衛(wèi)生院人員考核制度

上午和幾位局領(lǐng)導去到市二醫(yī)，召開江北片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長會議。主要督辦三項工作：下一年度新農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風評議活動。

五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長一致認為，三項工作之中，最困難的要數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革。

說實話，大家的改革動力不足，因為這幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉(zhuǎn)形式比較喜人。這一方面得益于新農(nóng)合政策的實施，另一方面也得益于進出靈活的用人制度。

可現(xiàn)在，這一平靜的局面即將打破，因為省里要推行事業(yè)單位的人事制度改革。據(jù)說教育系統(tǒng)基本改革到位，現(xiàn)在要改的是衛(wèi)生系統(tǒng)。衛(wèi)生系統(tǒng)首先改的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，然后是公立醫(yī)院。

衛(wèi)生系統(tǒng)是有自身的特殊性的，在改革問題上不能用教育改革模式簡單類比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們普遍感覺，目前要推行的這項改革難度很大。石首如此，聽說全省也是如此。全省在推進這項改革方面都是行動遲緩。為此，省里正在十堰市召開這項工作的第N次專題會議，昨天，我局就派一名主要領(lǐng)導報到開會去了。

那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的難度究竟在哪兒呢？我今天聽了幾個院長的激烈討論，綜合了一下，覺得難度主要在編制使用方面，在臨時工的精簡清退方面，在停薪留職人員的處理方面，在改革成本的保障和分擔方面、在改革給人們造成的心里影響等等方面。

既要保證改革任務(wù)的完成，又要保證單位的正常運轉(zhuǎn)和人民群眾的就醫(yī)需求，衛(wèi)生部門的壓力很大。衛(wèi)生部門參與改革方案制定的權(quán)力相當有限，目前出臺的改革政策，對衛(wèi)生部門具體操作相當不利。所有具體的改革任務(wù)，幾乎都壓在了衛(wèi)生部門的頭上。

要想破解目前的改革困難，怎么辦？我覺得還是要從兩個方面著手，一是要調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的改革積極性，要保證他們的正常待遇和合理訴求，不要只把他們當做改革的對象，還要把他們當做改革的主力，讓他們也能享受到改革的成果。二是要強調(diào)各級政府相關(guān)部門的改革責任。改革的具體操作不是衛(wèi)生部門一家的事情，政府的相關(guān)職能部門都有責任，各級政府的相關(guān)職能部門不要坐在辦公室，而要像衛(wèi)生部門一樣走下去，要走向最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查研究，注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的意見，然后拿出真正有操作性、針對性的完善改革政策的具體辦法，確保改革順利推進。

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