽訂共同投標協(xié)議，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標工程的相應資質條件。相同專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確各方擬承擔的工作和責任，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

第三十一條 投標人不得相互串通投標，不得排擠其它投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄以及其他非法手段謀取中標。

第三十二條 投標人不得以低于國家規(guī)定的監(jiān)理收費標準下限的報價競爭，也不得以他人名義投標、串通投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

第四章 開 標、評 標、定 標

第三十三條 開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第三十四條 開標會由招標人主持。開標時，由投標人或者其集體推選的代表檢查投標文件的密封情況。招標人委托公證的，則由公證機構進行檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、監(jiān)理費報價和投標文件的其他主要內(nèi)容。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有符合規(guī)定的投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

第三十五條 投標人的法定代表人或其委托代理人應參加開標會議。參加開標會議的投標人的法定代表人或委托代理人應隨帶本人身份證，委托代理人還應隨帶參加開標會議的法

定代表人授權委托書。開標會議上，招標人查驗身份時投標人的法定代表人或其委托代理人不能出示以上證件、資料的，視為投標人未參加開標會議。

第三十六條 在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：

（一）投標文件未按招標文件要求密封；

（二）投標文件未加蓋投標人單位印鑒和單位法定代表人或其委托代理人簽章（投標文件正本附委托證明）；

（三）投標文件關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

（四）投標文件逾期送達；

（五）投標人的法定代表人或委托代理人未按規(guī)定時間參加開標會議；

（六）監(jiān)理費用報價超出招標文件規(guī)定范圍或出現(xiàn)2個以上（含2個）不同報價。

（七）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或投標保證金的；

（八）不符合招標文件中規(guī)定的其它實質性要求。

第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關的技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標人、招標代理機構以外的技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員，應當由招標人在開標前從建設行政主管部門確定的專家名冊中確定。

一般招標項目的評委應當采取隨機抽取方式確定。與投標人有利害關系的人以及對招標投標活動實施監(jiān)督的行政監(jiān)督部門工作人員不得進入相關工程的評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

第三十八條 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和辦法，對投標文件進行評審，并對其評標結果簽字確認。

第三十九條 評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標人應當以書面方式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。

第四十條 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標作為廢標處理。

第四十一條 評標委員會根據(jù)本辦法相應的規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決所有投標。

投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。

第四十二條 招標文件中規(guī)定的評標標準和方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭，評標可以采用綜合評估法或者法律、法規(guī)、規(guī)章允許的其他評標方法。

第四十三條 采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的監(jiān)理大綱、投標人實力、市場信譽及項目監(jiān)理機構人員資格、監(jiān)理取費、常規(guī)檢測手段等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行全面評審和比較。

以打分方式進行評估的，業(yè)績信譽一般只考慮同類（同等級）工程監(jiān)理業(yè)績。

第四十四條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件規(guī)定的評標方法，推薦不超過3名合格的、有排序的中標候選人，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦中標候選人確定中標人，招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

第四十五條 依法必須進行招標的監(jiān)理工程，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向招投標管理機構提交招標投標情況的書面報告。招標人提交的招標投標書面報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）招標投標基本情況，包括招標范圍、招標方式、資格審查、開標評標過程、確定中標人的方式及理由等；

（二）相關招投標文件的資料，包括招標備案登記資料、招標公告或者投標邀請書、資格預審文件、資格預審申請書、資格預審報告、招標文件（含澄清、修改文件）、開標記錄、評標委員會名單、評標報告（含評標的其他資料）、中標人的投標文件等資料。

前款二項中已先行辦理過備案的有關文件資料，無須重復提交。

第四十六條 招投標管理機構自收到書面報告之日起五日內(nèi)，未通知招標人在招標投標活動中有違法違規(guī)行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十七條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同；招標人和中標人不得另行簽訂背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂后7日內(nèi)，中標人應將合同副本一份報招投標管理機構備案。

第四十八條 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

中標人不與招標人在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成損失超過投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

第四十九條 合同簽訂后，雙方要嚴格按照合同約定履行義務，完成中標任務，中標人不得向他人轉讓中標項目。

第五章 附 則

第五十條 在招標投標過程中發(fā)生糾紛的，招標投標雙方可自行協(xié)商解決，也可提請招標投標管理機構進行調解。

第五十一條 建設工程監(jiān)理招標投標活動中，有違反《中華人民共和國招標投標法》以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由有關部門依法查處。

第五十二條 建設工程監(jiān)理應當招標未招標的，應當公開招標未公開招標的，由招投標管理機構責令改正，拒不改正的，有關部門不得頒發(fā)施工許可證。

第五十三條 招標人未按本辦法有關規(guī)定向招投標管理機構提交監(jiān)理招標投標情況書面報告的，或者雖已提交書面報告但招投標管理機構發(fā)現(xiàn)其招標投標活動有違法違規(guī)行為且未改正的，有關部門不得頒發(fā)施工許可證。

第五十四條 各地建設行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

附件一 招標條件備案書

附件二 招標文件

附件三 招標公告

附件四 投標邀請書

附件五 投標資格預審文件 附件六 投標資格預審報告 附件七 資格預審合格通知書 附件八 招標評標報告 附件九 中標通知書

工程監(jiān)理招標管理辦法2017-01-16 10:43 | #2樓

一、招標范圍：國家規(guī)定的建筑工程和零星工程。

二、招標方式：采用邀請招標的方式自行組織招標。

三、招標實施：

1、公司下達任務書，并確定責任人。

2、責任人從公司各相關部門抽人組織招標小組，并進行職責劃分。

3、準備建設項目的相關資料。

4、招標小組熟悉任務內(nèi)容。

5、招標文件的編制。

6、經(jīng)過資格審查，邀請幾家監(jiān)理單位進行投標。

7、開標：所有投標人代表參加開標，招標小組主持開標、評標。

8、招標小組將招投標情況以書面報告向公司懂事長匯報，并將招投標情況備案、歸檔。

9、由懂事長直接發(fā)放中標通知書。

10、招標小組招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

四、招標文件的編制：

招標文件是投標人編制投標文件的依據(jù)，作為監(jiān)理的招標文件應著重工程項目的綜合情況介紹，通常有以下幾個部分組成：

（1）投標邀請書 這是招標人發(fā)給已確定的投標短名單內(nèi)的監(jiān)理單位的信函。

（2）投標需知 投標需知是投標人參加投標競爭和編制投標文件的主要依據(jù)，內(nèi)容要盡可能完整、詳細。一般情況下包括以下幾方面內(nèi)容：1、工程的綜合說明。說明監(jiān)理工程項目的建設內(nèi)容、規(guī)模、工程等級、地點、總投資、現(xiàn)場條件、預計的開竣工日期等。2、委托的監(jiān)理任務大綱。監(jiān)理大綱是招標人準備委托的工作范圍，投標人依據(jù)這個文件編制監(jiān)理大綱。大綱內(nèi)說明的工作內(nèi)容，要允許投標人根據(jù)其監(jiān)理目標的設定作出進一步的完善和補充。3、合格條件與資格要求：包括三個內(nèi)容：一是說明本次招標對投標人的最低資格要求，二是本次投標的評審內(nèi)容，三是投標人應提供資格的有關材料等。4、招標投標的程序：這里包括二方面的內(nèi)容：第一是有關招標投標活動的時間、地點的安排，比如現(xiàn)場考察、投標截止日期等；第二是對投標文件編制要求和遞送的要求。5、評標考慮的要素和評標原則和方法。

（3）合同草案 招標人與中標人簽訂的監(jiān)理合同應采用建設部和國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《建設工程監(jiān)理合同》（GF-2000-0202）標準化文本，合同的標準條件

部分不得改動，但是可以結合委托監(jiān)理任務的工程特點和項目地域特點，雙方可針對標準條件中的要求予以補充、細化或修改。

（4）工程技術文件 工程技術文件是投標人完成委托監(jiān)理任務的依據(jù)，包括以下內(nèi)容：

1、工程項目建議書；2、工程項目批復文件；3、可行性研究報告及審批文件；4、應遵守的有關技術規(guī)定；5、必要的設計文件、圖紙和有關資料。

（5）投標文件格式 一般來說招標文件中給出的標準化法律文書通常包括以下內(nèi)容：

1、投標文件格式；2、監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容要求；3、投標單位對負責人的授權書格式；4、履約保函格式

五、監(jiān)理招標資格審查：

這項工作是招標人確定潛在投標人的短名單，無論是采用公開招標或是邀請招標，資格審查工作都是必須的。這個過程主要是考察投標人的資格條件、經(jīng)驗條件、資源條件、公司信譽和承接新項目能力等幾個方面是否能滿足招標監(jiān)理工程的要求。①資格條件：包括資質等級、營業(yè)執(zhí)照注冊范圍、隸屬關系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程；②經(jīng)驗條件：包括已監(jiān)理過的工程項目、已監(jiān)理過的與招標工程類似的工程項目；③現(xiàn)有資源條件：公司人員情況、開展正常監(jiān)理工作可采用的檢測方法和手段、使用計算機軟件的管理能力；④公司信譽：監(jiān)理單位在專業(yè)方面的名望、地位、在以往服務過的工程項目中的信譽、是否能全心全意的與業(yè)主和承建人合作；⑤承建新項目的監(jiān)理能力：正在進行監(jiān)理工作工程項目的數(shù)量、規(guī)模、正在進行監(jiān)理工作各項目的開工和預計竣工時間。選擇投標人的合格條件可以從以上5個方面的內(nèi)容來審核，資格審查合格的單位應均有能力和資格完成招標工程的監(jiān)理工作。

六、監(jiān)理評標原則和方法：

監(jiān)理評標的原則和方法應充分體現(xiàn)監(jiān)理招標的特點，突出對投標人能力的評比。由于評標是對各投標人針對一個具體工程項目所作的實施方案進行審查比較，筆者以為，評標的原則主要是①技術能力是否達到工程監(jiān)理要求、②管理能力是否符合工程監(jiān)理要求，③監(jiān)理方法是否科學，④監(jiān)理措施是否先進可靠，⑤監(jiān)理取費是否合理。

監(jiān)理評標通常采用綜合評分法對各投標人的投標文件進行評比，根據(jù)具體項目的特點設置評分的內(nèi)容和分值分配權重。

評分的內(nèi)容一般為：

（1）監(jiān)理大綱

（2）監(jiān)理單位綜合實力

（3）監(jiān)理機構人員和檢測設備

（4）監(jiān)理報價

分值分配應該根據(jù)項目監(jiān)理內(nèi)容的特點劃分評審比較的內(nèi)容，然后再根據(jù)重要程度來規(guī)定各主要部分的分值權重，在這個基礎上再細致地規(guī)定出各主要部分的評分標準。

【監(jiān)理招標投標管理辦法】相關文章：

招標投標管理辦法05-19

招標投標管理辦法04-01

監(jiān)理招標 管理辦法05-19

工程招標投標管理辦法05-19

公路招標投標管理辦法05-19

招標投標投訴管理辦法05-19

縣招標投標管理辦法05-19

工程監(jiān)理招標管理辦法05-19

陜西省招標投標管理辦法06-09