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防風(fēng)防汛預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)措施指導(dǎo)原則
一、防風(fēng)防汛預(yù)警措施指導(dǎo)原則
各相關(guān)單位在收到“三防”辦公室發(fā)布防風(fēng)防汛預(yù)警信息后，應(yīng)保持通信暢通，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防風(fēng)防汛防范措施，做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。其中：
（一）調(diào)通中心及時(shí)跟蹤、收集和發(fā)布東莞市最新風(fēng)情、汛情、氣象、天氣預(yù)警等信息。做好自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作，調(diào)度、集控等運(yùn)行崗位的值班安排，必要時(shí)增派值班人員。盡快要求檢修單位結(jié)束和調(diào)整檢修工作；聯(lián)系各地方電廠，要求其做好防風(fēng)防汛的準(zhǔn)備工作，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)接線方式，盡量恢復(fù)電網(wǎng)全接線運(yùn)行方式，從變電站主供電源線路安排上減少變電站全站失壓的可能性。
（二）各單位在收到氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)將信息立即傳達(dá)到相關(guān)人員，做好抗災(zāi)、救災(zāi)物資的清點(diǎn)工作，包括電力設(shè)備、設(shè)施，尤其是供電線路和通信線路一旦遭破壞恢復(fù)所需的備品備件、材料和檢修工器具，搶修人員的安排，搶修車輛、司機(jī)和汽車燃油的準(zhǔn)備，搶救用醫(yī)療物資的準(zhǔn)備等后勤工作。對(duì)可能受臺(tái)風(fēng)、洪、澇等災(zāi)害危及的電力設(shè)備、設(shè)施，各設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位要做好事故預(yù)想。
（三）各設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位必須組織做好電力設(shè)備、設(shè)施的檢查和處理工作。主要包括：
1．做好變電站防風(fēng)防汛準(zhǔn)備工作。巡視檢查變電站圍墻和周邊的護(hù)坡，建筑物通風(fēng)口有無進(jìn)水危險(xiǎn)，電纜溝、電纜夾 1
層有無倒灌、積水現(xiàn)象，站內(nèi)外排水溝、下水道是否暢通，建筑物的門窗是否關(guān)好，各種機(jī)構(gòu)箱、操作箱以及端子箱的箱門有無牢固關(guān)嚴(yán)等；高壓室、主控室等地點(diǎn)是否存在漏水部位；巡視檢查變電站及其圍墻外臨時(shí)棚架、垃圾堆放點(diǎn)等易被臺(tái)風(fēng)吹動(dòng)的構(gòu)筑物或其它物品是否得到清理或牢靠固定；對(duì)于有工程施工的變電站，值班員應(yīng)督促和協(xié)助施工單位做好材料物資、廢舊物品、施工工器具、臨時(shí)建筑物的檢查工作，做好設(shè)備和物資的防浸工作。重點(diǎn)防止低洼變電站的供電設(shè)施發(fā)生內(nèi)澇或水浸，特別對(duì)水渠、排水設(shè)備設(shè)施檢查疏通。
2．加強(qiáng)變電運(yùn)行崗位的值班，做好人員分工，變電站值班人員一律不得離開變電站，必要時(shí)，可調(diào)配已下班的運(yùn)行人員回站加強(qiáng)抗災(zāi)前的準(zhǔn)備工作。對(duì)無人值班變電站做好恢復(fù)有人值班的準(zhǔn)備工作。
3．做好輸電和配電線路的特巡工作。重點(diǎn)巡視超高樹木、飄移物和違章建筑是否得到清理或有效控制；線行附近的臨時(shí)棚架、垃圾堆放點(diǎn)等易被臺(tái)風(fēng)吹動(dòng)的構(gòu)筑物或其它物品是否得到清理或牢靠固定；重新檢查確認(rèn)容易發(fā)生塌方的線路桿塔基礎(chǔ)、護(hù)坡、擋土墻，容易發(fā)生表面坍塌和水土流失的電纜溝、開關(guān)站、配電房等地點(diǎn)以及經(jīng)評(píng)估存在防風(fēng)防汛風(fēng)險(xiǎn)的線路和桿塔是否得到有效處理或采取臨時(shí)措施。對(duì)于存在水浸危險(xiǎn)的重要電纜溝、開關(guān)站以及配電房，應(yīng)配置抽水泵并加強(qiáng)維護(hù)。
4．加強(qiáng)配網(wǎng)重要供電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。各配營部和鎮(zhèn)供電公司將防風(fēng)防汛供電設(shè)施作為運(yùn)行維護(hù)的重點(diǎn),加強(qiáng)檢查防風(fēng)防汛重點(diǎn)保電用戶（單位）的配電房和供電線路的運(yùn)行情況， 2
提前做好重要用戶的10千伏電源保證及備用電源的應(yīng)急方案，催促重要用戶對(duì)其備用電源做好檢查，使其處于可靠的備用狀態(tài)。
5．加強(qiáng)通信設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。合理安排通信運(yùn)行方式，落實(shí)對(duì)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，保證防風(fēng)防汛通信工作的上下通暢。加強(qiáng)通信電源的運(yùn)行管理工作，做好調(diào)度、繼保和安穩(wěn)業(yè)務(wù)通道的運(yùn)行維護(hù)工作，落實(shí)網(wǎng)管24小時(shí)電話值班工作，確保重要光纜和節(jié)點(diǎn)設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。
6．加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，落實(shí)數(shù)據(jù)中心的24小時(shí)電話值班工作，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（四）工程管理部門應(yīng)組織對(duì)在建工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，做好跨越架和工棚等構(gòu)筑物的檢查和加固工作，做好設(shè)備和物資的防水浸工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)、保證設(shè)備安全和人身安全的各項(xiàng)措施。尤其要重點(diǎn)排查對(duì)基坑開挖、邊坡支護(hù)、腳手架、跨越架、鐵塔組立、架線施工等危險(xiǎn)性較大的工程和對(duì)現(xiàn)有運(yùn)行設(shè)備威脅較大的施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改。在臺(tái)風(fēng)期間，嚴(yán)禁登高作業(yè)，確保人身安全。
（五）及時(shí)安排司機(jī)做好搶修準(zhǔn)備，對(duì)搶修車輛進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)車況良好，提前了解道路和交通情況，并及時(shí)向本單位防風(fēng)防汛工作小組進(jìn)行通報(bào)。
（六）各單位、部門做好管轄物資倉庫及其場地的防風(fēng)防汛措施，保證發(fā)電車、發(fā)電機(jī)、沖鋒舟、事故照明等防風(fēng)防汛物資和備品備件處于完好狀態(tài)并能及時(shí)供應(yīng)。落實(shí)局物流中心的24小時(shí)電話值班工作。
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（七）各單位、部門要恪盡職守做好臺(tái)風(fēng)期間的安全保衛(wèi)，尤其應(yīng)加強(qiáng)局調(diào)度大樓和變電站的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防敵對(duì)勢力、敵對(duì)分子借機(jī)對(duì)重要電力設(shè)施和生產(chǎn)場所的進(jìn)行破壞，協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊各種盜竊電力設(shè)施或設(shè)備的違法犯罪活動(dòng)。
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二、防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)措施指導(dǎo)原則
（一）防風(fēng)防汛Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施指導(dǎo)原則
各設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)停止除搶修外的一切生產(chǎn)作業(yè)，局屬各相關(guān)單位應(yīng)按照局“三防”辦公室發(fā)出的指令，結(jié)合實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)的值班工作和各項(xiàng)技術(shù)措施。其中：
1．調(diào)通中心應(yīng)做好如下工作：
（1）做好重要主設(shè)備事故跳閘事故預(yù)想，確保重要用戶、受災(zāi)地區(qū)和重要地區(qū)的電力供應(yīng)，必要時(shí)調(diào)通中心主要領(lǐng)導(dǎo)需在調(diào)度室值守。
（2）根據(jù)變電站或輸電線路的受災(zāi)情況，執(zhí)行已制定的特殊運(yùn)行方式，全面暫�；蛑袛噍斪冸娋�路和設(shè)備的檢修工作（不含搶修），恢復(fù)備用線路的運(yùn)行，將變電站旁路開關(guān)全部轉(zhuǎn)為熱備用狀態(tài)。
（3）更改各電廠機(jī)組出力指標(biāo)，減輕線路的負(fù)荷和確保主變?cè)诤侠淼呢?fù)荷水平，減輕線路跳閘對(duì)系統(tǒng)的沖擊；密切與各地方電廠的聯(lián)系，確保機(jī)組及母線在跳閘后能以最快速度恢復(fù)送電。
（4）對(duì)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)電源進(jìn)行檢查，確保系統(tǒng)安全可 4
靠運(yùn)行，并根據(jù)實(shí)際需要安排相關(guān)人員24小時(shí)到主站機(jī)房在崗值班。
（5）做好電網(wǎng)潮流及斷面控制，做好各種事故狀態(tài)下的處置預(yù)案，臨危不亂，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。當(dāng)發(fā)生大面積停電事故時(shí)，調(diào)通中心應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，做好向局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)單位匯報(bào)工作，根據(jù)中調(diào)指示迅速進(jìn)行事故限電。按黑啟動(dòng)方案做好應(yīng)急準(zhǔn)備，與中調(diào)和各地方電廠預(yù)先做好溝通工作。
2．變電部應(yīng)做好如下工作：
在“三防”指揮部的統(tǒng)一安排下，根據(jù)災(zāi)害影響程度綜合考慮以下措施：有人值班變電站加強(qiáng)人員值班；無人值班變電站恢復(fù)有人值班；500千伏變電站及臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過的巡檢中心和集控中心安排繼保、修試人員到站值班。值班人員到達(dá)變電站后立即向巡檢中心匯報(bào)，由巡檢中心統(tǒng)一向當(dāng)值調(diào)度匯報(bào)到站情況和各站巡檢人員的移動(dòng)電話號(hào)碼，并保持站內(nèi)電話暢通。同時(shí)變電站的值班人員應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)屏、記錄，服從當(dāng)值調(diào)度命令。
3．輸電部應(yīng)做好以下工作：
（1）對(duì)于重要的保電線路，要做好事故預(yù)想，做好搶修預(yù)案，制定切實(shí)可行的事故處理措施。
（2）提早組織和落實(shí)搶修隊(duì)伍，聯(lián)系相關(guān)的輸電線路施工單位協(xié)助做好搶修工作的準(zhǔn)備，必要時(shí)安排人員24小時(shí)在崗值班。
（3）充分準(zhǔn)備好各種搶險(xiǎn)工器具、發(fā)電車、移動(dòng)照明、材料、圖紙資料和車輛，保證快速消除設(shè)備缺陷和故障。 5
（4）在確保施工人員安全的情況下，對(duì)于存在坍塌危險(xiǎn)的桿塔基礎(chǔ)、護(hù)坡、擋土墻等組織制定和落實(shí)臨時(shí)封堵或加固等措施。
4．各配營部和供電公司應(yīng)做好重點(diǎn)保供電配電線路的巡查工作，重點(diǎn)檢查重要用戶的配電房和低壓線路，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理。
5．信息部應(yīng)確保局應(yīng)急指揮支持系統(tǒng)平臺(tái)、短信平臺(tái)的可靠運(yùn)行，必要時(shí)安排數(shù)據(jù)中心24小時(shí)專人值班。各供電公司和變電站應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的監(jiān)視和日常維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向局信息部反應(yīng)，確保防風(fēng)防汛期間，信息暢通。
6．物流中心應(yīng)及時(shí)了解各部門、單位搶險(xiǎn)所需的設(shè)備和物資，密切聯(lián)系省物流中心和設(shè)備生產(chǎn)廠家，全力做好物資調(diào)配工作，并確保24小時(shí)值班電話通訊暢通。
7．各地方電廠分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鎮(zhèn)守控制室，負(fù)責(zé)指揮電廠事故處理工作，指令對(duì)臺(tái)風(fēng)襲擊的應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)組織好搶修隊(duì)伍，并到位值班，做好事故備品備件的準(zhǔn)備工作，一旦接到搶修指令，應(yīng)能立即開展搶修工作。需要供電局協(xié)助時(shí)，應(yīng)及時(shí)向局“三防”辦公室匯報(bào)故障情況、地理位置、需增援人數(shù)及物資需求等。
8．其他響應(yīng)措施與防風(fēng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相同。
（二）防風(fēng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施指導(dǎo)原則
各設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)暫停戶外生產(chǎn)作業(yè),局屬各相關(guān)單位應(yīng)按照局“三防”辦公室發(fā)出的指令，結(jié)合實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)的值班工作和各項(xiàng)技術(shù)措
施。其中：
1．調(diào)通中心應(yīng)做好運(yùn)行方式應(yīng)急預(yù)案，恢復(fù)電網(wǎng)全接線的運(yùn)行方式，盡快要求檢修單位結(jié)束或調(diào)整檢修工作，確保電網(wǎng)以最完整、最牢固、最靈活的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)迎接惡劣氣象天氣的到來。聯(lián)系各地方電廠，督促其做好防風(fēng)防汛和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，保持通信設(shè)備暢通。
2．變電部應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：
（1）根據(jù)災(zāi)害影響程度綜合考慮以下措施：500千伏變電站站長應(yīng)在崗值班，繼保班組的技術(shù)骨干人員到站24小時(shí)留守值班；無人值班220千伏變電站恢復(fù)有人值守，巡維中心、集控中心以及220千伏有人值班變電站的站長在崗值班。值班人員保證通訊暢通，巡檢站中心檢查車輛狀況良好。
（2）對(duì)于存在較大防風(fēng)防汛隱患的110千伏無人值班變電站,可考慮安排兩名運(yùn)行人員到站值班，保持站內(nèi)電話暢通。
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（3）對(duì)遭受水浸的變電站應(yīng)加強(qiáng)排水，將已發(fā)生水浸的交、直流系統(tǒng)電源按方案分步退出運(yùn)行。在水退后，優(yōu)先恢復(fù)站用電、交直流系統(tǒng)，并分階段盡快恢復(fù)變電站正常運(yùn)行。
3．輸電部應(yīng)針對(duì)連續(xù)降雨后一般水道、河涌、水塘邊的線路桿塔板塊基礎(chǔ)及護(hù)坡進(jìn)行特巡，查看護(hù)坡坍塌的情況，做好緊急搶修的準(zhǔn)備工作。
4．各配營部和供電公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保供電的配電線路汛期特巡，在連續(xù)降雨后對(duì)曾經(jīng)遭受水浸配電房進(jìn)行特巡，采取有效措施防止水浸情況的發(fā)生。
5．通信設(shè)備運(yùn)維部搶修人員24小時(shí)電話待命，必要時(shí)應(yīng)
安排網(wǎng)管人員24小時(shí)在崗值班。
6．工程管理部門應(yīng)組織落實(shí)施工建設(shè)現(xiàn)場的防風(fēng)防汛措施，降低在建工程因?yàn)?zāi)害天氣導(dǎo)致的損失，協(xié)助做好支援抗災(zāi)搶修復(fù)電隊(duì)伍的組建、調(diào)撥。
7．物流中心確保24小時(shí)值班電話通訊暢通。
8．辦公室負(fù)責(zé)做好局防風(fēng)防汛相關(guān)部門值班人員的后勤保障工作。
9．各單位、部門應(yīng)及時(shí)了解搶修工作涉及到的道路和交通情況，及時(shí)向本單位、部門的防風(fēng)防汛工作小組進(jìn)行通報(bào)。
10．其他響應(yīng)措施與防風(fēng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相同。
（三）防風(fēng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施指導(dǎo)原則
各設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位要對(duì)工作計(jì)劃提前做好調(diào)整,局屬各相關(guān)單位應(yīng)按照局“三防”辦公室發(fā)出的指令，結(jié)合實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)的值班工作和各項(xiàng)技術(shù)措施。其中：
1．調(diào)通中心應(yīng)負(fù)責(zé)密切跟蹤和發(fā)布東莞市最新風(fēng)情、汛情、氣象、天氣預(yù)警等信息，提示各單位做好防風(fēng)防汛工作。根據(jù)變電站或輸電線路的受災(zāi)情況，執(zhí)行已制定的特殊運(yùn)行方式。調(diào)度自動(dòng)化運(yùn)行人員24小時(shí)電話值班。
2．各設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位在收到應(yīng)急信息后，在確保人員安全的情況下，應(yīng)立即組織人員對(duì)所轄電力設(shè)施進(jìn)行特巡，檢查管轄范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施是否存在由于惡劣氣象環(huán)境引起的危險(xiǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題要采取緊急應(yīng)對(duì)措施，保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行。組織搶修人員處于待命狀態(tài)，保持24小時(shí)通信設(shè)備暢
通，準(zhǔn)備好搶修器具、常用備品備件。一旦接到事故搶修的指令，在天氣條件允許和作業(yè)安全環(huán)境安全的前提條件下立即奔赴現(xiàn)場，開展搶修工作，不提倡冒險(xiǎn)作業(yè)。
3．變電部重點(diǎn)做好如下工作：
（1）安排好變電站值班工作，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)站內(nèi)值班，保證通訊暢通。應(yīng)安排對(duì)可能發(fā)生房屋滲水、場地積水的變電站進(jìn)行特巡工作。
（2）對(duì)存在防風(fēng)防汛隱患或收到變電站可能遭受山泥坍塌或水浸影響消息時(shí)，應(yīng)立即恢復(fù)相關(guān)變電站有人值班，組織人員盡快對(duì)變電站進(jìn)水口、電纜溝等部位進(jìn)行封堵，防止因站外的水位高而導(dǎo)致洪水倒灌進(jìn)站的情況發(fā)生，同時(shí)做好利用抽水泵向變電站外排水的準(zhǔn)備，重點(diǎn)防止洪水進(jìn)入主控樓。
（3）對(duì)于變電站高壓場地和相關(guān)高壓室、蓄電池室，應(yīng)考慮控制箱、端子箱等帶電設(shè)備水浸引起直流系統(tǒng)接地、交流系統(tǒng)短路的情況，按照已制定的交、直流電源分步退出運(yùn)行的方案做好退出運(yùn)行的準(zhǔn)備。密切監(jiān)視洪水情況，隨時(shí)做好將運(yùn)行設(shè)備退出運(yùn)行的操作準(zhǔn)備。
4．輸電部做好輸電線路特巡工作，巡視檢查存在較大防風(fēng)防汛風(fēng)險(xiǎn)的線路和桿塔。對(duì)可能發(fā)生危及電力設(shè)備的災(zāi)害，如山體滑坡、塌方、泥石流、水淹、倒桿塔等采取緊急預(yù)防措施或加固排水等措施。
5．各配營部和供電公司要將防風(fēng)防汛重點(diǎn)保電用戶（單位）和保電線路作為運(yùn)行維護(hù)的重點(diǎn),做好受水浸配電房、開關(guān)站和電纜溝等配電設(shè)備的排水排澇工作，采取緊急的預(yù)防倒桿
塔措施，全力做好防風(fēng)防汛重點(diǎn)用戶和供電線路的保供電工作，發(fā)生停電事件時(shí)，要盡快恢復(fù)供電。
6．通信設(shè)備運(yùn)維部應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)管的巡視檢查，對(duì)應(yīng)急指揮中心通信和信息設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
7．信息部應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心的巡視檢查，確保局應(yīng)急指揮中心支持系統(tǒng)平臺(tái)、短信平臺(tái)的可靠運(yùn)行。
8．市場及客戶服務(wù)部根據(jù)三防工作小組提供的受災(zāi)情況、停電情況和搶修情況，及時(shí)做好對(duì)外宣傳及客戶溝通工作。
9．辦公室根據(jù)實(shí)際需求，聯(lián)系災(zāi)情所涉及范圍的新聞媒體，做到信息對(duì)稱公開，并加強(qiáng)內(nèi)部宣傳。
10．其他響應(yīng)措施與防風(fēng)防汛預(yù)警措施相同。
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