招標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理制度

一、人之因素及企業(yè)生存與發(fā)展的根本，根據(jù)公司《章程》結(jié)合具體實際制訂本制度，公司各部均需遵照執(zhí)行。

二、公司人員采用聘任制，決策機(jī)構(gòu)為總經(jīng)理辦公會議。

三、公司人員分注冊人員、聘任人員、試用人員三類，注冊及在合同期內(nèi)專職的聘任人員均列為正式人員。

四、試用人員采用公開招聘，擇優(yōu)錄取。

五、聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。

六、公司注冊人員原則上不直接調(diào)入，根據(jù)工作需要，在表現(xiàn)好、工作成績突出的專職聘任人員中錄用。

七、試用人員報名資格：凡政治思想好，身體健康且具備下列條件之一者：

1、高級職稱，且有一定相適應(yīng)的實際工作成績和能力；

2、中級職稱，從事三年以上設(shè)計或施工等專業(yè)性工作；

八、具備報名條件經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審核，（在審核時，凡從事過造價專業(yè)工作三年（含三年）以上并具有造價培訓(xùn)證的優(yōu)先錄用）。合格的為試用人員，試用期為半年。

九、凡試用期滿的由領(lǐng)導(dǎo)組織專門班子進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容主要有：工作業(yè)績及表現(xiàn)，*地建監(jiān)統(tǒng)編04表等；考核結(jié)果將作為

正式聘任的依據(jù)。

十、公司均需與被聘人員簽訂勞動聘任合同（期滿雙方根據(jù)具體情況續(xù)聘或解聘）。

十一、公司統(tǒng)一建立員工勞動人事檔案，管理事宜由公司總經(jīng)理明確專人負(fù)責(zé)。

十二、公司人員均實行年度考核制，考核結(jié)論將載入個人檔案。 十三、建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。

代理工作規(guī)則

為了加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護(hù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招投標(biāo)活動中供招標(biāo)投標(biāo)工作人員遵守。

1、不利用管理招投標(biāo)工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標(biāo)。

2、不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動。

3、不向投標(biāo)單位透露招投標(biāo)工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標(biāo)底。

4、在招投標(biāo)活動中，不接受招投標(biāo)單位的禮金、禮品和宴請。

5、堅持公平、公正、公開、誠實信用的原則，不偏袒任何投標(biāo)單位。

6、自覺接受招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。

7、工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參與投標(biāo)活動。

8、不與投標(biāo)單位相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)單位公平競爭。保密制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《保密法實施辦法》等有關(guān)保密法規(guī)。

2.對不需要的過期檔案、文件或資料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行銷毀，銷毀時要派專人在指定地點監(jiān)銷，不準(zhǔn)亂扔亂放。

3.單位人員的手機(jī)、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。

4.項目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。

5.審核報告下達(dá)前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招標(biāo)（預(yù)算、工程量清單）標(biāo)底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務(wù)賬目要保密。

6.工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，應(yīng)有保密義務(wù)。

違反保密制度，造成不良影響及嚴(yán)重后果者，要給予紀(jì)律處分。

合同管理制度

為加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場各當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)項目招標(biāo)代理質(zhì)量，經(jīng)市招標(biāo)辦研究，決定對招標(biāo)代理合同實行統(tǒng)一審查備案；對招標(biāo)代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下：

一、對招標(biāo)代理合同的管理

(一)招標(biāo)代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。

(二)招標(biāo)代理合同包括：

1、項目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計劃投資額；

2、招標(biāo)代理范圍；

3、招標(biāo)代理內(nèi)容；

4、招標(biāo)代理時限；

5、合同價款及支付方式；

6、雙方權(quán)力和義務(wù)；

7、違約責(zé)任、爭議的解決；

8、其他；

9、合同生效與終止；

(三)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標(biāo)辦審 查備案的代理業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。

(四)凡招標(biāo)代理合同不按規(guī)定進(jìn)行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標(biāo)監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報。

二、對招標(biāo)代理從業(yè)人員的管理

(一)所有招標(biāo)代理從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標(biāo)代理 活動的人員進(jìn)行編制招標(biāo)文件、組織圖紙答疑、主持開標(biāo)評標(biāo)活動必須持省招標(biāo)辦統(tǒng)一印制上崗工作。

(二)凡送招標(biāo)辦備案的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文 件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。

(三)所有建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市 建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。

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(四)一年內(nèi)累計扣分40分以上(含40分)為不合格。

(五)凡公布的建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操 作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準(zhǔn)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動。

財務(wù)管理制度

為了加強和規(guī)范我公司的財務(wù)管理制度，保障、配合各項工作的順利進(jìn)行。制定下列制度：

1.公司財會人員，應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計核算工作。保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

2.公司財務(wù)設(shè)置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財務(wù)專用章。財務(wù)專用章由主管會計保管。會計人員負(fù)責(zé)收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、報賬、原始憑證核對工作。

3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有發(fā)票真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任，報銷時應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務(wù)人員有權(quán)拒付。

4.個人一般不允許因私借公-款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財

務(wù)手續(xù)。

5.公司的財務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。

6.財務(wù)人員（綜合管理人員），應(yīng)及時做好工程造價咨詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟(jì)核算工作，并對各部建立收入、支出臺帳。按時給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。

7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負(fù)責(zé)人管理。

檔案管理制度

按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務(wù)檔案管理的要求，根據(jù)豫價協(xié)[2015]16號文件，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標(biāo)費用的項目應(yīng)及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項目大小、預(yù)算的編審、標(biāo)書的編審、都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。

為保證我單位所有存檔資料真實、齊全，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。檔

案管理人員要加強對檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項目，不能兌現(xiàn)工資。

招標(biāo)代理質(zhì)量管理制度2017-01-16 12:06 | #2樓

第一章 總則

第一條 為更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，完善招標(biāo)業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為，提高招標(biāo)業(yè)務(wù)操作水平，編制本質(zhì)量控制制度。

第二條 本規(guī)范所稱招標(biāo)業(yè)務(wù)包括：各類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；競爭性談判、單一來源、詢價等其他采購方式。

第三條 公司招標(biāo)業(yè)務(wù)管理的原則是：統(tǒng)一管理、分級實施、各司其職，責(zé)任到人。

第四條 本規(guī)范有關(guān)規(guī)定與國家法律法規(guī)和政策相抵觸的，以國家法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。

第二章 基本管理制度

第五條 公司實行招標(biāo)業(yè)務(wù)管理分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照公司領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)、市場開發(fā)、質(zhì)量管理、機(jī)構(gòu)和人員管理、信息化管理等工作。

第六條 公司設(shè)臵管理部、財務(wù)部、信息統(tǒng)計部等綜合部門。各綜合部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)及本規(guī)范規(guī)定的相關(guān)工作。

第七條 招標(biāo)業(yè)務(wù)的操作管理實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

第八條 招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理實行質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制質(zhì)量負(fù)責(zé)人的職責(zé)：按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，組織制訂和實施公司的質(zhì)量管理規(guī)定，全面負(fù)責(zé)公司招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理工作。 質(zhì)量負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，組織項目經(jīng)理執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定，以及公司各項相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)單位招標(biāo)項目全過程質(zhì)量控制。各業(yè)務(wù)單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人擁有招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理權(quán)，業(yè)務(wù)流程審批（或?qū)徍耍��?quán)，負(fù)責(zé)處理本業(yè)務(wù)單位招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)疑或投訴，并負(fù)責(zé)起草各類質(zhì)疑或投訴答復(fù)函。

第九條 實行招標(biāo)業(yè)務(wù)定期協(xié)調(diào)制度。由公司主管招標(biāo)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)每月定期召開招標(biāo)業(yè)務(wù)例會，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)單位（不含分公司）的負(fù)責(zé)人參加。會議主要聽取公司各業(yè)務(wù)單位匯報招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和遇到的問題、招標(biāo)業(yè)務(wù)財務(wù)收支情況，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)業(yè)務(wù)中存在的問題。招標(biāo)業(yè)務(wù)例會結(jié)束后，由綜合部起草書面會議紀(jì)要，經(jīng)主管招標(biāo)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)送各業(yè)務(wù)單位（不含分公司）。

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第十條 公司招標(biāo)業(yè)務(wù)的流程管理按集團(tuán)《招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程（2015版）》執(zhí)行。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)掌握集團(tuán)公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程，嚴(yán)格按照要求辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)，在項目進(jìn)展的各階段，按《業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)填寫說明》具體操作。 公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行各自的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。公司各綜合部門應(yīng)為各業(yè)務(wù)單位提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，認(rèn)真做好本職工作。

第三章 編制和發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）與發(fā)出投標(biāo)邀請

第十一條 招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告（以下統(tǒng)稱為招標(biāo)公告）或投標(biāo)邀請書的內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確和完整，不應(yīng)出現(xiàn)明顯的文字錯誤。國家和地方有關(guān)部門對招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、投標(biāo)邀請內(nèi)容有明確要求的，項目經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)要求編制，不得少于有關(guān)規(guī)定中列明的內(nèi)容，沒有規(guī)定的，按照集團(tuán)規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制

第十二條 發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的媒介，應(yīng)符合國家和地方政府有關(guān)部門的規(guī)定。

第十三條 采用邀請招標(biāo)方式的項目，應(yīng)向3家（含3家）以上合格的潛在投標(biāo)

人發(fā)出投標(biāo)邀請書。 為避免被邀請單位臨時決定不參加投標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)人不足3家，項目經(jīng)理應(yīng)向委托人建議向多余3家的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。 第十四條 公告或邀請書應(yīng)在完成內(nèi)部審核程序后，方可正式對外發(fā)布

第四章 編制和發(fā)售招標(biāo)文件（含資審文件）

第十五條 編制招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件，以下同），是招標(biāo)投標(biāo)組織過程中一項重要的關(guān)鍵程序。文件的質(zhì)量對項目招標(biāo)效果有直接影響，也是導(dǎo)致投訴質(zhì)疑的主要因素之一。各業(yè)務(wù)單位應(yīng)充分重視兩個文件的編寫工作，并嚴(yán)格按照國家、行業(yè)、地方以及公司有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第十六條 招標(biāo)文件編制的基本流程：文件初步編寫——與業(yè)主及有關(guān)方面討論定稿——內(nèi)部核校定稿——業(yè)主書面確認(rèn)——公司審批流程——管理部門備案（若有）——對外發(fā)出。

第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)采用國家、行業(yè)或地方規(guī)定的范本進(jìn)行編制；如國家、行業(yè)或地方無適用范本，應(yīng)采用集團(tuán)公司規(guī)定的范本；如公司無適用范本，可選用公司樣本庫中推薦的樣本參照編寫。

第十八條 各業(yè)務(wù)單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握招標(biāo)行業(yè)有關(guān)范本，尤其是強制性使用的范本，同時對項目經(jīng)理使用范本進(jìn)行方向性指導(dǎo)。信息統(tǒng)計部將提供招標(biāo)文件范本并及時更新。 招標(biāo)文件中不得出現(xiàn)違反國家、行業(yè)及地方有關(guān)法律法規(guī)，以及公司相關(guān)規(guī)定的條款。

第十九條 招標(biāo)文件中所有涉及廢標(biāo)的條款應(yīng)慎重設(shè)臵，文字應(yīng)簡練準(zhǔn)確，并用醒目方式標(biāo)明，盡量采用“*”號方式，不得出現(xiàn)違反國家、行業(yè)及地方有關(guān)規(guī)定，以及不切實際的廢標(biāo)條款。

第二十條 招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)文件的密封條款應(yīng)明確、簡潔、方便可行，并結(jié)合招標(biāo)項目的實際需要做相應(yīng)的封裝和標(biāo)識要求，避免密封條款規(guī)定得含糊不清、前后不一致而導(dǎo)致投標(biāo)文件因密封問題廢標(biāo)或被拒絕。

第二十一條 招標(biāo)文件的技術(shù)文件原則上應(yīng)由委托人或其咨詢單位提供，項目經(jīng)理應(yīng)對委托人提供的技術(shù)文件的內(nèi)容進(jìn)行審查，并就其中可能影響招標(biāo)“三公”原則的條款提出修改意見。如委托人委托我公司編制技術(shù)文件，該技術(shù)文件應(yīng)由項目經(jīng)理或聘請相關(guān)技術(shù)專家或?qū)�業(yè)人士編寫，項目經(jīng)理編寫的應(yīng)請有關(guān)專家審核，以確保文件質(zhì)量。

第二十二條 項目有招標(biāo)控制價或最高限價的，應(yīng)在招標(biāo)文件予以明確，或注明公布時間。

第二十三條 按照公司關(guān)于招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件執(zhí)行多級審核制度。

第二十四條 招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)業(yè)主書面確認(rèn)，并通過業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)履行內(nèi)部審批手續(xù)后方可對外發(fā)出，業(yè)主確認(rèn)函需在送審招標(biāo)文件節(jié)點時提供給審核人員。且書面確認(rèn)必須留存原件歸檔。本條中書面確認(rèn)是指：業(yè)主出具確認(rèn)函件或在印制好的招標(biāo)文件上加蓋公章或授權(quán)人簽字或在招標(biāo)文件相應(yīng)備案表格等處加蓋公章。 第二十五條 招標(biāo)文件發(fā)售稿應(yīng)加蓋公司“招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章”后方可發(fā)售。如招標(biāo)文件還須委托人蓋章或管理部門蓋備案章的，應(yīng)按有關(guān)要求加蓋印章后出售。一般不向投標(biāo)人提供招標(biāo)文件電子版,如投標(biāo)人需要電子版本，其技術(shù)部分應(yīng)事先征得業(yè)主同意，并需加收費用。

第二十六條 招標(biāo)文件須經(jīng)國家、行業(yè)或地方管理部門審核備案的，還應(yīng)按照相應(yīng)的管理程序向上述管理部門報審后，方可對外發(fā)出。

第二十七條 招標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中規(guī)定的時間、地點及

其它相關(guān)的要求出售。

第二十八條 若購買招標(biāo)文件（含資審文件）不足3家需要重新招標(biāo)（含資審）或取消項目的，項目經(jīng)理應(yīng)通過“招標(biāo)變化情況”節(jié)點送審，同時，應(yīng)對不足3家的原因做出分析，如需重新招標(biāo)的，還應(yīng)提出重新招標(biāo)時擬采取的解決措施，并作為附件上傳。

第五章 編制和發(fā)出招標(biāo)文件（含資審文件）的修改和澄清

第二十九條 招標(biāo)文件的澄清或者修改，為招標(biāo)文件的組成部分，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

第三十條 澄清或修改文件編制完成，經(jīng)業(yè)主的書面確認(rèn)后（確認(rèn)形式同招標(biāo)文件），方可進(jìn)行業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)相應(yīng)節(jié)點的送審，審核完畢后加蓋招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章后，方可對外發(fā)出。

第三十一條 招標(biāo)文件中實質(zhì)性內(nèi)容的澄清或修改文件，發(fā)出時間距離投標(biāo)截止時間不得少于15天。延遲開標(biāo)時間和變更開標(biāo)地點等內(nèi)容的，應(yīng)以通知的形式發(fā)出，時間可適當(dāng)縮短。 雖然法律、法規(guī)和政策沒有對資格預(yù)審文件的澄清和修改發(fā)出時限做出明確規(guī)定，但必須給申請人留有合理的時間修改其文件。 第三十二條 澄清或修改文件中應(yīng)附投標(biāo)人回執(zhí)函格式、且必須收回和保管好所有投標(biāo)人的回執(zhí)。如確實無法聯(lián)系上投標(biāo)人或無法取得投標(biāo)人書面回執(zhí)的，項目經(jīng)理要向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人書面報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提出處理意見后存查。 第三十三條 按照相關(guān)規(guī)定，澄清或修改須報行政監(jiān)督部門審批或備案的，應(yīng)獲得行政監(jiān)督部門審批或備案后方可發(fā)出澄清或修改文件。

第三十四條 政府采購貨物和服務(wù)項目，對招標(biāo)文件做出澄清和修改的還應(yīng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間應(yīng)至少在投標(biāo)截止時間三日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

第三十五條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目需進(jìn)行招標(biāo)文件澄清的，需報國際招標(biāo)網(wǎng)原招標(biāo)文件審核專家審核通過，并應(yīng)在開標(biāo)日15日前報相應(yīng)主管部門備案第六章 資格預(yù)審

第三十六條 項目經(jīng)理應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的時間和地點接收資格預(yù)審申請文件，拒收截止時間之后遞交的任何資格預(yù)審申請文件。

第三十七條 項目經(jīng)理應(yīng)安排專人對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行登記、接收，并妥善保管。

第三十八條 項目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助委托人按國家或地方有關(guān)規(guī)定組建資格審查委員會。

第三十九條 資格審查的前期準(zhǔn)備和評審過程的要求，參照評標(biāo)工作的要求。 第四十條 資格審查結(jié)束后，項目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助資格審查委員會編制資格預(yù)審報告。資格預(yù)審報告內(nèi)容應(yīng)符合集團(tuán)公司有關(guān)格式和內(nèi)容的要求，國家或委托人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 資格預(yù)審報告在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完成送審后，方可蓋章發(fā)送委托人。委托人對資格預(yù)審報告進(jìn)行書面確認(rèn)后，項目經(jīng)理編制資格預(yù)審合格通知書，資審合格通知書應(yīng)載明購買招標(biāo)文件時間、地點、投標(biāo)截止時間等內(nèi)容。 資格預(yù)審合格通知書在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完成送審后，方可蓋章發(fā) 出。資格預(yù)審結(jié)果確定后應(yīng)及時組織后續(xù)的招標(biāo)工作。第七章 接受投標(biāo)、組織開標(biāo)

第四十二條 投標(biāo)截止時間3日前，項目經(jīng)理應(yīng)主動提醒所有投標(biāo)人按時參加投標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能不足三家的，應(yīng)及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取相應(yīng)的解

決措施。

第四十三條 負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件的人員必須事先熟悉招標(biāo)文件中有關(guān)密封的要求，在接收投標(biāo)文件時，按照招標(biāo)文件要求認(rèn)真檢查投標(biāo)文件的密封情況。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)善意提醒，并為投標(biāo)人改正提供力所能及的幫助。 除政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)外，接收人員應(yīng)拒收密封不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。遇到特殊情況，負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件的人員，應(yīng)及時與項目經(jīng)理溝通，并向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯報。

第四十四條 項目經(jīng)理應(yīng)安排專人對投標(biāo)文件進(jìn)行登記、接收并妥善保管。 1、 接收投標(biāo)文件時，應(yīng)檢查投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件密封、投標(biāo)人代表授權(quán)及身份證明文件（如招標(biāo)文件有要求）等情況，填寫《投標(biāo)文件接收登記表》和《投標(biāo)保證金登記表》； 2、由專人根據(jù)不同的標(biāo)段（包）、按遞交投標(biāo)文件的先后順序編號、擺放； 3、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供樣機(jī)、樣品時，項目經(jīng)理應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的方法，將樣機(jī)、樣品編號擺放或保管；4、投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改、替代，或者撤回已提交的投標(biāo)文件，項目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并由該投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分； 5、項目經(jīng)理應(yīng)安排專人看管已接收的投標(biāo)文件，開標(biāo)前任何人不得拆啟投標(biāo)文件，不得出現(xiàn)遺失和破損等情況；

第四十五條 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的，不得開標(biāo)，按不同情況進(jìn)行如下處理： 1、 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布開標(biāo)時間變更公告，第一次投標(biāo)截止日與變更公告注明的第二次投標(biāo)截止日時間間隔不得少于七日，如需對招標(biāo)文件修改，應(yīng)按照商務(wù)部13號令第二十六條執(zhí)行。 第二次投標(biāo)截止時間到達(dá)時，投標(biāo)人仍少于三個的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)日通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)向相應(yīng)機(jī)電辦遞交“兩家開標(biāo)備案申請（投標(biāo)人為2個）”或“直接采購備案申請（投標(biāo)人為1個）”對于國外貸款項目，當(dāng)投標(biāo)截止時間到達(dá)時，投標(biāo)人少于三個的，可直接進(jìn)入兩家開標(biāo)或直接進(jìn)入采購程序；項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)日通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)遞交“兩家開標(biāo)備案申請（投標(biāo)人為2個）”或“直接采購備案申請（投標(biāo)人為1個）”，并妥善保存中國國際招標(biāo)網(wǎng)生成的備案復(fù)函。 2、 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)協(xié)助采購人向相應(yīng)的政府采購管理部門報告。 3、 工程建設(shè)項目：屬于依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)提醒招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)之前，應(yīng)按本規(guī)范第七十七條的要求做出分析。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評標(biāo)。

第四十六條 項目經(jīng)理在接收投標(biāo)文件時，項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)《出售招標(biāo)文件匯總表》及網(wǎng)上注冊信息（機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)），認(rèn)真核對投標(biāo)人名稱等相關(guān)信息。如發(fā)現(xiàn)購買人與投標(biāo)人名稱不一致，按以下情況處理： 1、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，投標(biāo)人未在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上注冊或與注冊名稱不一致的，拒絕接收。 2、工程建設(shè)項目按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。 3、其他項目，應(yīng)在開標(biāo)前在征得招標(biāo)人同意后，及時變更。已經(jīng)進(jìn)行過資格預(yù)審的項目除外。

第四十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點。沒有書面通知，不得臨時變更開標(biāo)時間和地點。

第四十八條 在送審評標(biāo)報告前，項目經(jīng)理應(yīng)完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)“專家名單”節(jié)點，注明專家抽取情況，抽取庫名稱，抽取數(shù)量，業(yè)主推薦專家數(shù)量等，并將有關(guān)專家名單上傳（公司內(nèi)部抽取專家除外）。

第四十九條 開標(biāo)前，項目經(jīng)理應(yīng)落實開標(biāo)準(zhǔn)備工作，根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，擬定開標(biāo)大會會議議程，應(yīng)按《招標(biāo)網(wǎng)上流程表格形式》中《開標(biāo)大會會議程》編寫。

第五十條 項目經(jīng)理應(yīng)對開標(biāo)過程有明確分工，配備唱標(biāo)人、記錄人等。開標(biāo)前，項目經(jīng)理應(yīng)準(zhǔn)備但不限于以下工作： 1、開標(biāo)室的準(zhǔn)備，包括桌椅擺放、桌牌準(zhǔn)備、茶水等； 2、調(diào)試開標(biāo)所需各種儀器設(shè)備； 3、開標(biāo)時需要用到的表格、資料等； 4、橫幅（如需要）及投影宣傳資料； 5、通知招標(biāo)人代表、公證機(jī)構(gòu)（如需要）及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按時參加開標(biāo)儀式，向招標(biāo)人代表和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報開標(biāo)準(zhǔn)備情況； 6、準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)的講稿（如需要）； 7、招標(biāo)人代表及專家的食宿安排；

8、通知專家出席評標(biāo)。

第五十一條 開標(biāo)時，各業(yè)務(wù)單位的正式員工應(yīng)著正裝，并佩戴公司標(biāo)牌。禁止各業(yè)務(wù)單位的正式員工穿著牛仔褲、無袖衫等休閑裝參加開標(biāo)儀式。

第五十二條 項目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真檢查投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是否按招標(biāo)文件要求繳納。

第五十三條 項目經(jīng)理不得安排評標(biāo)專家進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場。如發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家誤入開標(biāo)現(xiàn)場，項目經(jīng)理應(yīng)及時提醒其回避。

第五十四條 唱標(biāo)前，唱標(biāo)人應(yīng)請所有投標(biāo)人代表或公證機(jī)構(gòu)人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，不得只請監(jiān)督部門的人員檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)；在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

第五十五條 唱標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)包括（不限于）：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、標(biāo)底（如有）、工期（或交貨期）、提交投標(biāo)保證金的情況、投標(biāo)聲明（包括價格折扣等）、其他唱出的事項等。

第五十六條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開標(biāo)現(xiàn)場，項目經(jīng)理只能如實記錄開標(biāo)情況，不得提出任何針對投標(biāo)方案的意見，對投標(biāo)方案的比較和判斷由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

第五十七條 唱標(biāo)結(jié)束后，唱標(biāo)人應(yīng)請所有投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、主管部門或監(jiān)督人在《開標(biāo)記錄表》（見《招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程表格形式》）上簽字確認(rèn)，投標(biāo)人確認(rèn)內(nèi)容應(yīng)包括其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況和唱標(biāo)信息。

第五十八條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)需在開標(biāo)后2日內(nèi)在國際招標(biāo)網(wǎng)上上傳開標(biāo)記錄。

第五十九條 開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)及時按《業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)填寫說明》的要求，完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)節(jié)點的填報送審，注意核對報名單位信息，確認(rèn)購買招標(biāo)文件單位，確認(rèn)參加投標(biāo)單位并填寫投標(biāo)報價，上傳中標(biāo)單位投標(biāo)文件電子版。 第六十條 重大項目應(yīng)保存影像資料。 第八章 組織評標(biāo)及整理評標(biāo)報告 第六十一條 開標(biāo)前，根據(jù)招標(biāo)項目的類型，按國家或項目所在地有關(guān)行政監(jiān)督部門規(guī)定的時間和程序，組建或協(xié)助招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會。

第六十二條 評審專家的抽取時間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過兩天。

第六十三條 外聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的選取，應(yīng)符合國家或項目所在地有關(guān)行政監(jiān)督部門的規(guī)定、如果有關(guān)行政監(jiān)督部門沒有規(guī)定的，按集團(tuán)公司的規(guī)定，從集團(tuán)公司專家?guī)熘谐槿�專家�?/p>

第六十四條 禁止在招標(biāo)人或其他不符合有關(guān)國家規(guī)定的專家?guī)熘谐槿�專家�?第六十五條 開標(biāo)后當(dāng)日應(yīng)及時組建評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作，評標(biāo)工作未經(jīng)主

管部門批準(zhǔn)不得中止或延緩。在確定中標(biāo)人前，嚴(yán)禁向投標(biāo)人或與其有利害關(guān)系人透露評標(biāo)專家名單。

第六十六條 除設(shè)計招標(biāo)外，不得安排投標(biāo)人向評標(biāo)委員會陳述（講標(biāo)）或當(dāng)面進(jìn)行澄清。如有特殊需要，應(yīng)將評標(biāo)委員會和投標(biāo)人分別安排在AB室。通過影象設(shè)備進(jìn)行陳述。

第六十七條 開始評標(biāo)前，項目經(jīng)理應(yīng)做好如下準(zhǔn)備： 1、落實和布臵評標(biāo)場所。

2、安排好為評標(biāo)提供服務(wù)的工作人員，包括但不限于：負(fù)責(zé)接待評標(biāo)專家、招標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)（如有）的人員、負(fù)責(zé)做評標(biāo)記錄的人員、提供現(xiàn)場服務(wù)的人員等。 落實評標(biāo)專家、招標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)（如有）的人員能否準(zhǔn)時到達(dá)等。 3、準(zhǔn)備好評標(biāo)所需用品，包括但不限于：招標(biāo)文件、評標(biāo)用具、評標(biāo)用的各種文件和表格（包括紙質(zhì)和電子版）應(yīng)填寫簽署的文件表格電子及紙質(zhì)。 4、開始評標(biāo)前，項目經(jīng)理應(yīng)向評標(biāo)專家宣布投標(biāo)人名單和評標(biāo)紀(jì)律，請他們確認(rèn)是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系（注意：不同類型的項目，國家規(guī)定對利害關(guān)系的定義不同），如有關(guān)系，應(yīng)請其回避，由候補專家替補。 評標(biāo)專家確認(rèn)與所有投標(biāo)人無利害關(guān)系，并承諾遵守評標(biāo)紀(jì)律后，項目經(jīng)理應(yīng)請評標(biāo)委員會全體成員按公司規(guī)定的格式簽署承諾書。此后，評標(biāo)委員會才能正式開始評標(biāo)工作。 5、在評標(biāo)過程中，項目經(jīng)理的工作包括但不限于 1）為評標(biāo)委員會成員提供招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評標(biāo)所需的表格和文具等。投標(biāo)文件正本、評標(biāo)委員會發(fā)出的澄清和投標(biāo)人答復(fù)的原件等應(yīng)單獨保管，一般僅供評標(biāo)委員會查看。2）如果評標(biāo)委員會成員需要，可以就招標(biāo)文件的內(nèi)容做出解釋，但禁止使用引導(dǎo)性、暗示性的語言； 3）安排人員，為評標(biāo)委員會提供茶水等服務(wù)； 4）在評標(biāo)委員會評標(biāo)過程中，始終要注意自己是為評標(biāo)委員會評標(biāo)提供服務(wù)，不能干預(yù)或參與評標(biāo)。但是，發(fā)現(xiàn)評委不按評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)、評分表填寫不清晰、有引導(dǎo)評標(biāo)等問題時，應(yīng)向評標(biāo)委員會主任委員提出，請其予以制止。如評標(biāo)專家不聽勸阻，應(yīng)做好記錄備查。遇到特殊情況，項目經(jīng)理應(yīng)及時向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯報。5）需要投標(biāo)人澄清的，應(yīng)請評標(biāo)委員會寫出書面澄清意見，并請全體評委或主任委員簽字。項目經(jīng)理應(yīng)將評標(biāo)委員會的意見打印后，落款為“某某項目評標(biāo)委員會”，由項目經(jīng)理簽字，簽字形式為“某某某（項目經(jīng)理名字）代簽”。經(jīng)復(fù)核，澄清意見與評標(biāo)委員會的意見一致后，再發(fā)給有關(guān)投標(biāo)人。 禁止將有評委簽字的澄清意見直接發(fā)給投標(biāo)人。 6）評標(biāo)委員會需要協(xié)助匯總評分結(jié)果時，務(wù)必要保證計算準(zhǔn)確。匯總后，必須要求評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)核后再簽字確認(rèn)。匯總時，發(fā)現(xiàn)評委的打分錯誤，應(yīng)立即請評委確認(rèn)。如做修改，應(yīng)提醒評委在修改處用小簽確認(rèn)。工程建設(shè)項目，如果實質(zhì)性響應(yīng)不足3家，評委會繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)提醒評委會在評標(biāo)報告中，就剩下的投標(biāo)是否具備競爭做出說明。 7）應(yīng)保證評標(biāo)報告的內(nèi)容、評委簽字、報告所附文件等的完整性和有效性。如出現(xiàn)個別評委對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)按國家發(fā)改委等七部委2001年第12號令第43條的規(guī)定進(jìn)行處理。 8）如需重新招標(biāo)，應(yīng)請評標(biāo)委員會寫出明確意見。

第六十八條 評標(biāo)結(jié)束后，項目經(jīng)理應(yīng)及時整理好評標(biāo)文件，按集團(tuán)公司規(guī)定的格式起草致業(yè)主函，并送審評標(biāo)報告。評標(biāo)報告經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時將致業(yè)主函送給委托人，請其確認(rèn)確定中標(biāo)人。

第六十九條 根據(jù)國家或地方有關(guān)規(guī)定需要發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示或公告的，項目經(jīng)理應(yīng)在委托人確認(rèn)中標(biāo)人后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示或公告。第九章 發(fā)放中標(biāo)通知書和服務(wù)費通知

第七十條 項目經(jīng)理應(yīng)清楚： 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，承諾生效，合同成立。

招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)，都將承擔(dān)違約責(zé)任。

第七十一條 項目經(jīng)理應(yīng)把握好中標(biāo)通知書的發(fā)出時間，國家或地方對中標(biāo)通知書發(fā)出時間有要求的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第七十二條 發(fā)放中標(biāo)通知書的前提： 1、 招標(biāo)人書面確認(rèn)中標(biāo)人； 2、 需發(fā)布中標(biāo)公示的，公示期結(jié)束后無人提出異議； 3、 需發(fā)布中標(biāo)公告的，應(yīng)在發(fā)布公告后； 4、 需按有關(guān)行政監(jiān)管部門規(guī)定備案的，備案手續(xù)完備； 5、 已經(jīng)履行集團(tuán)公司內(nèi)部審批流程。

第七十三條 服務(wù)費通知書的內(nèi)容應(yīng)符合集團(tuán)公司的要求，格式見《招標(biāo)業(yè)務(wù)文件和表格形式》。

第七十四條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，如中標(biāo)人發(fā)生變更的，應(yīng)符合法定條件，還應(yīng)提供中標(biāo)人放棄中標(biāo)的書面申請和提供招標(biāo)人書面確認(rèn)意見。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金金額的，還應(yīng)要求中標(biāo)人給予賠償。如有特殊情況，項目經(jīng)理應(yīng)寫出書面報告，報集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 經(jīng)審批同意變更中標(biāo)人的，項目經(jīng)理應(yīng)收回已發(fā)出的所有中標(biāo)通知書及服務(wù)費通知單，按新中標(biāo)人及中標(biāo)信息編制中標(biāo)通知書及中標(biāo)服務(wù)費通知單。如涉及招標(biāo)服務(wù)費金額變更的（以中標(biāo)金額為基數(shù)計算向業(yè)主收取的），還應(yīng)重新編制招標(biāo)服務(wù)費通知書。 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的，還應(yīng)在原發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的媒介上，重新發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。 第十章 項目歸檔及后期工作

第七十五條 各業(yè)務(wù)單位項目經(jīng)理、檔案管-理-員必須嚴(yán)格按《業(yè)務(wù)資料檔案管理暫行規(guī)定》完成項目歸檔和后期工作。

第七十六條 在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)立項的具有獨立項目編號的招標(biāo)項目必須按歸檔表所列文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。國家或地方監(jiān)管部門有特殊要求的還應(yīng)按要求將檔案文件移交監(jiān)管部門。

第七十七條 網(wǎng)上電子文件和網(wǎng)下紙質(zhì)文件應(yīng)是最終稿，必須保持一致，各項審批手續(xù)必須齊全有效，歸檔的紙質(zhì)文件必須是加蓋有效印張的原件，嚴(yán)禁弄虛作假。

第七十八條 國家或地方監(jiān)管部門有特殊要求的項目，應(yīng)按國家或地方的要求進(jìn)行檔案資料的移交備案。

第七十九條 如發(fā)生項目經(jīng)理離職的情況，在做好項目過程文件和檔案文件的移交工作后方允許辦理離職手續(xù)。

第八十條 項目經(jīng)理不能在規(guī)定時間內(nèi)完成歸檔，應(yīng)向綜合部提交書面說明，并提出完成歸檔的最后期限。

第八十一條 公司設(shè)專職檔案管-理-員和檔案室，保證業(yè)務(wù)資料檔案管理工作的規(guī)范、高效與安全。公司檔案管理情況實行不定期抽查，通過實施有效的監(jiān)督，來促使公司的業(yè)務(wù)資料歸檔率不斷提高。

招標(biāo)代理內(nèi)部管理規(guī)章制度2017-01-16 12:02 | #3樓

第一章 總則

一、為使公司人事管理規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化，使公司員工的管理有章可循，提高工作效率和員工責(zé)任感，特制定本制度。

二、適用范圍

1、遵照國家和地方的有關(guān)法令，依據(jù)本制度執(zhí)行對公司員工的進(jìn)行管理。

2、本制度所稱員工，系指本公司聘用和兼職的全體人員。

3、公司如有臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，可聘用臨時員工，臨時員工的管理依照合同或其他相應(yīng)規(guī)定，或者參照本規(guī)定辦理。

三、關(guān)于使用、實習(xí)人員的管理參照本規(guī)定辦理。

第二章 人事管理制度

一、人之因素及企業(yè)生存與發(fā)展的根本，根據(jù)公司《章程》結(jié)合具體實際制定本制度，公司各部均需遵照執(zhí)行。

二、公司人員采用聘用制，決策機(jī)構(gòu)為總經(jīng)理辦公會議。

三、公司人員分注冊人員、聘任人員、試用人員三類，注冊及在

合同期內(nèi)專職的聘任人員均列為正式人員。

四、試用人員采用公開招聘，擇優(yōu)錄取。

五、聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。

六、公司注冊人員原則上不直接調(diào)入，根據(jù)工作需要，在表現(xiàn)好、工作成績突出的專職聘任人員中錄取。

七、試用人員報名資格：凡政治思想好，身體健康且具備下類條件之一者：

1、高級職稱，具有一定相適應(yīng)的實際工作和能力；

2、中級職稱：從事三年以上設(shè)計或施工等專業(yè)工作；

八、具備報名條件經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審核，（在審核時，凡從事過造價專業(yè)工作三年（含三年）以上并具有造價證的優(yōu)先錄用），合格的為試用人員，試用期為半年。試用人員如因品行不良，工作欠佳或無故曠工者，可隨時停止試用，予以辭退。試用人員報到時，應(yīng)向人事財務(wù)部門送交以下證件：

一）畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件及復(fù)印件；

二）技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及復(fù)印件（如有）；

三）身份證原件及復(fù)印件；

四）一寸半身免冠照片二張。

九、凡使用期滿的由領(lǐng)導(dǎo)組織專門班子進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容主要有：工作成績及表現(xiàn)，考核結(jié)果都將作為聘任的依據(jù)。

十、公司均需與備聘人員簽訂勞動合同（期滿雙方根據(jù)實際情況續(xù)聘或解聘）。

十一、公司統(tǒng)一建立員工人事檔案，管理事宜由公司的總經(jīng)理明確專人負(fù)責(zé)。

十二、公司人員均實行年度考核制度，考核結(jié)論將載入個人檔案。 十三、建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。

十四、員工如系臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，視情況與本公司簽訂“定期工作協(xié)議”，雙方共同遵守。

十五、本公司依照兼顧企業(yè)的維持與發(fā)展和工作人員生活安定及逐步改善的原則，以貢獻(xiàn)定報酬、憑責(zé)任定待遇，基于員工合理的報酬與待遇。

十六、員工的基本待遇有工資與獎金。月工資在次月10日前發(fā)放。新進(jìn)人員從報到之日起薪，離職人員至離職之日停薪，按日計算。

十七、有關(guān)婚假、產(chǎn)假等假期待遇按照國家同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 招標(biāo)代理工作規(guī)則

一、工作總則

工作內(nèi)容：對資質(zhì)要求范圍內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)； 相關(guān)法規(guī)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等

組織原則：保證評標(biāo)定標(biāo)的公開、公平、公正和誠實信用，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

工作原則：在上級主管部門的監(jiān)督下，依法對招標(biāo)投標(biāo)

活動進(jìn)行公開、科學(xué)、擇優(yōu)的工作。

二、 公司組織機(jī)構(gòu)

總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常工作，提名產(chǎn)生公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名及辦公室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)部、技術(shù)部的工作。

三、 辦公室工作

1、 負(fù)責(zé)公司的日常公務(wù)處理（包括電話處理、值班工務(wù)、辦

公用品管理、印信管理、會議管理）；

2、 負(fù)責(zé)公司的公文處理（包括收發(fā)、登記和分送，公文的擬

辦、批辦、承辦和催辦，公文的繕印和校對，會議、電話的記錄和整理，公文材料的歸卷、保管和提供調(diào)閱）；

3、 負(fù)責(zé)公司的對外接待工作；

4、 負(fù)責(zé)公司的提案管理（員工的合理化建議提案）；

5、 負(fù)責(zé)公司的后勤管理；

6、 負(fù)責(zé)公司的人力資源管理（建人事檔案、招聘和錄用工作

人員、業(yè)績和提升的考核、培訓(xùn)、辦理工作人員辭聘）。

四、 財務(wù)部工作

1、 認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)和財務(wù)制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管

理本公司的財務(wù)工作；

2、 嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)手續(xù)和本單位的用款計劃，控制開支范圍和

開支標(biāo)準(zhǔn)；

3、 認(rèn)真審核各種會計憑證，切實做好算賬、記賬、報賬等工

作，做好附件完整，數(shù)字準(zhǔn)確清楚；

4、 管好庫存現(xiàn)金和銀行存款，記號現(xiàn)金及銀行帳，做到賬賬

相符，日清月結(jié)，核對無誤；

5、 對公司固定資產(chǎn)、材料和十五的報關(guān)情況、安全情況進(jìn)行

監(jiān)督；

6、 忠于職守，熱愛財務(wù)工作，熱心為員工服務(wù)。

五、 業(yè)務(wù)部工作

1、 負(fù)責(zé)招標(biāo)公告及發(fā)布服務(wù)；

2、 負(fù)責(zé)投標(biāo)報名現(xiàn)場服務(wù)；

3、 負(fù)責(zé)投標(biāo)企業(yè)的合適、錄入等動態(tài)維護(hù)工作；

4、 負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)信息收集及接洽服務(wù)；

5、 配合技術(shù)部做好資料的保管工作。

六、 技術(shù)部工作

1、 為建設(shè)工程招投標(biāo)雙方提供政策、法律及法規(guī)、基本建設(shè)程序咨詢服務(wù)，為招標(biāo)信息、工程造價和材料設(shè)備價格信息以及有關(guān)企業(yè)資質(zhì)等信息查詢服務(wù)；

2、 負(fù)責(zé)公司在相應(yīng)網(wǎng)站與有關(guān)部門進(jìn)行辦公信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建立和工作；

3、 負(fù)責(zé)招標(biāo)委托方的招標(biāo)文件的編制及整理工作；

4、 負(fù)責(zé)與上級管理部門招標(biāo)備案、招標(biāo)場所、招標(biāo)方式及招標(biāo)過程的協(xié)調(diào)工作；

5、 負(fù)責(zé)評標(biāo)、定標(biāo)后的善后工作。

第四章 工作守時

為加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工作，促進(jìn)市場健康有序的發(fā)展，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)保護(hù)工程招投標(biāo)活動中當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招標(biāo)投標(biāo)活動中供招標(biāo)投標(biāo)工作人員遵守。

1、 不利用招標(biāo)投標(biāo)工作的便利，指定或介紹施工單位參加投標(biāo)。

2、 不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動。

3、 不向投標(biāo)單位透漏招投標(biāo)工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標(biāo)底。

4、 在招投標(biāo)活動中不接受招投標(biāo)單位的禮金、禮品和宴請。

5、 堅持公平、公開、公正、誠實信用的原則，不偏袒任何投標(biāo)單位。

6、 自覺接受招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，不明招暗定、走過場。

7、 工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參加投標(biāo)活動。

8、 不與投標(biāo)單位相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)單位公平競爭。

9、 員工應(yīng)遵守一切公司規(guī)章制度及有關(guān)要求。

10、忠于職守，服從領(lǐng)導(dǎo)，不得有敷衍塞責(zé)行為。

11、不得經(jīng)營與本公司類似的業(yè)務(wù)。

12、不得假借職權(quán)貪污舞弊，收受賄賂，或以公司的名義在外

招搖撞騙。

13、員工對外洽接業(yè)務(wù)，應(yīng)堅持有理、有利、有節(jié)的原則，不得有損害公司名譽的行為。

14、按規(guī)定時間上下班，不得無故遲到早退。

15、各部門主管應(yīng)加強自身修養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)所屬員工提高工作情緒與滿意程度，加強員工安全感和歸屬感。

16、 全體員工必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化品質(zhì)意識，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。

17、 員工在工作室不得怠慢拖延，不得干與本職工作無關(guān)的事情。

18、 工作時間不得中途任意離開工作崗位，如需離開應(yīng)向主管部門人員請準(zhǔn)后方可離開。

19、 愛護(hù)公物，未經(jīng)許肯不得私自將公司的財務(wù)攜帶出公司。

20、 員工應(yīng)隨時注意保持公司及作業(yè)地點等其他場所的環(huán)境衛(wèi)生。

21、 員工應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)，不得有吵鬧、斗毆、搬弄是非或其他擾亂公共秩序的行為。

22、 公司實行每日八小時工作制度，上午8：00━11：30下午2:30━5：00，以后如有調(diào)整，以新公布的工作時間為準(zhǔn)。

23、 工作如需加班的，經(jīng)部門經(jīng)理同意并由人事財務(wù)部統(tǒng)一記錄加班時間，統(tǒng)一指標(biāo)，按照財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

24、 員工如有遲到、早退、曠工等情形，根據(jù)情節(jié)分別給予批

評、扣發(fā)獎金、扣發(fā)工資或辭退處理。

第五章 合同管理制度

為加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)時各當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程招標(biāo)代理活動的質(zhì)量，經(jīng)市招標(biāo)辦研究，決定對招標(biāo)代理合同實行統(tǒng)一的審查備案；對招標(biāo)代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下：

一、 對招標(biāo)代理合同的管理

（一） 所有市區(qū)建設(shè)工程項目的招標(biāo)代理合同由市招標(biāo)辦統(tǒng)

一審查備案。各區(qū)招標(biāo)辦不再審查招標(biāo)代理合同。縣（市）審查其轄區(qū)的建設(shè)工程項目的招標(biāo)代理合同。

（二） 招標(biāo)代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)

理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購、裝飾裝修工程。

（三） 招標(biāo)代理合同包括：

1、項目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計劃投資額。

2、招標(biāo)代理范圍；

3、招標(biāo)代理內(nèi)容；

4、招標(biāo)代理時限；

5、合同價款及支付方式；

6、雙方權(quán)力及義務(wù)；

7、違約責(zé)任、爭議的解決；

8、其他；

9、合同生效和終止；

（四） 各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標(biāo)

辦審查備案的代理業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。

（五） 凡招標(biāo)代理合同不按規(guī)定進(jìn)行審查備案或者超越代理

資質(zhì)范圍、逃避招投標(biāo)監(jiān)管的一律按不良行為記錄并予以通報。

二、 對招標(biāo)代理從業(yè)人員的管理

（一） 所有招標(biāo)代理從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)制度，凡是從事招標(biāo)

代理活動的人員進(jìn)行編制招標(biāo)文件、組織圖紙答疑、主持開標(biāo)評標(biāo)活動必須持省招標(biāo)辦統(tǒng)一印制上崗工作證。

（二） 凡送招標(biāo)辦備案的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、資格預(yù)

審文件須在右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。

（三） 所有建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員考核情況每年在“山

西建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。

（四） 一年內(nèi)累計扣分40分以上（含40分）為不合格。

（五） 凡公布的建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗

箱操作等行為一經(jīng)投訴或者考核不合格的，取消其建設(shè)工

程招標(biāo)代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準(zhǔn)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動。

第六章 財務(wù)管理制度

為了加強和規(guī)范我公司的財務(wù)管理制度，保障、配合各項工作的順利進(jìn)行。制定下列制度：

1、 公司財會人員，應(yīng)當(dāng)按照公司會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計核算工作。保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

2、 公司財務(wù)設(shè)置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財務(wù)專用章。財務(wù)主管用章由主管會計保管。會計人員負(fù)責(zé)收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對賬、報銷、付款、保障、原始憑證核對工作。

3、 本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付，同時要求所有發(fā)票真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任，報銷時應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務(wù)人員有權(quán)拒付。

4、 個人一般不允許因私借公-款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事一周內(nèi)，結(jié)清財務(wù)手續(xù)。

5、 公司的財務(wù)賬目，要求做到賬、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大量現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。

6、 財務(wù)人員（綜合管理人員），應(yīng)及時做好工程造價咨詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟(jì)核算工作，并對各部建立收入、支出臺賬。按時給需要結(jié)算（分配）部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。

7、 辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負(fù)責(zé)人管理。

第七章 檔案管理制度

按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務(wù)檔案的管理要求，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標(biāo)費用的項目應(yīng)及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項目大小、預(yù)算的編審，都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。

為保證我單位所有存檔資料真實、齊全，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。檔

案管理人員要加強對檔案整治、管理工作。根據(jù)工程項目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項目，不能兌現(xiàn)工資。

第八章 保密

1、嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《保密法實施辦法》等有關(guān)保密法規(guī)。

2、對不需要的過期檔案、文件或者資料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行銷毀，銷毀時要派專人在指定地點監(jiān)銷，不準(zhǔn)亂扔亂放。

3、單位人員的手機(jī)、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。

4、項目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。

5、審核報告下達(dá)前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招標(biāo)（預(yù)算、工程量清單）標(biāo)底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務(wù)賬目要保密。

6、工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，應(yīng)有保密義務(wù)。

7、員工要樹立保密意識，所掌握的有關(guān)公司的信息、資料和成果，應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)全部公開或透漏。

8、員工不得泄漏業(yè)務(wù)或職務(wù)上的機(jī)密，未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)許可，不得對外發(fā)表涉及公司的意見。

9、明確職責(zé)，對于非本人職權(quán)范圍內(nèi)的機(jī)密，做到不打聽、不猜測，不參與小道消息的傳播。

10、非經(jīng)發(fā)放部門或文件管理部門允許，員工不得私自復(fù)印和拷貝有關(guān)文件。

11、涉及公司機(jī)密的書籍、資料、信息和成果，員工應(yīng)妥善保管，若有遺失或被竊，應(yīng)立即向上級主管匯報。

12、發(fā)現(xiàn)其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機(jī)密行為和動機(jī)，應(yīng)及時制止并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

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