高速公路長大橋遂安全運(yùn)營制度

　　在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，制度的使用頻率逐漸增多，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編收集整理的高速公路長大橋遂安全運(yùn)營制度，希望能夠幫助到大家。

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)黑龍江省高速公路(含一級公路)長大橋隧安全運(yùn)營管理工作,提高長大橋隧的安全保障水平,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、參照交通部“公路長大橋隧安全運(yùn)營管理辦法”(征求意見稿)等法律、法規(guī),制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于黑龍江省收費(fèi)公路管理局管理和監(jiān)管的特大橋、大橋和隧道的安全運(yùn)營管理。

　　第三條按照“預(yù)防事故為主,確保設(shè)施安全,狠抓應(yīng)急管理,強(qiáng)化通行管理”的總體思路開展長大橋隧的安全運(yùn)營管理工作。

　　第四條長大橋隧安全運(yùn)營管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,同時(shí)應(yīng)遵循管理措施與養(yǎng)護(hù)工程并重的原則,保證長大橋隧安全運(yùn)行。

　　第五條收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視長大橋隧的安全運(yùn)營管理工作,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的長大橋隧及時(shí)組織實(shí)施檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修,確保公路暢通和橋隧安全。

　　第六條長大橋隧安全運(yùn)營管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。黑龍江省收費(fèi)公路管理局是省內(nèi)高速公路長大橋隧的管理機(jī)構(gòu),檢查、監(jiān)督區(qū)域內(nèi)長大橋隧的安全運(yùn)營管理。

　　第七條各收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位是長大橋隧的管養(yǎng)單位,是安全運(yùn)營管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)實(shí)施長大橋隧的安全運(yùn)營管理,應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)。

　　(一)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)和公路橋隧運(yùn)營管理的法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對橋隧進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理,努力確保橋隧安全暢通;

　　(二)建立健全橋隧安全運(yùn)營管理的規(guī)章制度,并組織落實(shí);

　　(三)建立健全符合所管養(yǎng)橋隧特點(diǎn)的技術(shù)安全保障體系,充分利用市場機(jī)制,吸收專業(yè)機(jī)構(gòu)參與長大橋隧的技術(shù)安全評價(jià)、監(jiān)測和處置工作。

　　(四)負(fù)責(zé)收集、分析、整理和保存橋隧勘測、設(shè)計(jì)、維護(hù)、運(yùn)營、安全監(jiān)測和其它有關(guān)安全運(yùn)營管理的資料或數(shù)據(jù),建立、維護(hù)橋隧安全技術(shù)檔案和運(yùn)營管理數(shù)據(jù)庫;

　　(五)負(fù)責(zé)開展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢查和日常維護(hù)、安全狀況監(jiān)測等安全管理工作;

　　(六)建立以反恐和應(yīng)對惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案,與地方政府及相關(guān)部門建立密切的合作機(jī)制,及時(shí)更新相關(guān)應(yīng)急救援報(bào)告、救援聯(lián)系方式,定期請示相關(guān)部門支持組織開展應(yīng)急演練。

　　(七)定期對橋隧安全監(jiān)測儀器和設(shè)備進(jìn)行檢查、標(biāo)定,保證監(jiān)測儀器和設(shè)備可靠運(yùn)行;

　　(八)組織實(shí)施橋隧的維護(hù)加固、更新改造和安全隱患治理;

　　(九)遇有緊急事件,及時(shí)收集信息并向上級管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,全力救助受困車輛和人員,為相關(guān)專業(yè)救助隊(duì)伍施救創(chuàng)造有力條件;

　　(十)定期組織橋隧安全運(yùn)營管理人員技術(shù)培訓(xùn)。

　　(十一)積極配合相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊長大橋隧上(內(nèi))的違法行為,特別是違反交通管理法規(guī)的行為。

　　第八條收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要做好與地方政府相關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)工作,保證應(yīng)急演練順利進(jìn)行,應(yīng)急措施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)管理制度得以貫徹落實(shí)。

　　第九條對及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除長大橋隧安全隱患、舉報(bào)或者制止影響長大橋隧安全的違法行為的單位和個(gè)人,各收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)

　　第二章運(yùn)營安全管理

　　第十條長大橋隧開通運(yùn)營前,必須具備以下條件。

　　(一)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收,并向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管養(yǎng)單位移交相關(guān)技術(shù)資料。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

　　(二)設(shè)置必要的檢修通道、消防、通風(fēng)、照明、救援等安全附屬設(shè)施,安全警示標(biāo)志和交通(通航)標(biāo)志齊全、鮮明并符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　(三)長大橋隧管養(yǎng)單位的職責(zé)和安全運(yùn)營管理人員(包括專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師)要落實(shí)到位,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全管理制度要齊全、有效。

　　第十一條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)定期組織安全運(yùn)營管理人員進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)。水上大橋、特大型橋梁管養(yǎng)單位所配置的水上安全管理人員還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受特殊培訓(xùn)。

　　第十二條長大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在長大橋隧設(shè)施上(內(nèi)),合理設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、救援等器材和設(shè)備,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)更新,保證其處于良好工作狀態(tài)。

　　第十三條依附長大橋隧及其附屬設(shè)施架設(shè)管線的,審批機(jī)關(guān)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得公路管理機(jī)構(gòu)同意,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對管線進(jìn)行檢查和維修,及時(shí)消除安全隱患;長大橋隧改建、擴(kuò)建、維修時(shí),應(yīng)積極給予配合。

　　第十四條在長大橋隧及其附屬設(shè)施上(內(nèi))禁止下列行為:

　　(一)修建建(構(gòu))筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面);

　　(二)架設(shè)壓力超過規(guī)定的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;

　　(三)利用長大橋隧及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè)(排險(xiǎn)、養(yǎng)護(hù)維修除外);

　　(四)擅自設(shè)置廣告或者移動(dòng)附屬設(shè)施;

　　(五)其他損害長大橋隧及其附屬設(shè)施、妨礙運(yùn)營安全的行為。

　　第十五條車輛通過長大橋隧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,不得違反交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號燈指示行駛,除遇緊急情況,不得在長大橋隧上(內(nèi))停車或低速行駛;進(jìn)入隧道,應(yīng)當(dāng)開啟前照燈、示廓燈和后尾燈,嚴(yán)禁在隧道內(nèi)吸煙或使用明火。

　　第十六條管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)交通情況,及時(shí)調(diào)整、完善交通安全設(shè)施,做到完好、齊全、醒目。同時(shí),要在長大橋隧入口前設(shè)立“動(dòng)態(tài)禁入”標(biāo)志,確保發(fā)生突發(fā)事件后車輛不再進(jìn)入橋隧,并能在緊急情況時(shí)往對向車道掉頭安全駛離事故現(xiàn)場。

　　第十七條裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險(xiǎn)物品的車輛通過長大橋隧時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,確保運(yùn)行安全。遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其它嚴(yán)重影響長大橋隧運(yùn)營安全情形時(shí),危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛不得駛上(入)長大橋隧。

　　第十八條履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會(huì)危及橋隧設(shè)施安全的車輛不得擅自駛上(入)長大橋隧。確需通行時(shí),必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)或政府交通主管部門批準(zhǔn),并按要求采取必要的安全防護(hù)措施,根據(jù)指定的時(shí)間、路線、方式和時(shí)速通過。影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級公安機(jī)關(guān)同意。在特種車輛經(jīng)批準(zhǔn)通行長大橋梁時(shí),管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)審核、通行引導(dǎo),以及車輛通行前和通行期間橋梁結(jié)構(gòu)狀況的檢查、監(jiān)測等相關(guān)工作。

　　第十九條大型橋梁安全保護(hù)區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面邊緣兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。大橋管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)大橋的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、橋址環(huán)境等狀況合理劃定大橋安全保護(hù)區(qū)范圍,及時(shí)設(shè)置標(biāo)識橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍的界樁、界標(biāo)。

　　第二十條大型橋梁安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

　　(一)從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及橋梁安全的作業(yè);

　　(二)堆放、儲(chǔ)存易燃易爆物品;

　　(三)捕魚、系纜、泊船;

　　(四)其他危及橋梁安全的行為。

　　第二十一條按規(guī)定設(shè)置并完善橋梁防撞設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、助航標(biāo)志等安全設(shè)施,確保其效能完好。

　　第二十二條跨越通航水域的大型橋梁管養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定積極配合有關(guān)部門做好船舶通航管理工作。遇有航道變化、助航標(biāo)志或設(shè)施受損的情況,管養(yǎng)單位或有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé),及時(shí)進(jìn)行更新和維護(hù)。

　　第二十三條船舶通過大型橋梁所在水域時(shí),應(yīng)當(dāng)按照航標(biāo)設(shè)置、航道標(biāo)準(zhǔn)和船舶通行規(guī)范要求通行,并遵守以下規(guī)定。

　　(一)在船舶監(jiān)控系統(tǒng)(VTS)覆蓋區(qū)內(nèi),船舶應(yīng)遵守VTS的有關(guān)規(guī)定,向VTS中心報(bào)告本船的船位及動(dòng)態(tài),接受并服從VTS中心的監(jiān)控和管理;

　　(二)船舶進(jìn)入大型橋梁所在水域前,應(yīng)對舵、錨、主輔機(jī)、航行信號、船隊(duì)系纜及拖帶設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查,保持良好的技術(shù)狀態(tài),落實(shí)安全措施,確保安全通過;

　　(三)應(yīng)采取一切有效手段盡早與相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及過往船舶取得聯(lián)系,確保安全通行;

　　(四)通過大型橋梁所屬水域的船舶,相互之間應(yīng)保持安全距離,禁止追越或并列行駛;

　　(五)應(yīng)根據(jù)大型橋梁的通航凈空高度留足安全系數(shù)。船隊(duì)通過大橋的最大高度限值,由航道管理部門以航行通告的形式發(fā)布。出現(xiàn)能見度不良、風(fēng)力超過六級、大橋水域航道或航標(biāo)不正常、本船船位不正等情況時(shí),禁止船舶通行。裝載爆炸品的船舶禁止夜間通過大橋所屬水域。

　　第二十四條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營安全管理制度,采取有效措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并盡快排除。

　　(一)配備必要的人員、裝備,加強(qiáng)長大橋隧沿線、橋梁安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的日常安全巡查,及時(shí)查處各種侵占、損害長大橋隧及附屬設(shè)施的行為;

　　(二)采取移動(dòng)或固定方式,對過往車輛進(jìn)行必要的安全檢查,確保通行安全。

　　第三章設(shè)施安全檢查與維護(hù)

　　第二十五條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對橋隧及其附屬設(shè)施的檢查和維護(hù)工作,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、檢測、維修、確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第二十六條長大橋隧應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),全面記錄長大橋隧檢查與維護(hù)信息,定期跟蹤了解結(jié)構(gòu)狀況,并及時(shí)向上級管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)設(shè)計(jì)、科研單位反饋。

　　第二十七條長大橋隧結(jié)構(gòu)檢查分為日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。

　　第二十八條長大橋隧日常巡查以可清晰目視范圍內(nèi)的橋面系(橋面鋪裝、防撞護(hù)欄、人行道欄桿、照明系統(tǒng)、交通標(biāo)志、標(biāo)線、伸縮縫、橋面排水系統(tǒng)等)、隧道土建結(jié)構(gòu)(洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝等)和機(jī)電設(shè)施(供配電、照明、通風(fēng)、消防、救援、監(jiān)控等)為主。

　　日常巡查由具有橋隧檢查工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員負(fù)責(zé),可采用乘車巡查或步行巡查方式進(jìn)行,并配備必要的安全裝置、簡單量測設(shè)備以及記錄工具,一般每日1次。日常巡查時(shí)應(yīng)認(rèn)真觀察并記錄橋隧結(jié)構(gòu)及設(shè)施有無異常情況或損壞等。

　　第二十九條長大橋隧經(jīng)常性檢查的檢查項(xiàng)目主要包括:梁體、索塔、斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿、墩臺(tái)基礎(chǔ)、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施等。

　　經(jīng)常性檢查由具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的橋隧專業(yè)工程師負(fù)責(zé),主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行,并配備必要的安全裝置、簡單量測設(shè)備以及記錄工具等。長大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。

　　(一)對新建大橋,梁體、索塔、橋面系等一般3月/次;斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿等一般2月/次;支座、阻尼器、墩臺(tái)及基礎(chǔ)等一般6月/次。

　　(二)對已建成大橋,應(yīng)根據(jù)各部件技術(shù)狀況適當(dāng)增加或延緩檢查頻率。

　　第三十條長大橋隧定期檢查的檢查項(xiàng)目主要包括:梁體、索塔、斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿、墩臺(tái)基礎(chǔ)、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施等。

　　定期檢查由具有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的橋隧專業(yè)工程師負(fù)責(zé),需專用的儀器和設(shè)備檢查。長大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。

　　(一)新建大橋一般不少于1年/次;已建成長大橋梁應(yīng)根據(jù)其技術(shù)狀況適當(dāng)增加或延緩檢查頻率。

　　(二)隧道土建結(jié)構(gòu)一般不少于1年/次。

　　(三)機(jī)電設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同設(shè)施的特點(diǎn)、運(yùn)行狀況合理確定檢查頻率。

　　第三十一條長大橋隧特殊檢查由長大橋隧管養(yǎng)單位的上級管理機(jī)構(gòu)組織,委托具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的科研、設(shè)計(jì)、工程咨詢單位完成。

　　特殊檢查應(yīng)根據(jù)橋隧類型、破損狀況,采用專用儀器設(shè)備,結(jié)合現(xiàn)場勘探、試驗(yàn)等特殊手段和方法,查明病害原因、破壞程度和結(jié)構(gòu)性能,科學(xué)確定長大橋隧的技術(shù)狀態(tài),為制定相應(yīng)的加固改善措施提供依據(jù)。

　　第三十二條長大橋隧日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查完成后,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)確定維護(hù)措施,并組織實(shí)施。

　　第三十三條長大橋隧管養(yǎng)單位組織實(shí)施橋隧維護(hù)作業(yè)或工程時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)或工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。采用新技術(shù)、新材料、新工藝建成或者設(shè)計(jì)文件對養(yǎng)護(hù)維修有特殊要求的長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)按照要求對長大橋隧實(shí)施特殊養(yǎng)護(hù)。

　　第三十四條從事長大橋隧檢查、維護(hù)作業(yè)的單位和人員,必須遵守下列規(guī)定。

　　(一)作業(yè)人員必須穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;

　　(二)現(xiàn)場必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;

　　(三)作業(yè)車輛和機(jī)械必須開啟示警燈或者設(shè)置作業(yè)標(biāo)志;

　　(四)養(yǎng)護(hù)物料應(yīng)當(dāng)堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi),作業(yè)完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留物;

　　第四章安全監(jiān)測和預(yù)警

　　第三十五條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù),逐步建立長大橋隧安全監(jiān)測系統(tǒng),建立、健全長大橋隧安全監(jiān)測評估制度,對橋隧的工作環(huán)境、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、橋隧在各類外部荷載作用下的響應(yīng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,及時(shí)掌握長大橋隧的整體技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)營條件,為長大橋隧運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、可靠性評估及相關(guān)科學(xué)研究提供依據(jù)。

　　長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)長大橋隧的實(shí)際技術(shù)狀況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn),按照實(shí)用、可靠、安全的原則,合理確定安全監(jiān)測的項(xiàng)目和監(jiān)測手段。

　　第三十六條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)測工作的開展,不斷完善長大橋隧安全監(jiān)測和預(yù)警工作制度,并設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測系統(tǒng)的維護(hù)和管理,確保系統(tǒng)完整、正常運(yùn)行。

　　安全監(jiān)測人員應(yīng)定期將監(jiān)測結(jié)果與橋梁檢查結(jié)果進(jìn)行比對和分析,及時(shí)提出監(jiān)測報(bào)告,為管理決策提供依據(jù)。

　　第三十七條長大橋隧經(jīng)營管理單位對監(jiān)測評估的結(jié)果,應(yīng)及時(shí)給予響應(yīng)。經(jīng)監(jiān)測評估,長大橋隧技術(shù)狀況下降、結(jié)構(gòu)性能降低,但尚未構(gòu)成危橋險(xiǎn)隧的,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置或變更限載和安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)交通控制和管理,迅速采取相應(yīng)工程措施進(jìn)行處治或修復(fù),確保行車安全。

　　經(jīng)監(jiān)測評估,長大橋隧存在重大安全隱患、可能危及行車安全的,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)立即按相關(guān)規(guī)定采取封閉交通、發(fā)布預(yù)警信息等緊急處治措施。

　　第三十八條長大橋隧安全預(yù)警級別共分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。(預(yù)警級別)

　　藍(lán)色等級(Ⅳ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級)影響橋隧安全運(yùn)營的事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　黃色等級(Ⅲ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級)影響橋隧安全運(yùn)營的事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

　　橙色等級(Ⅱ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生嚴(yán)重(Ⅱ級)影響橋隧安全運(yùn)營的事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色等級(Ⅰ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級)的影響橋隧安全運(yùn)營的事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

　　第三十九條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,明確長大橋隧安全預(yù)警的判定標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、發(fā)布程序、責(zé)任部門、管理措施、第一響應(yīng)隊(duì)伍,以及進(jìn)入預(yù)警期后應(yīng)當(dāng)響應(yīng)的部門、程序、時(shí)限、方式、要求等。

　　第四十條長大橋隧運(yùn)營出現(xiàn)安全隱患時(shí),長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)按權(quán)限及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。并向交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息可利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行發(fā)布、調(diào)整和解除。

　　第四十一條]進(jìn)入預(yù)警期后,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定立即實(shí)施相應(yīng)的響應(yīng)措施。

　　第四十二條根據(jù)長大橋隧安全隱患的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)或被授權(quán)機(jī)構(gòu)可對預(yù)警級別作出調(diào)整。

　　安全隱患消除后,預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除預(yù)警,迅速恢復(fù)正常運(yùn)營秩序。

　　第五章應(yīng)急與事故處理

　　第四十三條長大橋隧遭遇影響運(yùn)營安全的突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí),管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效應(yīng)急措施,組織搶修或救援,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第四十四條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)建立應(yīng)急機(jī)制,制定和完善長大橋隧安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　長大橋隧應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容。

　　(一)編制目的、工作原則和適用范圍;

　　(二)組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;

　　(三)信息監(jiān)測與報(bào)告、預(yù)警、預(yù)防行動(dòng);

　　(四)應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布與宣傳;

　　(五)善后處置、事件調(diào)查;

　　(六)通信、搶險(xiǎn)、隊(duì)伍、交通、治安、資金、技術(shù)等應(yīng)急保障措施;

　　(七)公眾宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí);

　　(八)監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲。

　　第四十五條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定科學(xué)配置應(yīng)急處置設(shè)備和人員,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展應(yīng)急演練,建立部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高先期應(yīng)急處置能力。

　　長大橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)每年組織不少于一次的交通事故救援演習(xí)和消防或氣體泄漏救援演練。

　　第四十六條由于突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等原因,長大橋隧重要受力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)損壞,導(dǎo)致交通中斷或影響正常運(yùn)營的,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,最遲不得超過1小時(shí),同時(shí)應(yīng)將有關(guān)信息通報(bào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,還應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　第四十七條長大橋隧運(yùn)營遇有以下情形時(shí),長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的先期處置措施。

　　(一)長大橋隧所在區(qū)域出現(xiàn)影響車輛通行安全的大霧天氣時(shí),應(yīng)發(fā)布公告、封閉長大橋隧,禁止社會(huì)車輛通過;

　　(二)長大橋梁所在區(qū)域風(fēng)速大于10米/秒時(shí),應(yīng)對車輛通行速度進(jìn)行限制,風(fēng)速超過25米/秒時(shí),應(yīng)發(fā)布公告、封閉橋梁,禁止車輛通過橋梁;

　　(三)長大橋隧所在區(qū)域發(fā)生百年一遇的強(qiáng)降雨時(shí),應(yīng)發(fā)布公告、封閉橋梁或隧道,禁止車輛通過;

　　(四)長大橋隧區(qū)域氣溫異常超出設(shè)計(jì)限值時(shí),應(yīng)限制車輛通行;

　　(五)橋上或隧道洞口有冰雪、掛冰時(shí),長大橋隧管養(yǎng)部門應(yīng)及時(shí)清理橋面、隧道洞口及洞內(nèi)冰雪、掛冰,防止大塊冰雪落向過往船只和車輛,并設(shè)置必要的警示標(biāo)志提醒過往車輛和橋下船只注意橋隧上(內(nèi))落冰;

　　(六)長大橋梁所跨越河流出現(xiàn)50年一遇的洪水位時(shí),應(yīng)在確保橋梁和車輛安全的前提下才能允許車輛通行,100年一遇的洪水及更大的洪水應(yīng)限制交通;

　　(七)橋梁上及兩端橋頭出現(xiàn)交通事故時(shí),應(yīng)及時(shí)控制和疏導(dǎo)橋上交通,避免車輛密集停留在橋上車道;

　　(八)隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí),應(yīng)立即封閉隧道,禁止社會(huì)車輛進(jìn)入隧道,并做好提前分流工作,防止車輛擁堵影響救援和清障。并組織引導(dǎo)洞內(nèi)受阻車輛依次退出洞身。應(yīng)保證風(fēng)機(jī)、照明和消防設(shè)備處于正常使用的狀態(tài);

　　(九)長大橋隧上(內(nèi))發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布信息、封閉橋梁或隧道,禁止車輛駛上(入)橋隧,防止二次事故發(fā)生。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),還應(yīng)迅速指揮機(jī)電設(shè)備做出反應(yīng),根據(jù)著火點(diǎn)位置自動(dòng)調(diào)度送風(fēng)和排風(fēng),進(jìn)行通風(fēng)排煙,引導(dǎo)人員疏散;

　　(十)遇有長大橋隧交通流量激增、超限車輛經(jīng)過等危及安全運(yùn)營的緊急情況,長大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取臨時(shí)交通管制措施,確保運(yùn)營安全。

　　第四十八條對于先期處置未能有效控制事態(tài)的影響長大橋隧安全運(yùn)營的突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處置工作。

　　第四十九條發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時(shí),長大橋隧管養(yǎng)單位和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)和分工采取相應(yīng)措施,引導(dǎo)過往車輛安全通行,將現(xiàn)場人員及時(shí)疏散引導(dǎo)至安全區(qū)域(安全通道),避免發(fā)生二次事故。先抵赴現(xiàn)場的人員,要及時(shí)將事件的性質(zhì)、時(shí)間等通報(bào)相關(guān)部門。

　　第五十條影響長大橋隧安全運(yùn)營的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)積極做好善后處置工作,并配合有關(guān)部門對突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。

　　每次應(yīng)急事件發(fā)生后,管養(yǎng)單位應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和反思,并完善相關(guān)預(yù)案。

　　第五十一條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人員、物資、交通運(yùn)輸、通信保障等應(yīng)急保障工作,并加強(qiáng)對各類應(yīng)急資源的監(jiān)督和管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,保證應(yīng)急救援工作的需要。

　　第五十二條長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳和普及長大橋隧應(yīng)急、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識和自救、互救能力。并有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。

　　第六章罰則

　　第五十三條長大橋隧的管養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定,不履行職責(zé)的,由其上級管理機(jī)構(gòu)和交通主管部門責(zé)令改正。

　　第五十四條有下列情形之一,交通主管部門和管理機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　(一)長大橋隧安全運(yùn)營管理工作薄弱,橋隧監(jiān)測、檢查和評估、養(yǎng)護(hù)工作不規(guī)范,結(jié)構(gòu)安全隱患突出的;

　　(二)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的;

　　(三)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成嚴(yán)重后果的;

　　(四)未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施,導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的;

　　(五)未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;

　　(六)不服從上級主管部門對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的;

　　(七)未及時(shí)組織開展恢復(fù)重建等善后工作的。

　　第五十五條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其停止違法行為,并給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)在長大橋隧及其附屬設(shè)施上(內(nèi))修建建(構(gòu))筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面)、架設(shè)易燃易爆管線、堆放儲(chǔ)存易燃易爆物品;

　　(二)擅自利用長大橋隧及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè),擅自設(shè)置廣告或者移動(dòng)附屬設(shè)施;

　　(三)車輛違反規(guī)定裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險(xiǎn)物品通過長大橋隧;

　　(四)履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會(huì)危機(jī)橋隧設(shè)施安全的車輛擅自駛上(入)長大橋隧;

　　(五)從事采砂、取土、挖掘、爆破、捕魚、系纜、泊船等危及長大橋隧安全的作業(yè)或者活動(dòng);

　　(六)其他危及長大橋隧安全的行為。

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